领导干部最新民主生活会重在解决突出问题

民主生活会重在解决突出问题领导干部

近日，中共中央组织召开了民主生活会，以深入学习领会党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要点，要求各级党组织和党员干部要重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行自我检查、党性分析，开展自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施;要求党的各级党组织、全体党员特别是高级干部要向*看齐，向党的理论和路线方针看齐，向*决策部署看齐，坚定不移把维护*权威、维护*的核心、全党的核心落实到行动中去、落实到推进改革发展的各项工作中去。

民主生活会是中国共产党党内政治生活的一项重要制度，是解决党的自我净化和党员干部自身问题的重要手段。认真执行党内民主生活会这一制度，对于加强党的各级组织内部监督，解决领导班子自身矛盾，增进团结，提高领导干部素质，充分发挥集体领导作用，增强党组织的战斗力，有着十分重要的现实作用和意义，这是中国共产党成立90多年来永葆青春、兴利除弊的重要手段。对一个拥有8700多万名党员的执政党来说，仅仅靠外部监督是不够的，根本在于加强自我监督。党的执政地位决定，在党和国家各项监督制度中，民主生活会处于党内监督是第一位，是中国共产党永葆党的肌体健康的有力武器，党内监督失灵，其他监督必然失效，民主生活会上的监督、批评、纠正，往往能取得更加积极明显的效果。如何把各种突出问题切实解决在民主生活会中，笔者认为应该从以下几个方面加以落实。

一是各级党组织在开展民主生活时要认真开展批评与自我批评。*指出：“要用好批评和自我批评武器，有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗”，为各级党组织开好民主生活会指明了方向。各级党组织开民主生活会，就怕以形式主义反对形式主义、蜻蜓点水走过场，“雨过地皮湿”“风过地皮干”。现实中一些地方党组织在民主生活会上，班子成员彼此形成“默契”，总是“团结第一”，甚至连批评与自我批评的意见也是事先商量好的，你批评我两条，我绝不批评你三条;有的泛泛而谈，不见人、不见事，漫无边际，“放空炮”“放礼炮”“放哑炮”;有的批评不及时，要么把批评和自我批评积攒到一年一次的民主生活会，要么搞“马后炮”，当面不说背后乱说，事中不说事后瞎说。要认识到开展批评与自我批评是加强领导班子之间和普通干部职工增进思想交流、增进团结、解决问题和加强单位建设的重要措施，在开展民主生活会时各位党员干部要打消顾虑，畅所欲言，知无不言，言无不尽，使自己和领导班子成员真正“出出汗、洗洗澡、红红脸”，切实解决当前本部门本单位存在的问题，从而促进单位各项工作的顺利开展。。

二是各级领导干部要带好头，认真研究本部门、本行业当前存在的问题。*制定出台《民主生活会的若干规定》，就是要求民主生活会要制度化、常态化，要解决关键问题，要坚持问题导向，重在解决突出问题，领导干部要在民主生活会上把群众反映、平时发现、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，切实达到红脸出汗、祛病排毒、提神醒脑的作用;要求每个党员干部都要真正把自己摆进去，既要带头诚恳进行批评和自我批评，又满腔热情欢迎批评甚至开展尖锐批评，不但要照手电筒，更要照镜子。每次民主生活会，就是要求党员干部经受一次严肃的党内政治生活洗礼，更是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次集中检验。党员干部如果不把自己放入民主生活会的“三昧真火”中淬炼，就不可能有铁一般的信仰、铁一般的纪律、铁一般的担当，就达不到召开民主生活会的目的。

三是民主生活会的议题必须有针对性，杜绝跑题现象。民主生活会应着重解决单位领导班子思想、组织、作风建设方面的问题，反对搞“瓜菜代”，防止把民主生活会开成工作会或对领导干部歌公颂德会议。事前要充分准备，充分进行征求意见，防止民主生活会缺泛针对性，造成有的同志在发言中重点不突出，主题不明确，或者有的同志的发言虽然有主题，但经常跑题，把本单位问题扩大到单位以外，有的发言重复述职内容，或者只讲成绩优点，不讲缺点，就事论事，导致民主生活会上查摆问题不认真，对班子和个人存在的问题视而不见，往往是三言两语，轻描淡写，造成民主生活会不能解决实际问题，变成了工作总结会、情况通报会、经验交流等。因此，要解决这个问题，各级党组织“一把手”必须要带好头，对自身的错误，要勇于自我批评并诚恳接受他人的批评，同时要负责集中议题，把握讨论方向，对偏离主题的发言要及时纠正，并在会后要对提出的问题的批评和建议进行及时整改，保证各项整改措施落实到位。只有各级党组织“一把手”的表率作用发挥好了，并以自己在会上、会后的模范行动带动其他同志，才能把基层单位民主生活会开好。

总之，开好民主生活会是严肃党内政治生活的一种有效途径，更是解决本部门、本单位一个时期内党内政治生活和实际问题重要的手段。各级党组织应力戒形式主义，不走过场，不惧揭短，不怕亮丑，立行立改，做到不虚、不空、不偏，真正做到锤炼党性、改进作风、推动工作、解决实际问题。只要各级党组织紧密联系自身实际、深入查找各方面存在的差距和不足，切实可行的开好民主生活会，将当前本部门、本单位一个时期内党内政治生活和实际问题解决好了，才能进一步明确本单位今后一段时期内的工作方向和目标，为最终实现“两个百年”奋斗目标提供坚强有力组织和思想保障。

