没有规矩,不成方圆。没有纪律,不成政党。从当前来看,绝大多数党员干部的作风是好的和比较好的,能够认真遵守党纪党规,这正是国家建设取得重大成绩、国家经济可持续增长的重要因素。但是,我们也应当清醒地看到,少数领导干部还存在执行纪律不严、遵守政治规矩不力的问题。
那么,违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的表现有哪些呢?
一是政治立场不坚定。一些党员干部的党的观念不强、党性修养不够,对政治理论学习欠缺,在重大在原则问题和大是大非面前立场不坚定,来回摇摆。如原铁道部部长刘志军,不信马列信鬼神,与风水先生和所谓的“大师”打得火热,丧失了基本的政治立场。
二是言论与*不一致。一些党员干部对社会上形形色色的思潮和一些错误的思想认识缺乏应有的政治敏锐性,对于社会上、网络上看到的一些腐败现象和负面言论听之任之,麻木对待,对于身边出现的一些有损党的形象的言论,存在的一些不良倾向和不良作风,没有坚决制止和纠正,甚至自己也会口无遮拦,毫无顾忌。
三是重大决策落实不迅速。一些党员干部在贯彻执行中央决策部署上,态度不坚决,搞上有政策、下有对策,对自己有利的就执行,不利的就等待观望,甚至私自变通。如十堰市原人社局局长孙某违规使用超标办公室,检查“风声”一过,又擅自搬回原超标办公室,组织上要求整改,其仍然我行我素,完全不讲政治规矩。
四是组织原则不遵守。一些党员干部缺乏戒备之心,热衷参加老乡会、战友会,甚至与私企老板勾肩搭背,搞团团伙伙、利益输送,建“私人俱乐部”。一些党员干部在报告个人重大事项时,随意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况等,私自外出考察,故意隐瞒不足和问题。如武汉市新洲区双柳街办水务中心原副主任涂某先后39次出境,仅1月至5月期间,就先后6次17天出境旅游、购物、出入赌博场所,造成极坏影响。
可以说,如果没有严明政治纪律、没有树立规矩意识,就会损害党的形象、消弱党的力量。因此,我们一定紧密团结在以*同志为*的*周围,高度警惕当前在严守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题,以壮士断腕的决心,从严治党,必须依靠党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,坚定不移地朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进。
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。长期以来,*高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十七大以来,胡锦涛*在中央纪委全会上多次强调党的政治纪律问题,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通,并对党员、干部提出了“六个决不允许”的要求。各级党组织和绝大多数党员、干部按照中央的要求,严格遵守党的政治纪律,自觉贯彻执行党的路线方针政策。各级纪检监察机关切实履行党章赋予的职责,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处了一批违反政治纪律的党员、干部,特别是对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散布反动言论的党员、干部依纪依法进行严肃查处,有力地维护了党的团结统一,为促进社会和谐稳定、推动经济社会发展提供了有力保障。
但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。因此,要教育广大党员干部自觉维护好、执行好党的政治纪律,要严肃查处违反政治纪律的案事件,使广大党员干部不断增强维护和执行党的政治纪律的自觉性,坚定不移地维护和执行党的政治纪律。
一、坚决维护和执行党的政治纪律的意义
党的纪律是党的生命,政治纪律是党的纪律中最重要的纪律,是党的全部纪律的基础,它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范,是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严明的政治纪律是维护党的团结统一、维护中央权威的重要保证,是落实党的路线方针政策和各项决策部署、确保政令畅通的内在要求,是实现党的宗旨、永葆党的先进性的迫切需要。
我们党是一个有着8000多万党员的执政大党,如果没有严明的政治纪律,党的组织和党员各行其是,就不可能有统一的意志和行动,党就会成为一盘散沙,就会丧失战斗力;如果不严肃党的政治纪律,对有令不行、有禁不止的行为不及时纠正和查处,党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实,党的政治纲领、政治路线、政治目标也就不可能实现;如果不坚决维护党的政治纪律,听任个别党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违,党就会从政治上松懈、组织上涣散,就会严重脱离群众,就不可能成为*的坚强领导核心,党就会有变质甚至瓦解的危险。
