为深入宣传贯彻*、国务院和省委省政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,认真贯彻落实国务院安委会、省安委会关于2017年“安全生产月”活动的安排部署,加大安全生产宣传教育工作力度,推动各级安全主体责任落实,提升全员安全素养,防范安全事故发生,为公司升级发展创造良好的安全生产环境,现就公司开展2017年“安全生产月”活动的有关事宜通知如下:
一、活动时间
2017年6月1日至6月30日。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任。
三、活动重点
按照国务院安委会、省安委会和单位所在地人民政府相关主管部门文件要求,公司办公室及各单位、各多元化企业要认真落实好“安全生产月”规定活动内容,并重点精心组织开展好如下活动:
(一)开展安全宣传教育活动。一是公司机关和各单位要设立“安全生产月”专栏,宣传*、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,以及省委省政府关于安全生产工作的系列部署。二是通过QQ群、微信群、电子屏、横幅等方式,宣传《全国“安全生产月”活动宣传标语》(附件1)内容和安全生产法、职业病防治法等法律法规及其解读内容,进一步营造浓郁的安全氛围。三是加大对“安全生产月”活动全过程的新闻报道力度,及时在公司网站编发活动动态、宣传正面典型个人和事迹。四是组织全体员工观看《红线》、《生命无价》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点》(2017版)及火灾、粉尘爆炸、道路交通事故、有限空间作业事故等方面的警示教育片,学习近年来国家公布的一些典型安全事故调查报告,促使全员在安全生产上持续做到警钟长鸣、常抓不懈。
(二)开展安全主题宣讲活动。一是公司安委会办公室会同教育培训中心邀请省有关专家,到公司讲坛宣讲《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和有关安全法律法规的主要精神,以及对企业落实安全生产主体责任的要求,促使全体员工进一步牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。二是各单位主要负责人和安全管理部门主要负责人,分别针对企业安全生产、职业健康主体责任和监管责任落实,以法律法规要求、存在问题分析、意见建议等为主要内容开展宣讲活动(宣讲要留存音视频资料),引导大家重温安全生产法和职业病防治法,进一步强化问题导向和解决问题的意识,为持续提升安全生产和职业健康工作的质量和水平打下基础。三是各单位以班组为单位开展“安全生产大家谈”活动,引导、鼓励基层员工共享安全工作经验教训或看到过的安全事件,并针对安全工作提出好的意见或建议。
(三)开展隐患排查治理、安全风险评估公告和应急演练活动。一是开展以“防火、防车辆交通事故、防特种设备事故、防汛、防雷电、防人身伤害”(以下简称“六防”)为主要内容的隐患排查治理活动。公司办公室及各单位、各多元化企业针对“六防”,结合去年以来历次安全检查发现的隐患、问题分析情况,自行明确排查治理的重点、方式和方法,并扎实开展隐患排查治理活动,全面消除存在的隐患、问题和不足,全力减少“三违”现象。二是开展针对性隐患排查治理活动。有建筑施工的单位要以资格、资质的符合性审查、建设、施工、监理单位职责履行、安全管理的规范性、有效性、临时用电管理和工地施工区、办公区、生活区的本质安全情况等为重点,开展针对性隐患排查治理活动;有外租赁场所的单位要以合同、安全协议履行、消防、安全设施配置、运行和安全日常管理、现场管理、应急管理为重点,开展针对性隐患排查治理活动。三是开展安全风险评估公告活动。各单位对照公司《危险源识别及风险评价程序》,对现有《高、中度危险源清单》进行评审、调整和完善,进一步增强其对风险防控的针对性,并将之在醒目的位置进行公告,使全员熟知本单位、本部门、本区域的高、中度危险源。四是开展应急演练活动。各单位以生产安全事故专项预案为重点,组织开展一次单位级应急演练,检验、提升各级人员履行应急职责、按照预案处置事故的能力。
四、有关要求
(一)高度重视,精心策划。本次活动是认真贯彻落实上级关于“安全生产月”活动要求的具体体现和行动,对营造安全氛围、强化责任落实、保证安全发展,圆满完成公司年度安全生产工作目标具有重要的推动作用。各单位要高度重视,认真制定活动方案和“安全生产月”活动对策表(附件2,以下简称方案和对策),对本单位“安全生产月”活动进行周密策划,确保活动内容既充分体现上级规定内容,又紧密结合企业安全工作实际,为“安全生产月”的有力有效开展打好基础。
(二)狠抓落实,保证效果。各部门、各单位要按照方案和对策,一件一件抓落实、求实效,努力使“安全生产月”成为责任意识的深化月、安全工作的强化月和工作水平的提升月;要建立“安全生产月”活动效果的评价和考核、问责机制,对于组织得力、活动效果明显的部门和个人,要给予通报表扬和奖励,对于光说不练、活动效果差的要严格考核、问责。公司安委会办公室将在今年上半年安全综合检查期间,对各单位的方案和对策落实情况、活动效果进行检查。
(三)认真总结,及时上报。各单位“安全生产月”活动对策表请于6月5日前报公司安委会办公室。“安全生产月”活动结束后,各单位要对活动开展情况进行认真总结,于7月5日前填写《2017年“安全生产月”活动台账》(附件3)报公司安委会办公室。联系人:XXX,电话:XXX?XXXXXXXX,邮箱:XXXXXXXX。
