乡镇党员从严治党方面存在的问题查摆及整改

乡镇党员从严治党方面存在的问题查摆及整改

从严治党方面存在的问题查摆

党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我们通过构建“四级责任体系”、抓好“四个重点责任”、搞好“四个保障”，切实把党委主体责任落到了实处。

一、明晰责任，构建“四级责任体系”

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党的建设的重要内容。党委的主体责任就是要求党委要负起组织领导之责、敢于担当之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。这既是一项政治责任，也是一个责任体系，并不仅仅只是党委书记的责任，也是党委班子的集体责任和班子成员的个人责任的集合。我们注重明确各级责任，构建“四级责任体系”。一是明确了党委的集体责任，严格了党委集体领导下的分工负责制。二是明确了党委书记的领导责任，党委书记作为第一责任人，要求对落实党委主体负总责，要管好班子、带好队伍，做好党风廉政建设的领导者，当好落实党委主体责任的表率。三是明确了班子成员的个体责任，班子成员是党委主体责任的践行者，承担着个体责任，要管理好分管的处室和下属单位的负责人，对分管的具体工作负直接责任。四明确了一般干部的工作责任。对我局三大类十二项工作进行分类细化，定岗位定工作定职责，保证了每项工作有人管、有人负责。同时，要求全体干部都要以强烈的政治责任感，自觉履行落实党委主体责任的职责和义务，不仅要把党委主体责任落实到党风廉政建设中，更要落实到全面工作中去。

二、突出重点，着力抓好重点责任落实

近两年来，我们注重找准落实党委主体责任的着力点和突破口，突出抓好“四个重点责任”，以重点责任的落实带动和促进全面责任的落实。

一是抓班子，强化集体领导。坚持把建章立制、按章办事作为党委建设的首要任务来抓，制定了《党委班子自身建设意见》、《党委议事规则》、《党委班子成员谈心交心制度》等多个制度，严格落实民主集体中制和重大事项报告制度，坚持重大事项集体研究制度，杜绝以领导会鉴代替党委集体研究。针对个别局党委班子成员有船到码头车到站思想，进取心不强的实际，在调整工作分工的同时，注重用党员领导干部的标准严格要求，调动了他们的工作积极性。目前党委班子风清气顺，民主氛围浓厚，集体领导能力得到增强。二是抓队伍，营造良好风气。我们始终坚持党管干部的原则，认真落实《党政领导干部任用条例》，严格按照好干部“五条标准”，坚持选前酝酿、“双选双推”、“不以票选人”、工作实绩与八小时以外表现考查相结合、党委成员集体若、党委会票决等原则，把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔任用到了重要工作岗位上，激发了干部工作动力，在全局营造了浓厚的谋事干事氛围，使全局干部队伍出现了前所未有的活力。

三是抓纪律，促进作风好转。我们持之以恒落实中央八项规定，着力纠正“四风”，针对个别干部纪律观念淡薄、作风涣散的实际，相继规范了请销假、重大事项报告、上下

班考勤、检查督查、责任追究和倒查等制度，通过增加明查暗访频次，加大问责和通报曝光力度，有针对性地开展作风纪律整顿和行业作风整治，使全局干部作风纪律建设取得明显成效。

四是抓查案，支持纪委工作。局党委经常分析研究廉政建设形势，作出了反对“四风”十项承诺，制定了提升工作8条具体措施、首问负责制等制度，组织全体干部参观了“秦亡于奢”展览。同时，坚决支持局纪委和纪检干部工作，认真听取纪委的工作意见和建议。今年我们在查处市强戒所个别中层领导干部腐败问题、个别干部公车私用违反八项规定等案件上，全力支持局纪委查办案件，为执纪执法工作开展提供便利、创造条件，保证了我局党风廉政建设工作的正常开展。

三、敢于担当，促进党委主体责任落实

我们注重搞好“四个保障”，确保党委主体责任的全面落实。

一是增强政治意识。深入*在中央纪委第三次全会上的讲话精神和市委魏书记在全市领导干部大会上讲话精神，充分认识到落实党委主体责任是一项政治任务，也是一项政治责任，关系党要管党、从严治党，关系党的生死存亡，切实增强了思想自觉和行动自觉。

