为切实加强价格管理工作机制创新,进一步推进价格管理工作上新水平,根据《县度绩效管理工作方案》要求,结合我县价格工作实际,特制定度我局绩效管理工作方案。具体如下:
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实县委、县政府的决策部署,深化党的群众路线教育,引导和激励县直各部门有效履职、创新管理、转变作风,早日实现县强民富声态美的新奋斗目标。充分发挥绩效管理的导向和激励作用,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,主动作为,积极作为,有效作为,确保全面完成目标任务,为推进科学发展、加快发展打好基础。
二、工作内容
围绕健全绩效管理机制、绩效目标设定、绩效责任分解、绩效运行分析、绩效考核评估和绩效改进提升等六个方面内容,着力构建规范、合理、科学的绩效管理制度框架。
(一)健全绩效管理机制
各部门要建立健全绩效管理工作机制,加强监督检查,改善行政管理,强化执行力,有序有效地推进绩效目标的落实。运用奖惩机制,把激励和惩戒有机结合起来,真正形成推动科学发展、加快发展的正确导向和推进绩效管理的有效动力机制,促进机关工作人员勤政廉政、创先争优,确保政令畅通。
(二)绩效目标设定
绩效目标设定是绩效管理的关键环节,其内容的设置反映了管理工作的本质特征和价值取向。今年我局绩效目标设定主要围绕五个方面的要求:一要围绕县委、县政府的决策部署;二要从本部门的职能职责出发,突出检验职能发挥和履职实绩;三要承担预防腐败和源头治理工作协调配合的有关职责;四要坚持质与量的统一,坚持高低适度;五要便于考核和评估,具有可操作性和可测量性。绩效目标的设定反映在绩效评估指标体系的设计中,包括业务工作实绩14项一级指标、自身建设4项一级指标。
(三)绩效责任分解
以推动工作落实、提升工作绩效为目的,按本方案绩效管理指标考核表中各项指标,各股室要分解和细化各项绩效工作目标,落实到具体的责任人,明确责任、质量、时限、效果等,形成目标分解体系和责任落实体系。
(四)绩效运行分析
加强对绩效目标实现进展情况的跟踪监控,分阶段定期进行分析。一要建立内部监控机制。组织专人对绩效目标落实进展情况进行过程跟踪,及时发现绩效运行中存在的问题,研究解决办法;二要强化外部监督。组织督查力量,定期不定期地对绩效目标任务落实情况进行督查;三要开展专项检查。通过检查,对年度绩效目标的运行情况进行全面梳理,进一步统筹目标实现的时序进度,促进各项绩效目标任务的落实;四要建立定期分析总结制度,及时发现绩效运行中的问题,研究解决办法;年终召开绩效情况总结会,认真分析总结本部门的绩效情况,对实际工作任务与预期阶段性目标存在的差距,要及时查找问题,分析原因,采取有针对性的工作措施,集中力量加以突破,确保目标任务得到有效实现。
(五)绩效考核评估
绩效考核评估是绩效管理的重要环节。通过对各股室绩效目标的完成情况、时间成效和效益及时组织进行总结和评价,掌握各股室的绩效实现状况,不断总结经验,发现问题,督促整改。对年度绩效突出,工作成效显著的科室和个人给予表彰奖励;对未能完成年度绩效指标的股室,责其说明原因。
(六)绩效改进提升
绩效管理的根本目的是要持续地改进和提升。改进的基础是对绩效状况的正确分析;提升的基础在于要有科学可行的改进措施。各股室要结合自身的绩效总结自评情况,对照县里组织的评估评议反馈的情况,进行深度分析,查找薄弱环节制定整改措施,进一步提升本部门绩效。
三、工作步骤
(一)建立制度和拟定方案
根据《县度绩效管理工作方案》精神,研究制定绩效管理制度和绩效评估方案。
(二)实施方案和落实指标
加强绩效管理,对业务工作实绩和行政能力建设指标完成情况进行跟踪督查,促进指标任务的完成。各责任股室要严格按照每项指标确定的年度工作目标,狠抓工作落实。
(三)绩效分析和评估总结
12月1日前,根据工作方案,按照工作程序和基本要求,各股室要对各项工作任务完成的实际成效进行自评,并将自评情况报告和体现各项指标完成情况的文字及图片资料整理后报送本局绩效办,经局绩效管理工作领导小组汇总后形成局年度绩效管理工作自评报告于12月10日前报送县委办、县政府办、县效能办。
四、组织领导
成立局机关绩效管理工作领导小组,局长负总责,各股室配合,局绩效办具体负责组织、协调、指导和督查绩效评估工作。
五、措施要求
1、统一思想提高认识。全局上下要进一步认识到开展绩效管理,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,要把这项工作作为促进职能发挥、提高行政能力、规范行政管理、转变机关作风、构建和谐社会的有力抓手,摆上重要的议事日程,强化责任意识,加强组织领导,逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。
2、认真谋划、明确目标。要根据法定职责和县委、县政府确定的年度主要工作任务,完善绩效评估指标体系,充分体现科学发展的要求,明确工作目标。指标体系要体现推动工作落实、引领工作发展的导向作用,努力达到最佳工作状态。
3、完善机制、规范运作。要在实践中不断完善绩效评估的运作机制,建立和落实绩效数据质量和检查审核制度,要坚持实事求是的原则,努力提高指标数据采集的质量,确保各项评估资料信息准确。要创新评估机制,加强评估指标运行情况跟踪落实,及时发现不足,改进工作。
4、严肃认真、实效检验。在绩效管理工作过程中,一要努力做到客观真实地反映我局的工作实绩,力求实效;二要坚持定性评估与定量评估相结合的原则,努力做到以实绩说话;三要坚持科学性、合理性和可操作性相结合的原则,努力做到切实可行。要力戒形式主义,反对弄虚作假,讲求工作实效,通过绩效管理评估工作促进我局各工作任务的落实。
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