今年六月份是全国第十六个“安全生产月”,为进一步加强安全生产宣传教育工作,在全社会弘扬安全发展理念,推动落实企业安全生产主体责任,全面提升全民安全素质,深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动成效,预防各类生产安全事故发生,结合我市实际,制定《东营市2017年“安全生产月”活动方案》如下:
一、指导思想
以党的十八届五中、六中全会精神和*、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引,认真贯彻落实*、国务院和省委、省政府,市委、市政府安全生产工作重要决策部署,通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动,进一步强化红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识,提升全民安全素质,为确保全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
全面落实企业安全生产主体责任
三、活动时间和组织方式
集中活动时间为6月1日至30日。在此期间,全市“安全生产月”活动在各县区、市有关部门、各企业同时开展。全市重点活动由市安委会统一组织、各级各部门单位共同参与,其它活动由各级安委会督促协调、部门单位自主组织开展。市安委会负责对全市“安全生产月”活动开展情况进行协调调度,市安委会各专业委员会和各县区安委会负责本行业、区域活动开展情况的督导协调。
四、活动内容
组织全市安全文艺节目专题演出活动。以深入宣传近年来我市安全生产工作的创新和亮点为重点,在全市组织开展安全文艺节目专题演出活动。以发生在身边的人和事为素材,以群众喜闻乐见的文艺形式为载体,创作和演出反映安全生产工作的文艺节目。充分展示城市公共安全专项行动、“大快严”集中行动、网格化实名制管理等重点工作给一线安全生产工作带来的新气象、新变化,展现我市安全监管人员、企业员工和广大群众积极向上的精神面貌和时代气息。5月下旬启动,筛选全市各县区及各行各业展现安全生产工作的文艺节目,6月上旬在市里集中演出,全面启动安全生产月,努力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
组织方式:市安委会牵头,各县区安委会、市有关部门单位及有关企业组织落实。
组织全市安全生产法律法规电视知识竞赛活动。以贯彻落实新《安全生产法》《职业病防治法》《山东省安全生产条例》以及重点行业的安全生产法律法规和我市新出台的一系列制度文件为重点,以提高各级各部门安全监管人员和企业员工的尊法学法守法用法能力为目标,在全市组织开展安全生产法律法规知识学习竞赛活动。5月上旬起开展全市群众性安全生产法律法规知识学习和竞赛。各级各部门各企业采取集中宣讲、集体授课、专题辅导、个人自学等形式,努力营造浓厚氛围,迅速掀起学法用法的新热潮。6月初,各县区、市直有关部门通过自下而上的层层选拔,组队参加市里的安全生产法律法规知识竞赛,决赛实况将全程录像,并在东营电视台黄金时段播出。通过广泛的宣传,组织动员各个层面、各类人员积极踊跃参与,掀起学习宣贯安全生产法律法规的热潮。
组织方式:市安委会牵头,各县区安委会、市有关部门单位及有关企业组织落实。
举办安全生产宣传“七进”活动。6月16日全国安全生产宣传咨询日期间,市安委会通过新闻媒体向全市企业发出落实安全生产主体责任公开信或倡议书,集中组织各有关部门、单位开展广场安全生产宣传咨询,采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法,解答社会公众关心的安全生产问题,鼓励人民群众通过“12350”热线电话或其他方式,积极举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。同时结合志愿者服务活动启动安全教育“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”七进活动,通过宣传安全生产法律法规,发放安全知识手册,提供安全生产服务,推进安全宣传教育全覆盖。
组织方式:市安委会牵头,各县区安委会及市有关部门单位组织落实。
开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。一是全市各级各有关部门要组织非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑、海洋渔业、消防等重点行业领域企业开展“两个体系”专题宣传和教育培训,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力水平。二是全市各级负有安全生产监督管理职责的部门要在“安全生产月”期间,依据新修订的《山东省安全生产条例》,在本行业领域集中开展“两个体系”专项执法检查活动,明确执法标准、执法内容和执法范围,督促企业加快推进“两个体系”建设,落实安全生产主体责任。三是动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,宣传安全生产投诉举报方式、奖励办法,鼓励人民群众通过“12350”热线电话或其他方式,积极举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。
组织方式:市安委会牵头,各县区安委会、市有关部门单位及有关企业组织落实。
开展警示教育周活动。6月份利用一周的时间组织全市危险化学品、冶金有色、建筑施工、道路运输等重点高危企业开展一次以“警钟长鸣、落实责任”为主要内容的警示教育活动。组织高危企业主要负责人集中收看典型事故案例警示教育片,教育和激励广大企业牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维。其他企业也要组织员工通过集中观看典型事故案例教育片和展板、开展事故反思反省教育座谈会等形式开展警示教育活动,剖析事故,吸取教训,举一反三,预防事故,推动工作。期间依托当地主流媒体,开设企业家谈安全活动,通过开展评论、发表体会文章、发送安全生产警示短信等多种形式,传播安全发展观念,普及安全生产知识和防范技能,提高全民安全素质。
