议案:《制定xx经济特区行政执法责任制条例》
提议案人:罗xx等15名代表
议案主要内容:依法行政,是对各级政府工作的根本要求。建立和落实行政执法责任制及其配套制度,是实现依法行政的一项基础性工作。
然而,目前我省行政责任制还没有普遍建立和落实。相当多的单位或部门将落实工作停留在桌面上和口头上。执法依据也不明确,许多单位和部门分解责任后仍然出现相互之间职能交叉、执法交叉、执法环节不相衔接的现象,多头检查、重复处罚的情况仍有发生。另外,执法过错责任制尚未真正实行。过错责任仍是一笔“糊涂账”,一旦有过错就成为“集体闯红灯”,无法追究个人责任。
代表们认为,出现上述现象,根本原因之一还在于我省的行政执法责任制缺乏法制和制度的保障。建议制定xx经济特区行政执法责任制条例,促使行政机关严格按照法律规定的权限和程序行使权力,从而推动政府管理经济的方式由主要靠行政手段转向主要靠法律手段,从根本上优化经济发展的行政环境。
办理情况:省人大常委会法工委对该议案进行了答复。他们认为,目前在规范行政执法行为方面,国家先后制订了行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法、行政监察法等法律法规。省政府也专门出台了《xx省行政执法和行政执法监督规定》、《xx省行政执法责任制实施办法》等规章。总的来说,在实施行政执法责任制方面是有法可依的,关键在于加大执行力度,落实执法责任。建议省政府有关部门对《xx省行政执法责任制实施办法》的执行情况进行认真总结,针对存在的问题进一步修改完善,条件成熟时再上升为地方性法规。
议案:《制定》
提议案人:陈xx等12名代表
议案主要内容:地震灾害可谓群灾之首。当前我国地震活动日趋增强,政府、社会和广大人民群众对减轻地震灾害的要求也越来越迫切。做好地震监测设施及其观测环境的保护工作,直接关系到地震监测预报任务的完成和防震减灾目标的实现,有着十分重要的现实意义。
为了保护我省地震监测设施的安全,防止对地震观测环境的干扰和破坏,保障地震监测工作的顺利进行,代表们建议,尽快制定由xx省人民政府发布的行政法规???《xx省地震监测设施和地震观测环境保护条例》。
办理情况:承办单位省建设厅于2004年6月4日进行答复。经该厅设计、规划、法规部门共同讨论认为,对《xx省地震监测设施和地震观测环境保护条例》无异议,他们建议将该条例列入省人大常委会立法项目计划后,按立法程序办理。
相关知识:
议案要求:
(1)一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
(2)议案的书写要工整,字迹要清楚
(3)参加联名提出议案的每位代表,都要亲自签名
(4)案由:提出议案的背景原因、意义
案据:提出议案的资料依据(数字化、具体化、科学性)
方案:提出解决议案的措施(可操作性、针对性)
附:关于加大力度促进农民工就业的议案(或建议)
(案由)受金融危机影响,沿海地区的外贸企业遇到困难,造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收,关系着社会安定,关系着经济社会发展的全局
(案据)目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查,到今年春节前,返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作,节后将正常回去上班,剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力,占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。
(方案)因此,我提议:
一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉,有相应技能就有相应保障,建议政府召开专门会议,动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度,建议从地方教育附加费中也安排一定的经费,用于支持劳动力转移培训计划的实施,千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等
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