改革发展关键阶段严肃党的政治纪律具有特殊重要的意义。随着改革的不断深入,经济社会的快速发展,各种矛盾错综复杂,各种思潮相互激荡,在这种情况下,更加需要严肃党的政治纪律。只有严肃党的政治纪律,才能使全党更加紧密地团结在以胡锦涛同志为*的*周围,维护中央权威,在*、坚定不移地走*的问题上毫不动摇;才能使各级党组织和广大党员干部更加自觉地贯彻党的十七大作出的一系列重大战略部署,促进科学发展观的落实,推动*和谐社会建设,保证政令畅通;才能排除各种干扰,坚持改革开放的正确方向,营造风清气正的良好环境,保证*的蓬勃发展。
二、存在的突出问题
当前党员干部在维护和执行党的政治纪律方面存在的突出问题具体表现为:
少数党员干部政治纪律观念淡薄,不严格执行党章和其他党内法规,放弃党性原则,有令不行,有禁不止,政令不畅。在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表同党的决策相违背的言论,对中央的决策部署阳奉阴违,编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,泄露党和国家的秘密,参与各种非法组织和活动。同时,有的党员干部做事从本部门的利益出发,缺乏全局意识,各自为政,遇到问题推诿扯皮,甚至上交矛盾等问题。
三、存在问题的原因
出现上述问题的原因是多方面的,有主观方面的,也有客观方面的原因。具体表现为:
一是对党员干部党性党风党纪教育深入不够。
二是极少数党员干部政治立场不坚定,政治纪律淡薄。
三是对党员干部违反政治纪律的案件查处力度不够。
四是党纪党规惯彻落实不到位。
四、政治上存在的突出问题
一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准,发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争,有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前,自己也是随波逐流,特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了,不能明辨是非,对一些不良倾向和不良作风习以为常,逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透,有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够,致使自己的政治敏锐性不够强,遇有突发或重大政治事件时会不知所措,不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足,对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深,不能入脑入心,自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署,有理解不深刻、落实不到位的现象,在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏对策和方法,缺乏开拓创新精神,有等靠要思想,破解难题的办法、手段不多。
党的十八大以来,*在很多重要的场合多次谈到了政治纪律和政治规矩。严明政治纪律和政治规矩,是我们党的光荣传统和独特优势,是全面从严治党的关键所在,是践行“三严三实”的必然要求,也是新形势下改革开放与治国理政的客观需要。我们要深刻理解*关于政治纪律和政治规矩方面的重要论述,坚决落实“五个必须”要求,视之为干事创业的根本遵循,自觉做政治上的“明白人”。
严守政治纪律和政治规矩,历来就是治国重事、管党要事、立人大事
*指出:“世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。”古代先贤治国,历来重视讲纪律守规矩、严以律己,留下了诸如“吾日三省吾身”“善禁者,先禁其身而后人”“自律不严,何以服众?”“不能胜寸心,安能胜苍穹”等至理名言。这些名言中蕴含着修身立命、律己治国的丰富道理,指明了规矩在国家治理中的重要作用,成为我们今天守规肃纪的源头活水。当前,我国经济发展进入新常态,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,只有严守政治纪律和政治规矩,做到从严治党、从严治吏,才能为改革开放事业提供强有力的政治保证,为治国理政提供强有力的硬性约束和刚性支撑,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
*说过:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”党从诞生之日起,就始终重规矩、明纪律,就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的发展壮大一刻也离不开严明的政治纪律和政治规矩。无论在革命战争年代还是在和平建设时期,我们党一直都靠严格的政治纪律和政治规矩来统一党的意志和行动,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,使革命和建设事业不断取得新的胜利。当前,党正领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党面临各种长期、复杂、严峻的风险和考验,如果党的政治纪律和政治规矩得不到严格遵守,政治上就会松懈、涣散,党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起,也就无法成为*的领导核心,再好的目标也无法实现。这就需要我们更加严守党的政治纪律和政治规矩,真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、用起来,成为带电的高压线,管住大多数,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。