组织方式:各级安委会牵头,各级安委会成员单位及有关企业组织落实。
开展安全生产应急救援演练活动。各级安委会、有关部门要围绕危化品生产储存运输安全、汛期安全和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生等内容,广泛开展不同层级、形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练(或演习),普及应急常识,检验政企、地企、社企联动,多部门协调配合能力,增强社会公众的事故预防和应急处置能力。各企业特别是危化品生产经营储存、建筑施工、冶金有色等高危行业企业,要结合各自安全生产特点,有针对性地组织员工开展综合预案、专项预案和现场处置方案的演练和比武,切实增强企业预案的科学性和实用性,提高员工应对各类突发事故的应急处置能力。
组织方式:各级安委会牵头,有关部门单位组织落实。
开展校园安全教育“五个一”活动。在全市各级各类学校组织开展“写一句安全寄语”、“上一堂安全教育课”“画一幅安全宣传画”“送一套安全宣传书”“搞一次安全应急演练”系列安全教育活动。动员全市中小学生“人人说安全、人人讲安全、人人想安全、人人保安全”,进一步强化学生安全意识、提高安全素质,并通过“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”,为加强全社会安全宣传教育,提升全民安全文明素质发挥重要促进作用。
组织方式:市安委会牵头,市教育部门及各级各类学校组织落实
组织开展“安全隐患随手拍”有奖征集活动。为发动社会各界发现身边的安全隐患,动员全社会关注安全,营造浓厚的安全氛围,配合“查隐患、保安全、促发展”活动,自5月底开始面向各县区、各行业、社会各界有奖征集安全隐患随手拍摄影作品。在市安监局微信公众号开辟专栏随时刊登“安全隐患随手拍”作品,6月份对征集到的“随手拍”作品进行评审,依据隐患价值大小评奖,颁发获奖证书和奖品,并依据《东营市安全生产举报奖励办法》兑现奖励。
组织方式:市安委会牵头,各县区安委会、市有关部门单位组织落实。
开展“安全生产东营行”活动。通过东营日报、东营电视台、东营广播电台、东营网等主流媒体的“以案说安”、“安全之声”等安全生产宣传专栏专题,加大宣传力度和频次,提高宣传覆盖面和影响力。同时制作播出针对性强的安全生产公益广告,围绕人民群众关心和企业关注的安全生产重点、热点、难点,通过正面宣传和舆论监督相结合的报道形式,案例警示和查找问题相结合的报道形态,普及安全知识,强化安全意识,提高预防和防范能力。市安委会办公室组织市级主流媒体和行业媒体,组成“安全生产东营行”采访团,深入基层单位和重点企业,总结推广经验,曝光安全隐患,推动“安全生产月”活动深入开展。
组织方式:市安委会牵头,市新闻单位组织落实
各县区安委会、市安委会各成员单位和有关企业除参加国家、省、市统一组织的各项活动外,还应结合各地、各部门、各企业特点,围绕落实企业安全生产主体责任,组织开展各具特色的活动。各生产经营单位要认真制定本企业“安全生产月”活动方案,动员全员参与、落实责任,有针对性地开展各项活动。
五、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任分工。要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用,把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作统筹安排。要认真按照国务院安委会和省政府安委会的部署要求,成立专门的活动组织机构,制定实施方案,保障经费投入,分解细化任务,层层落实责任,加强督导检查,确保各项措施落实落细。
(二)突出环境营造,形成浓厚氛围。从6月1日起,要在各乡镇街道、村居、社区、建筑工地、厂矿企业、车站码头等人流密集场所悬挂“安全生产月”有关内容的横幅,张贴标语和主题宣传画,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,发送手机短信,开通“安全生产月”宣传车等。要充分发挥广播电台、电视台、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新兴媒体作用,采取制作专题节目、开设专版专栏、播放公益广告等形式开展集中宣传,营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。结合夏季高温、汛期等安全生产特点,围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业领域,及时发布安全生产预警信息和安全提示,提高安全防范和风险管控能力。
(三)加强督导考核,总结推广经验。“安全生产月”期间,市安委会将对活动开展情况进行督导,总结经验,发现问题,推动活动不断深入。各县区、各部门单位要认真总结交流好的经验和做法,将“安全生产月”活动开展情况及时报送市安委会办公室,活动结束后,市安委会将总结经验,表扬典型,对组织优秀单位进行通报表扬,持续巩固和深化活动成果,实现以月促年,以年促安,推动安全生产工作水平不断提升。
各县区安委会办公室和市有关部门、单位的活动方案和总结,分别于5月25日和7月5日前报市安委会办公室。
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