两学一做自查自纠问题清单

一、问题导向是马克思主义认识论的基本要求

唯物辩证法认为“事物是普遍联系的”，但要在错综复杂的事物之间抓住事物的内在联系、本质联系、必然联系，就必须从问题出发，否则我们所看到的事物之间的联系便是表面的、简单的、偶然的。人类认识世界、改造世界的发展过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。马克思指出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”毛泽东同志指出：“问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”*指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”问题导向是坚持马克思主义认识论的基本要求，也是解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的具体体现。*要求在“两学一做”中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，同时也是对马克思主义认识论和方法论的弘扬和创新。

问题就是“有的放矢”的靶子，也是我们改造自己和改造世界的着力点、攻击点。“两学一做”学习教育就是为了发现和解决我们自身或党组织存在的问题，让党员“自身硬”、让党组织强起来。必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，通过聚焦问题查、对照问题改，从根本上解决问题，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。5月，*在浙江考察调研时指出：“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上强调：“要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。”

要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活中，无论是“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出要着力解决五个方面的问题：“着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对*缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正‘四风’，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。”党员和党组织在开展“两学一做”时，首先要围绕五个方面找准问题、列出自身的问题清单，然后带着问题学、针对问题改。

二、带着问题学才会高效

怎样学才能高效?最好的办法是带着问题学。带着问题学目标性才强、兴趣才高，用学到的“一把钥匙”打开问题“那把锁”时才“不也悦乎”。*在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调：“开展学习教育，要把党章党规与*系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。”

带着问题学，要求党员干部在通学党章党规、系列讲话时要针对自身的问题清单再选定重点内容，然后再一一对应地深入学习。要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部，确定不同的重点学习内容和学习方法。

中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出：“要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点方法。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。”尤其是领导机关领导干部要作出表率。*在对“两学一做”学习教育作出重要指示时指出：“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”4月6日，刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上也强调：“党员领导干部要学得更多更深一些，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会*治国理政新理念新思想新战略。”

三、针对问题改才有收获

“两学一做”基础是学，关键是做。“光说不做假把式”，群众不会只听党员干部怎么说的，而关键是看党员干部怎么做的。党员和党组织必须针对排查出来的问题，要明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。*指出：“凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”要让人民群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。

针对问题改，同样要从“关键少数”开始改。历史和现实告诉我们：解决中国的问题，关键在党;解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。3月5日，*参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出：“全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”要针对不同干部的不同问题，采取不同方式和措施整改。5月，*在浙江考察调研时指出：“对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高;属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查;属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。”

针对问题改，要改基层党组织中存在的突出问题，补齐党组织存在的短板。基层不牢，地动山摇。*指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”基层党组织在群众中间，它们的各种问题都会在群众中生产直接影响，严重影响党和政府的公信力。在“两学一做”中必须彻底解决那些群众反映强烈的问题，不断提升党员和党组织在群众心中的地位，凝聚起建设全面小康社会和民族复兴的磅礴之力。1月12日*在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”*在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”

打铁必须自身硬。始终突出问题导向，持之以恒向问题“叫板”，在学中改、在改中学，在学中硬起来、在改中强起来，以切实成效向党负责、取信于民。让人民群众真实感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子，而是早改、真改、实改。

两学一做自查自纠清单二：“两学一做”如何防止“两张皮”

近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。“两学一做”学习教育方案的印发，在基层政务人员中引起了强烈反响。

从“两学一做”中学做一名合格党员

广大基层党员尤其须认真领会*要求开展“两学一做”学习教育的重要性，明确学习教育的总体要求、掌握学习教育的内容。

从“两学一做”中笃学党章党规、深领*系列重要讲话精神。党章党规提出的要求是检验一名共产党员合格与否最起码的标准。广大基层党员干部须自觉主动地逐句逐字通读党章，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规，树立远大的理想信念、筑牢拒腐防变的防线。同时，广大基层党员干部也须深度领会*在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的重要思想，深刻领悟以*同志为*的*治国理政的新理念新思想新战略。这些是广大基层党员干部着力纠正“四风问题”、查摆“不严不实”问题的有力思想武器，牢固树立共产主义远大理想的精神食粮。