二是坚持敢于担当。坚持把“为官避事平生耻”叫响，我们敢于承担责任，遇事不推诿扯皮、不推卸责任，不当老好人，勇于“唱黑脸”。碰到难题敢于迎难而上、遇到违规违纪问题敢于大胆处理、碰到重点工作做到亲力亲为。比如今年在幼儿服药事件处理和秦岭北麓违规建筑处置工作上，我们不回避，主动参与，组织律师起草了5份法律意见书，为领导决策提供参考。秦岭北麓违规建筑处置工作开展后，又组建了三个法律服务组，深一处置一线，为处置工作提供法律服务和法律咨询。

三是勇于当好表率。我局党委成员上动当好表率，坚持从小事做起、从点滴做起，严于律已，率先垂范，要求别人做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。在作风纪律建设上，党委成员严格遵守各项规章制度，带头遵守考勤制度;在抓工作落实上，坚持深一线，具体指导;在执行八项规定上，坚决落实办公室超标、公车私用、公款吃喝等要求，“上有所率、下有所仿”的风气在局机关初步形成。

四是严格考核问责。有责任就要有考核。为确保党委主体责任的落实，我们建立了多个考核办法，加强考核，有效促进了责任和工作的落实。比如在年度目标责任落实上，坚持每月召开机关处室和直属单位汇报会、每季度召开区县司法局汇报会;在贯彻落实上级会议精神上，参加上级会议后，班子成员和处室负责同志都能及时提出贯彻落实意见，并在局长办公会上传达会议精神，研究贯彻落实意见;在抓重点工作落实上，我们建立了局领导包联包抓区县工作制度，定期听取汇报专题研究，今年每位班子成员下基层督促落实重点工作均达到

临泽县坚持把查摆问题作为深化“两学一做”学习教育效果的重要环节，强化问题意识、坚持问题导向，采取四项措施，查实找准全面从严治党方面存在的突出问题，以高度的政治自觉和行动自觉把从严管党治党责任落到实处。

全县各级党组织坚持把深入查摆问题同学系列重要讲话精神结合起来，同学习贯彻党的十八届六中全会精神结合起来，同学习贯彻市县党代会、人代会、政协会精神结合起来，对标《准则》《条例》，紧扣严肃党内政治生活、加强党内监督，认真查找理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、党的组织生活、落实全面从严治党责任等方面的问题和不足，切实做到把问题找准、找深、找细、找透。县级领导干部率先垂范，对照查摆要求，高站位、高标准、高要求进行自查，坚持做到认识高一筹、查找深一层、行动先一步，切实为全县带好头、作表率。县四大班子成员、各级党组织负责人和各部门单位主要领导充分发挥示范带头作用，结合个人思想工作实际，主动把自己摆进去，把思想和工作摆进去，深入查摆自身存在的问题，切实做到对问题不回避、对短板不遮掩、对事实不歪曲;在县级领导干部的带动下，各党(工)委班子成员通过参加指导联系点的集中学习、专题讨论、党内活动等，帮助查找并点出存在的突出问题。每名科级干部按照各自工作职责和分工，结合“两学一做”学习教育，全面梳理查摆自身存在的问题，通过领导示范引领带动在全县形成了层层查摆问题的生动局面。

与此同时，各级党组织和领导干部按照县委要求，聚焦问题重点，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面查摆问题。着重从党委政治意识强不强、政治定位准不准、政治警觉性高不高等方面深入查摆党委领导作用是强还是弱的问题;从党内政治生活开展情况、党建工作情况、选人用人情况等方面深入查摆加强党的建设是实还是虚的问题;从“两个责任”落实情况、中央八项规定精神贯彻情况、廉洁风险情况等方面深入查摆全面从严治党是严还是宽的问题;突出政治性和政治纪律，结合各自工作特点，重点查摆政治忠诚、政治担当、执行政治纪律特别是换届纪律情况等方面的问题，做到精准对焦、有的放矢。同时，把聚焦重点查摆问题与深入剖析根源结合起来，找出差距在哪里、问题有哪些，有效防止了笼而统之、大而化之，确保了查摆问题的质量。

此外，各级党组织和科级以上领导干部切实端正查找问题的态度，改进查找问题的方法，结合开展“三会一课”、谈心谈话、民主议事、党员固定活动日、组织生活会、民主评议党员等党内活动，通过群众提、自己找、上级点、支委集体议、党员座谈提、上门走访听、集中回头看等多种方式，由表及里、由浅入深，查准找实从严治党方面存在的问题。同时，坚持把查摆问题同上一轮省委巡视组和市委巡察组、县纪委巡察组反馈的问题紧密结合起来，同“两学一做”学习教育中查摆的问题结合起来，进一步认清存在的问题和不足，全面梳理汇总，分层分类列出问题清单。各级党组织和党员领导干部广泛听取基层群众、社会各界的意见建议，从群众反映的热点难点问题中，从典型案例、信访积案和基层暴露的问题中，倒查从严管党治党责任落实方面的问题，确保问题查深查透，不偏不空，真正使问题查摆工作成为一个接受监督、发现问题、改进工作的过程，增强了工作效果。