*强调:“一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候,得心应手了就容易随心所欲,随心所欲而又不能做到不逾矩,就要出问题了。”古人曾说,“自责之外,无胜人之术;自强之外,无上人之术”,“古之君子,其责己也重以周,其待人也轻以约”,清晰表明了严格要求自己、严守纪律规矩对立人成事的重要意义。反思十八大以来,*严厉查处的严重违纪违法的党员干部,其中不乏一些相当高层次的领导干部,究其原因还是漠视了党纪国法,罔顾了纪律规矩,最终使自己身陷囹圄,身败名裂。这是值得我们每个人深思并汲取的重要教训。我们党有八千七百多万党员,如果都能自觉执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通,都能严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评与自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气,我们党领导能力和执政能力就会大大提高,党的团结统一就会有了根本保证。反之,如果个人无视纪律规矩,甚至不知党纪国法为何物、是非判断很模糊,热衷于搞小山头、小圈子、小团伙,沉湎于自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,偏好于搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化,小则害人害己,大则误党误国。
严守政治纪律和政治规矩,从来都是内容具体、重点突出、目标明确
毛泽东同志说过,路线是“王道”,纪律是“霸道”,这两者都不可少。然而,一些人却把纪律和规矩当作摆设,肆意违法乱纪。造成这种现象的原因,除了自身遵守政治纪律和规矩的意识不强外,很大程度上还在于把政治纪律和政治规矩单纯地、片面地当作一种软约束,所以执行起来或者束之高阁,或者浅尝辄止,或者阳奉阴违。事实上,我们党在政治纪律和政治规矩内容的规定上,从来都是具体而微、明白清晰的。从建党以来“三大纪律、八项注意”“两个务必”“三大作风”“六条规定”“八个坚持八个反对”,到新时期中央八项规定、反对“四风”等一系列全面从严治党重要规定,都是对共产党人严格而明确的要求,都是政治理念的具体实践要求,蕴含着体现着我们党纪律规矩的核心价值。我们党在重视纪律规矩的优良传统和作风上是一脉相承、贯穿始终的,在制定纪律规矩的内容上也是根据形势和党的需要不断完善,不断与时俱进的。
党的政治纪律和政治规矩内容丰富,涵盖广泛,但也重点明确、层次分明。从政治规矩而言,党章是党的总章程和根本大法,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范,必须遵循的总规矩。党的纪律是多方面的,但最重要、最根本、最关键的是政治纪律,这是遵守党的全部纪律的重要基础,而遵守党的政治纪律最核心的是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。恪守党的章程、坚持党的领导,构成了严守政治纪律和政治规矩的核心要义、重点抓手。明确了这一点,我们在贯彻执行政治纪律和政治规矩时才会有的放矢、有条不紊、有所作为。
*强调:党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。管党治党都要靠严明的政治纪律和政治规矩,而严守政治纪律和政治规矩的目标,还是为了提高党的创造力、凝聚力、战斗力和生命力,巩固党的长期执政地位,实现党的崇高历史使命。今天,我们强调要严守政治纪律和政治规矩,就是要在建设与发展*这一根本目标上与以*同志为*的*在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护中央权威,听从*指挥,*倡导的坚决响应,*决定的坚决照办,*禁止的坚决杜绝,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上坚守住底线,牢固树立大局观念和全局意识,为兴党、强党服务,为兴国、强国服务。
严守政治纪律和政治规矩,向来必须强信念、重自觉、善作为
党的政治纪律和政治规矩规定得再好再细,如果成了摆设,成了“稻草人”“纸老虎”,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党也就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,党的任何理想和目标也就成了一句空谈。因此,*强调,“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育,让大家都明白哪些事情能做、哪些事情不能做,哪些事情该这样做、哪些事情该那样做,自觉按原则、按规矩办事”。
