2020年北京两会热点提案及民生亮点值得关注

导读：北京市2017年“两会”将于1月12日正式拉开大幕，据说今年将延续前两年的光荣传统：安排电视直播和网络直播。启幕前，小编先大胆来个前情背书，让您的“两会直播”看得更带劲儿。

★两项“民生”立法

根据最新透露的人代会议程来看，北京市第十四届人民代表大会第五次会议将会审议《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》以及《北京市全民健身条例(草案)》两项议案。

《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》是已经实施了16年的《北京市制定地方性法规条例》的修订版，是北京市制定地方性法规时应当遵守的统一原则。

新修订版《北京市制定地方性法规条例》于7月20日第一次提请北京市十四届人大常委会审议，一大亮点是提出了政府规章实施满两年需要继续实施的，应当提请市人民代表大会或常务委员会制定地方性法规。

1、尾号限行

值得注意的是，如果该条例在即将于1月14日举行的北京市人代全会上通过的话，正好可适用于在北京市“两会”时曾提到的“降低机动车使用强度”草案的拟定审议。

“降低机动车使用强度”草案也是北京市唯一进入“安排审议的法规草案名单”却并未审议环节的草案。如果这个草案您听着有点陌生，那说到“机动车尾号限行”您一定知道。

机动车尾号限行措施虽已在京延续多年，但一直是以政府文件形式出现的，被定义为“地方性临时措施”。对此，早有人提出过不同意见，认为地方性临时措施持续延长缺少法律依据，尾号限行如想继续延续下去，其合法性亟待研究。制定降低机动车使用强度的规定，无疑为是否能够继续实施限行措施提供了法律依据。

2、全民健身

另一条待审的《北京市全民健身条例(草案)》已经过北京市十四届人大常委会四审，是一部服务全民健身事业健康发展的法规条例。其中对中小学体育场馆开放建规则、政府对基层群众体育活动所应给予的保障和财政支持等都做了详细的说明。

《北京市全民健身条例(草案)》审议时间表

◇12月5日《北京市全民健身条例(草案)》向社会征求意见。

◇5月4日一审，提出中小学应向社会开放体育设施，全年开放时间不少于330天。

◇7月20日二审，提出公办中小学校体育设施对外开放工作由政府负责组织，免去学校的相关责任。

◇9月12日三审，增加了北京市体育行政部门应当接受上级主管和北京市审计监管等部门对体育彩票公益金收取和使用等情况的监督和检查，并每年将体育彩票公益金使用情况向社会公布的规定。

◇11月23日四审，删除依靠政府行政命令开放体育场地、设施的规定。政府投资体育场馆提供公益服务，机关学校互助自治开放。

《北京市全民健身条例(草案)》自修订以来，话题主要集中在：学校的体育场地究竟要不要开放?一方面，开放校园体育场地可以补足基层群众健身活动的场地缺口，另一方面，大部分人认为学生的安全受到威胁。

★疏解安置

2017年是实现京津冀协同发展战略近期目标的关键之年，疏解非首都功能是协同发展的重点。作为北京市疏解非首都功能的重大项目，北京市城市副中心行政办公区首批办公楼已经封顶。根据计划，2017年底，市委、市人大、市政府、市政协四套班子及部分委办局将率先搬到北京城市副中心办公，三甲医院等医疗教育资源将在2020年前配套到位。

此前报道称，到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入或将带动约40万人疏解至通州。人来了，住在哪儿?面对大批人口、资源的涌入，如何实现“职住平衡”也是通州区未来发展规划的重点。

目前特贴房补和人才公寓配租是通州区对于高层次、紧缺人才的两大主要吸纳政策。一位受益者曾透露：“凡是高学历人才到通州，区委便提供生活补贴资助。如果获得了博士学位，并在通州的企事业单位签了五年以上的合同，就一次性给10万元的购房补贴，并且前三年每一个月给1000元购房补贴。”不过这样的补贴受益人群还是很有局限，如何在更大程度上实现“职住平衡”，显然还需要政府更多政策扶持。这一点上，我们可以期待一下北京市2017年“两会”。

★住房

“有房住”“控房价”“强监管”可以说是2017年北京“楼市”工作的指导方向。

近日，北京市代市长蔡奇在就房地产调控和住房保障工作进行调研时曾强调“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，并指出，北京应建立购租并举住房制度，同时精准发力确保明年房价环比不增长。

官方数据显示，的“930”新政实施后，北京市投机投资性购房需求得到有效遏制。的第四季度，全市商品住房成交6.96万套，较三季度减少28.4%，非本市户籍、二套购房比重同样有所下降。目前，北京市规划委和国土委已连续推出16宗“控地价、限房价”地块，据业内人士分析，结合所在片区在售项目的成交均价，未来房价将逐步回归理性。

此外，在加强售房监管方面，2017年西城区人代会上西城区房管局局长谭玉梅曾介绍，西城区在2017年将严查房地产中介机构“炒作学区房、拆迁房”，针对棚改区周边的房地产经纪行为，中介机构炒作学区房及变相参与群租房和危险平房租赁、直管公房转租转借等现象，今年西城区将通过下发责令整改通知、暂停网签、记入不良信用档案、行政罚款等多种方式进行监管，投诉量居前的5家中介机构会记入“黑名单”。

想得知更多北京“楼市”利好消息，请锁定北京市2017年“两会”。

★环保

“北京蓝天”何时成常态?这恐怕是所有经历了2017年初“跨年霾”的人民群众最为关心的话题，也是北京2017年“两会”绝对绕不开的话题。近日，北京市政府召开大气污染防治工作座谈会。北京市代市长蔡奇在现场表示：“我对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便，内心是深感不安。”同时，他在会上也提出了十大铁腕治霾举措。

如何完成2017年将PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米的核心目标?我们相信在北京2017年“两会”上一定会提出更多切实有效的新措施。不过近期北大教授申请“石油焦信息公开”的事件也给了人们更多启示。政府在报告治霾工作结果时，除了关停多少污染企业、PM2.5指数下降多少，是否可以公开更多老百姓听得懂的信息?关停的污染企业占全市污染企业总量的多少?

★福利

还记得去年炒得火热的“2.5天假”和“孝老假”么?一年过去了，这些福利被写在您单位的规章里了么?如果还没有，可以关注一下北京市2017年“两会”，人大代表、政协委员没准儿会替您说话的。

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