关于全国两会内容精神解读

2017年全国两会内容精神解读

热词一“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。

第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

去年两会，在8239件代表建议中，有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。

热词二脱贫攻坚战

11月，中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的伟大目标。

如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。

特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。

下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?这些问题势必会成为今年两会的讨论热点。

热词三供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。

从中央财经领导小组第十一次会议*首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时*将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，再到*在江西考察之际再次围绕这一概念提出要

“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”

“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

热词四房地产去库存

“首付降至20%”，“契税减半、营业税减免”，房地产去库存的战役已经打响。

业内人士认为，本轮房地产政策主要是为了去库存，缓解房地产市场压力，对经济有一定的托底作用，将对全年的稳增长产生积极意义。

今年两会期间，除了房地产去库存，与之相关的人口户籍、公积金等方面的政策预计也将成为讨论热点。

热词五金融监管体制改革

全国两会前夕，推进金融监管体制改革将成为热点话题，其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。

2月24日，致公*拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中，有涉及金融监管体制改革的相关提案，该提案建议在现有监管框架基础上加以协调，打破现有分业监管模式，组建统一的金融监管委员会。

进一步加强金融管理部门之间的协调，构建良好合作环境。

解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。

解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。

热词六制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。

，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?*在新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”。

透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

热词七治霾降污

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“apec蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。

对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。

那么，在的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

热词八司法体制改革

是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

延迟退休方案将于2017年出台

延迟退休是社会普遍关注的焦点问题。中国人社部部长尹蔚民10日表示，延迟退休方案目前正在制定过程中，有望在2017年出台。

“渐进式”延迟退休年龄政策是社会关注焦点。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日答记者问时透露，相关方案有望2017年出台。

“肯定是‘小步徐趋、渐进到位’，就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。”

对于延迟退休，许多民众表示理解，觉得趁身体好多干几年很实际。

“身体状况允许的情况下，也可以延迟。”

“现在都愿意多干两天嘛。”

“到退休的时候还都这么年轻，还能干，能多上两年班，多干点活还是好的，对身体也有好处，你说退了，在家也没什么事，也给国家增加负担是不是啊。”

“感觉对一般工人来说，体力劳动的到65，估计有点不好。但像搞研究的、老师等倒是无所谓。”

但也有民众对此表示不满，例如北京的邬先生就认为，延迟退休挤占了自己的休息时间。

“工作一辈子了，好不容易到退休年龄了，想多出去转一转;另外一个，延迟退休相对来说也不太公平，别人都交了几年的各项保险，到时候该退休就退休了，你要是赶上延迟退休了还得多工作好几年。”

专家指出，虽然中国是一个人口大国，但从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。全国政协委员计时华表示，延迟退休能够在一定程度上解决劳动力问题。

“这头是读书时间延长，他(她)参加工作的时间就晚了;那头是人的寿命延长，很早就退休的，还有很长时间，可能也是一个人力资源的浪费。”

目前中国退休年龄政策是，男职工60周岁退休、女职工50周岁、女干部55岁。而一些发达国家退休年龄已达65岁左右。全国人大代表陈海啸是一名医生，他说，从人类健康的角度来看，延迟退休有其科学性。

“未来人的寿命会越来越长。假如我们人的预期寿命超过80岁以上，那我可以肯定的说，哪怕是65岁，他的身体应该非常好。特别是做他这个年龄段的工作，他的丰富的经验，绝对不是年轻人所能替代的。”

全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄则表示，最理想的退休状态，或许是达到法定最低工作年限后，职工可自行选择退休时间。

“最理想的状态，我们退休办法可以参考美国那样，就是主管部门和企业宣布你可以享受退休的最早期限，但退休与否你可自行选择。所以美国有99岁警卫队长和90多岁的参议员等，这是理想状态，但要逐步逐步做到。”

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