民主生活会重在解决突出问题领导干部

曾任广州市委书记的万庆良被公布接受组织调查的前一天还要求“高标准高质量开好民主生活会”“自我批评要怕不辣”，南京原市长季建业被组织调查前刚在民主生活会上查找过“三观”上存在的“病根”。他们“照镜子”“正衣冠”的表情看似严肃认真，却根本没把自己摆进去，查摆问题避重就轻、隔靴搔痒。在一些地方，民主生活会不经常、不严肃、不认真，甚至变成了“评功会”“摆好会”，这些现象严重破坏了党的优良传统、削弱了民主生活会在党内监督中作用的发挥。

民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党的建设，严肃党内政治生活，强化党内监督，依靠自身力量解决问题和矛盾的有效途径。召开民主生活会，有利于加强党员领导干部党性修养和党性锻炼，加强领导班子思想政治建设、组织建设和作风建设。《党章》明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。党的十八大以来，*反复强调要严格落实党内组织生活制度，开好民主生活会，并提出明确具体要求。中央政治局带头召开专题民主生活会，为全党作出了榜样。

党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。*指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”“只有标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，民主生活会才能开得好，真正取得实效。”《中国共产党党内监督条例》专门就如何开好民主生活会作出规定：“严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。”

提高民主生活会质量，充分发挥民主生活会在党内监督中的作用，必须严格贯彻《条例》和有关规定的要求，切实把握重点内容和关键环节。

民主生活会要经常化、规范化。民主生活会应定期召开，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。遇到重要或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要及时召开专题民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。

坚持问题导向，重在解决突出问题。民主生活会要针对问题、解决问题。通过广泛征求群众意见，结合巡视、党组织日常管理监督等发现的问题，以及本地区本部门本单位工作和领导班子实际，找准突出问题，确定主题。有了群众反映，接到揭发检举，经查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的问题、组织约谈函询提出的问题，要在民主生活会上进行剖析批评。对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分。

真正把自己摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。开好民主生活会，必须运用批评和自我批评这个保持党肌体健康的锐利武器，这是提高民主生活会质量，搞好党内监督的关键。要坚持“团结??批评??团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，真正做到触及思想和灵魂。主要领导要带头做到既诚恳进行批评和自我批评，又满腔热情欢迎批评包括尖锐批评，不能“马列主义手电筒”只照别人。领导干部特别是高级领导干部必须带头从谏如流，敢于直言，在批评和自我批评中做出表率示范。

制定切实可行的整改措施。对民主生活会上提出的问题，要逐一分析原因，找准症结，在此基础上提出整改措施、落实整改责任、明确整改时限。抓整改要动真碰硬，不达目的不罢休。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺。

上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。加强对下级党组织民主生活会的指导和监督是上级党组织的重要职责。要坚持一级抓一级的原则，切实加强督促指导和监督。有关负责同志要按规定参加下级党组织民主生活会，有关部门要认真履行职责，加强督促检查，切实提高民主生活会质量和水平，确保整改取得实效。

民主生活会重在解决突出问题领导干部

中国共产党是*的领导核心，并且中国共产党是长期执政党，中国的事情能不能办成、办好关键在于党的领导和党执政地位的巩固。中国共产党从1921年建党以来，党员队伍不断发展壮大，现在我们党已有8800多万名党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大而有力的队伍。我国社会经济等各方面发展到今天，正处于比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，愿景很光明，但使命也非常艰巨，这个使命的完成仍然需要党坚强有力的领导。党的领导时刻也不能松懈，特别是在政治方向的领导，方向是前进的目标，是航船航行的灯塔，正确的政治方向才能够保障我们在奋斗前进过程中不走弯路，政治方向的对错靠什么来保障，是依靠信念，坚定的信念是保证政治方向正确的基石。

讲政治，最主要的是讲政治纪律。中国共产党政治纪律是什么?即*在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”，第一，必须维护*权威，决不允许背离*要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同*保持高度一致，听从*指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对*的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;第二，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;第三，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;第四，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;第五，必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。“五个必须”是不可逾越的红线，是每位共产党人特别是领导干部必须不折不扣的遵守。也是对党章所要求的具体体现，党章是党的总章程，集中体现了党的重要制度和体制机制，是全党同志必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆，党章就是党的根本大法，即党章是党的最大的政治纪律。在现实生活中，一些干部认为，当干部有风险，干工作没依据。事实上，只要每位干部能够遵守党章，严格按党章办事就不会犯错误。各级党组织应以“两学一做”，做合格党员学习教育活动为契机，组织每位党员对党章进行逐字逐句地学习，最终达到使广大党员、干部能自觉地用党章规范自己的一言一行，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

理想信念是一座灯塔，能够给人明确的人生方向和无穷力量。共产党人的信仰是共产主义，对马克思主义的信仰，对*和共产主义的信念，是共产党人的灵魂和特质。在现实生活中，一些同志对此耿耿于怀，认为共产主义能够实现吗?什么是共产主义?马克思主义者对此问题虽然没有完整意义上和直接概念的表述，但是对共产主义特征是有论述，即物质财富极大丰富，消费资料按需分配;社会关系高度和谐，人们精神境界极大提高;每个人自由而全面发展，人类从必然王国向自由王国的飞跃。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中写到：“共产主义必然胜利，资本主义必然灭亡。”马克思在1858年所写的《<政治经济学批判>序言》中“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。”“两个必然”和“两个决不会”合在一起就能够很准确地回答共产主义社会能不能实现。*指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”在现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。由于动摇和丧失了崇高的理想信念，有的党员、干部精神极度空虚，“不问苍生问鬼神”，热衷于算命看相，到处求神拜佛，烧香磕头，请“气功大师”来指点。反面教材警示我们，理想信念作为共产党人精神上的“钙”，始终是党员、干部站稳政治立场、抵制各种诱惑的决定性因素，必须时刻把理想信念摆在第一位，牢记自己的使命，否则就会挺不起腰杆，没有了骨气，共产党人的先进性和纯洁性就无法体现，我们的各项工作开展起来就缺少主心骨。