从“两学一做”中躬行一名合格党员。基础在学，关键在做。广大基层党员干部通过“两学”，真正做到将学到的内化于心、外化于行，努力在生产、工作、学习和社会生活中起到党员的先锋模范作用。当前，改革攻坚任务尤其繁重，脱贫致富道路充满荆棘，广大基层党员只有坚定正确政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能保证*的各项政策“上令下通”，各项任务得以圆满完成。

此外，还需明白“两学一做”不是一次性活动，各级党组织要充分依托“三会一课”等党的组织生活制度，使本次学习教育成为一种经常性、常态化的教育。

“两学一做”推进管党治党全覆盖

当前有一种现象，少数党员对党的认识说不出来，党员的先进性在工作中体现不出来，党员在生产生活中的正面影响群众更看不出来。凡此种种，说明我们要在管党治党上常抓不懈。

开展“两学一做”学习教育，首在唤醒党员的党性灵魂。党员的先进性纯洁性和纪律性都是要靠思想灵魂支撑的，各种不良倾向和现象正是学的太少、做的不好、党性退化的表现。我们必须深刻吸取教训，在抓党员党性建设上久久为功，在党员发展上把发展对象的灵魂建设摆在首要位置。

开展“两学一做”学习教育，重在落实“做”这个关键。“学”是内修，“做”是体现，这是对“三严三实”专题教育的延伸和延续。落实好“做”，就是要求每一名共产党员在工作作风上合格、在行政效能上合格、在八小时外合格、在日常生产生活中合格、在服务群众和与群众相处中合格，不同职业、不同岗位的人都应当以相应的方式、形式体现做合格党员的标准要求，把做合格党员作为党员的本质之责、本能之责。

开展“两学一做”学习教育，必须使党员学习教育经常化。要针对不同行业、不同类别，制定行之有效的学习教育形式，切实提高党员修养素质，增强为党的事业奋斗终身的动力，为实现“两个一百年”奋斗目标夯实强大的思想根基。(付庆林，四川省都江堰市城市管理局)

强化“两学一做”，激发内在合力

学党章党规，激发思想内力。党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，学习党章党规是对党发展历程的回顾，是引领行为的根本。补思想之“钙”，固党性之“元”，就是要增强党性修养，培养爱国主义精神。一片丹心图报国，两行清泪为忠家。这种爱与真诚才是党性修养的最高境界，思想一致的最好表现。

学系列讲话，凝聚发展合力。*把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。*的系列重要讲话，正是围绕对人民的承诺，对发展的要求，对世界发展的贡献这些重大问题，进行了内涵丰富、思想深刻、方向明确的论述和阐释。*系列重要讲话精神才能激发全体党员奋发动力，才能不负使命砥砺前行。

做合格党员，发挥模范牵引力。严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，是对新时期党员干部的要求。思想如骨，行为如足。做就是做合格党员，为国家发展贡献力量;做就是做好的榜样，为周围干群传播正能量;做就是做到严格要求、自身净化、作风纯洁、工作踏实。(刘媛媛，河北省沧州市运河区小王庄镇政府)

抓紧抓好“两学一做”，密切党群干群关系

发扬党的优良传统，坚持善学善思。中国共产党历来高度重视学习，学习是共产党的优良传统。我们党要发展壮大就离不开学习，尤其是在高速发展的信息时代，学习显得更为重要。学习党章党规要学深学透，防止不求甚解、囫囵吞枣，自觉地用党纪党规来严格要求自己。在坚持学习的同时，还要善于思考，充分领会党章党规的精神实质，坚定理想信念，在思想和行动上始终与*保持高度一致。

切实转变工作作风，密切党群关系。我们党一直坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的重要理念，所有党员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，坚持以群众满意为标准，密切党群、干群关系，始终坚持与群众同呼吸共命运，把群众的事情当做自己的事情来办，与群众打成一片，切实解决群众的实际困难，维护好党与人民的鱼水之情。只有这样，才能赢得群众的支持和信任。

坚持理论联系实际，做到善做善成。只有理论联系实际，才能更好地指导工作。就是需要用我们的所学去发现问题，运用所学去解决生活中和工作中遇到的实际问题，就是要求全体党员干部要强化政治纪律，正确使用手中的权力，常怀敬畏之心。同时还要勇于担当，履职尽责，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(黄建波，四川省绵阳市北川羌族自治县防震减灾局)