从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验，更是我们党无往不胜的一大法宝。中国革命实践证明，治国必先治党，治党务必从严。只有全面从严治党，巩固党的执政地位，才能确保中国共产党始终成为*的坚强领导核心。党的十八大以来，从严治党始终贯穿于*系列讲话之中，12月，进一步提出了要“全面从严治党”。对于全面从严治党的必要性和重要性的了解，是新时期党员干部需要不断学习的课题，这里谈几点笔者的看法。

一、全面从严治党的必要性

就当前党的现状来看，我们党的组织和党员干部队伍的主流始终是好的。但是我们也要清醒地看到，在新的形势下，我们党仍然面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，党内还存在一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐步滋长起来，特别是腐败问题成为始终困扰着当下中国的重大忧患，当前中国社会经济矛盾的根源很多同腐败有关，普通百姓对官员腐败更是深恶痛绝。腐败像瘟疫，正从思想上、组织上、作风上严重侵蚀着党员干部队伍，极大地影响着党的创造力凝聚力战斗力的增强和党与群众关系的加强。

正是基于对党的现状的清醒认识和强烈的忧患意识，*提出“全面从严治党”“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决影响党的创造力凝聚力战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康机体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。

二、全面从严治党的重要性

全面从严治党体现了党的建设理论创新与实践创新的一脉相承而又与时俱进，是党的建设新常态，是从严治党的新要求，对于解决当前我党建设面临的现实问题，特别是对于完成“四个全面”战略布局，实现党在新时期的奋斗目标具有十分重要的意义。

首先，党的地位和挑战决定了必须全面从严治党。*从历史的全局的世界的角度指出，我们党长期执政，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运。在当前情况之下，又面临着一系列重要的考验。因此，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。

其次，全面从严治党是“四个全面”战略布局关键所在。

一是全面深化改革离不开全面从严治党。要完成全面深化改革是一项巨大的系统工程，如何推进这样改革，需要缜密的思维和科学的领导。《*改革史》上说，*的改革有三大规律，第一个规律是自觉有序性规律。*改革之所以发展起来，首先是政党认识到需要改革，这是自觉;然后是有序推进，如果无序了，就可能出乱子，会造成麻烦。第二个规律是整体性协同规律。各个方面的改革必须当成一个整体，相互之间协同逐步向前推进。还有一个规律，叫周期性发展规律。从这些规律以及我们的经验来看，推进改革，就必须加强党的领导，同时改善党的领导，提高党领导改革的科学化水平。

二是全面依法治国也必须由党来领导。这个方面，*已经多次阐述相互之间的关系。我们的司法工作面临案件可能涉及方方面面错综复杂的利益纠葛，司法工作者面临的考验和诱惑也是巨大的，所以需要我们党切实做好背后的深层次的各方面的工作，所以在这个方面确实也离不开党。

三是全面建成小康社会离不开全面从严治党。因为办好中国的事情关键在党，全面建成小康社会，关键也在党，它需要我们提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放的科学化水平。

由此可见，在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要的地位，与其他“三个全面”的战略举措之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，互相渗透，共同推进。

最后，全面从严治党是正确行使党的权利的保证。党掌握着巨大的权力。权力运用得当，必然造福百姓，但若权力失去了控制，变得“任性”，那也会给百姓和党自身带来无可挽回的灾难。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依宪执政，把权力关进制度的笼子。所以，只有坚持从严治党，才能正确地运用这种权力，才能实施正确的领导。党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着完成“四个全面”战略布局，实现党在新时期的奋斗目标。

在新形势下，推进全面从严治党，首先要从治党治国大思路的高度，全面领会把握“四个全面”的战略布局，把全面从严治党放到“四个全面”的布局中来把握，正确处理全面从严治党与其他“三个全面”的关系，坚持与其他“三个全面”相辅相成，相互促进，相得益彰。

因此，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。对于我们这样一个长期执政的党，管党治党一刻也不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，会丢掉领导核心地位，不可避免地被历史淘汰。这绝不是危言耸听。

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