严守政治纪律和政治规矩,要做到强信念心有所守。纪律的根本是党性,严守党的纪律和规矩,核心是要有坚强的党性,而坚强的党性来源于坚强的信念。坚强的党性和信念,是共产党人安身立命的政治基因。马克思主义信仰、共产主义理想、*信念,是我们的命脉和灵魂。革命战争年代,无数先烈为了革命事业抛头颅、洒热血,就是因为他们有着无比坚定执着的理想信念。而一些贪腐者政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,归根结底是因为丧失了共产党员的基本信仰,在理想信念这个“总开关”上出了问题,导致在精神上缺了“钙”,漠视党的政治纪律和政治规矩,进而丢掉了共产党人安身立命的根本。因此,严守政治纪律和政治规矩,就要时刻对照理想信念严以律己,对组织不利的不去做,对人民有害的不去碰,对自己有诱惑的不去想,坚持立根固本,切实把“信仰之修”作为关键之修、根本之修,切实拧紧思想和行动的“总开关”,补足精神之“钙”,培育思想之“元”,固守为政之本;坚持用坚强的党性、崇高的信念来要求自己、克制自己,始终做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,筑牢思想的防线,不逾纪律的底线,不踩规矩的红线,守住党和国家的生命线,始终做信仰坚定、守规遵纪的明白人。
严守政治纪律和政治规矩,要做到重自觉身有所循。*指出:“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内生活准则和党的各项规定办事。”这既是一种必须,也是一种自觉。自觉遵守政治纪律和政治规矩,具体体现到行动上,就是要做到贵在经常、重在认真、要在细节,决不能表面上喊着同*保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。严守政治纪律和政治规矩,只有保持了高度的政治自觉和思想自觉才能做到身有所循。一是自觉以党章为遵循,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉把党章作为根本的行动准则,用党章规范自己的言行,始终在党章允许的范围内活动,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治原则不弱,永葆共产党人政治本色;二是自觉以党的纪律为遵循,自觉接受党规党纪的规范和约束,政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,强化“纪在法前、纪比法严”的意识,自觉执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以更高的标准更严的要求约束自己,永葆共产党员的先进性;三是自觉以国家法律为遵循,自觉带头树立和弘扬*理念和法治精神,善于用法治思维和方式看问题、做决策、干工作,在学法上更加全面深入,在遵法上更加坚定自觉,在守法上更加严格自律,在用法上更加积极主动,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的自觉,带动形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风气;四是自觉以党的优良传统和工作惯例为遵循,真正把握这些不成文规矩的精髓,内化为价值追求和行为习惯,长期坚持、自觉遵循。
严守政治纪律和政治规矩,要做到善作为行有所止。*指出:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”“为官避事平生耻”。党员干部无论身处什么岗位,担任何种职务,都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为,做到守土有责、守土负责、守土尽责;都要树立正确的事业观、政绩观、纪律观,勇于担当,敢于负责,在其位、谋其政、尽其责,把按规律办事和按规矩办事有机结合起来,不但要讲规矩,还要有作为,真正做到敢担当、能担当、善担当,能干事、干成事、不出事。重作为不是乱作为,一些人犯错误、出问题,有时恰恰是打着为民服务的旗号而公然违背和破坏党的政治纪律和政治规矩的。要做到重作为而不乱作为,严守政治纪律和政治规矩,必须心存敬畏,行有所止。心存敬畏就是要敬畏信仰、敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏权力,“见善不及,见不善如探汤”。心中有界限、有底线、有红线,才会不存侥幸、稳住心神、守住清白。心存敬畏才能做到行有所止,做到对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。讲纪律、守规矩、存敬畏,我们就能避免“七个有之”对工作的干扰,按照*提出的“五个必须”要求,在行为上时刻自重自律自警自省,慎独慎微慎始慎终,以“君子检身,常若有过”的态度和风骨,“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”,做人不越界、办事不妄为、用权不违规,始终使自己的行为置身于纪律和规矩之下,严格按党性原则办事,按纪律规矩办事、按制度程序办事,让守纪律、讲规矩成为习惯和自然。
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