“两学一做”学习教育要突出“五个谨防”

要求广大党员强化“两学一做”，这是*对新时期思想建党工作的再强调。科学有序组织广大党员“两学一做”，确保学习教育取得实实在在的效果，关键是抓好贯彻落实、突出“五个谨防”。

谨防“闭门学习”。要带着问题学，对照党章党规和*系列重要讲话提出的要求，查找自身存在的问题和不足，以“对症”学习提升能力本领。要深入基层学，特别是党员领导干部，要经常性地走进基层、走进群众，征求基层一线的意见和建议，学习基层干部的优良作风，学习做群众工作的方式方法，以“接地气”学习提升能力水平。

谨防“走走过场”。“两学一做”学习教育，虽然是面向全体党员，但仍然要坚持从上级机关和领导干部抓起，拒绝形式主义，真正产生实效。从群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育情况来看，各级领导干部给基层党员做出了表率，开展“两学一做”学习教育的党员领导干部仍然要带头参与，自觉把自己摆进去，充分发挥示范作用，带领广大党员形成“深学实做”的生动局面。

谨防“干事抵教”。学要有所“获”，不仅自己要有所“得”，更要让群众有所“利”。近几年，先后开展了一系列主题教育活动，集中解决了很多群众反映强烈的突出问题，受到基层的好评。但少数地方片面地认为开展活动就是给群众办几件好事实事，存在着重办事、轻教育的问题，结果群众只是得到一时的实惠，一些问题也未从根本上得到解决。因此，“两学一做”学习教育要在解决实际问题的同时，进一步加强对党员的经常性教育，并根据不同对象有针对性地开展教育活动，使广大党员增强群众观念、树立宗旨意识、坚定理想信念，下决心解决存在的突出矛盾和问题。

谨防“一风而过”。“两学一做”学习教育不能当作一项阶段性工作和额外任务，更不能出现“轰轰烈烈一阵子，过后还是老样子”的现象。对党员身上存在的问题，要通过学习教育整改到位。同时，对“两学一做”学习教育中查摆出的问题，要深入剖析产生问题的根源，本着有针对性、科学性、可操作性的原则，持续健全完善有关制度，严格执行监督、督办和问责机制，用制度措施的落实保证活动的长效推进。

谨防“脱产教育”。开展“两学一做”学习教育，绝不能孤立地抓教育，更不能停下工作搞学习。必须紧密联系工作实际，把“两学一做”学习教育与经济社会发展有机结合起来，更加注重转型发展，更加注重民生优先，更加注重生态文明，用落实的成效、发展的成果检验学习教育的实效。

“两学一做”学习教育中，施甸县结合贯彻落实市纪委、市委组织部印发的《关于严禁党员干部赌酒和赌博的通知》精神，注重强化问题意识、坚持问题导向，把解决一个个具体问题、做好一件件具体事情贯穿于学习教育全过程，精准发力抓作风、严纪律、强制度、改问题。

通过把传达学习《通知》精神作为“两学一做”学习教育座谈会的一个重要议程，学精神、悟原文，并第一时间将文件转发到各级各单位，要求迅速传达学习，让所有党员、干部在最快时间内吃透精神、切实转变作风、严守纪律。同时，从具体措施、责任单位、时间要求、举报受理方式等方面，及时研究印发了专项整治工作方案，成立专项整治工作领导小组，要求全县各基层党组织要切实履行主体责任，党员领导干部要管好下属、做好表率;纪检监察机关和组织部要切实履行好监督职责，把纪律和规矩挺在前面，畅通群众监督渠道，加大监督检查力度，及时发现、坚决查处顶风违纪行为，切实运用好监督执纪“四种形态”，对顶风违纪者，一律先免职再处理，真正使纪律立起来、严起来、执行到位，不断巩固作风建设成果，坚决防止“四风”问题反弹，确保“两学一做”学习教育不流于形式、不走过场，取得实效。

目前，通过明察暗访与专项打击相结合的方式，该县共派出专项督查组7个81人次，出动车辆23辆次，对全县12个乡镇、110多个二级站所、80多个村(居)委会及部分宾馆、酒店、食馆、农家乐、住宅小区等进行了严禁党员干部赌酒、赌博专项问题检查，查处涉赌党员干部19名。