一、组织生活方面存在的问题和不足
1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强,深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛,有时只注重实用主义,急用先学,不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺,特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少,还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。
2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识,认为是长期遥远的目标,因而这种思想不能贯穿于工作的始终。
3、思想有所松懈,宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,责任意识和服务意识不强,服务标准有所降低。平时联系群众少,对同志们关心体贴不够。
4、原则立场不够坚定,工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想,瞻前顾后、患得患失,得过且过,怕得罪人,不愿碰硬,不能完全坚定立场、坚持原则,不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,因而影响工作质量。
5、创新意识淡化,思想没有完全解放,还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中,由于自己的思想解放程度还不够高,与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应,特别是研究经济社会发展问题,提高参政设谋水平方面还不够深入,不能大胆突破。
6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验,按部就班,忽视了自我的进一步完善和提高,不能紧紧跟上时代发展的需要,降低了自我要求,忽视了自我约束、自我监督、自我提高,用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定,注意廉政建设,但仔细检查起来,在业务应酬上还存有陪客现象。
二、整改目标任务
1、牢固树立共产主义理想信念,提高个人的党性观念,树立良好的个人党性形象,永葆共产党人的先进本色,时刻不忘为党奋斗终身。
2、牢固树立宗旨观念,强化组织观念,责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。
3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯,全面提高自身素质,实现工作和服务再上新水平。认真执行党的政策,政治上、思想上、行动上与*及各级政府保持高度一致。
4、组织原则、纪律观念得到进一步强化,大胆坚持原则,积极开展批评与自我批评。{“党的意识淡化”方面的问题整改措施}.
5、发扬大无畏精神,致力于探索改革和创新。
三、实现整改目标的措施
1、加强对主观世界的改造,树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会精神实质,把握理论精髓,不断提高自己的政治觉悟,真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。
2、加强学习,提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法,进行科学、系统、全面地学习,全面提高自身整体素质,不断适应时代发展的要求,更好地提高为群众服务的水平。
3、模范执行政策,发挥带头作用。工作中,坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策,坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性,努力从政治上、思想上、言行上与*及各级党委保持高度一致,确实在工作中做榜样、当表率。
4、坚持正义正气,坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气,支持正义和党性原则。在大是大非面前,不患得患失,在原则问题上,不瞻前顾后,犹豫彷徨,优柔寡断,树立工作的高标准,大胆负责,敢于碰硬,坚持原则,锲而不舍。
5、坚持解放思想,与时俱进,创造性地开展工作。在今后业务工作中,勤于思考,敢于突破,凡是有利于肥城发展,凡是符合群众利益,凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。特别是要按照’’精简、效能”的原则,进一步加快审批流程改革,进一步加大业务协调工作力度,使“中心”的业务协调管理工作上一个新的台阶。
6、加强自身建设,做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员,要“拒腐蚀、永不沾”,牢记党的宗旨,认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。
7、发扬主人翁精神,努力开创工作新局面。要克服各种不符合党性的思想,义无返顾投身到党的各项事业中去。改变过去那种等靠指令被动局面,以旺盛的斗志、科学的态度锐意进取,善于思改,乐于探索,力争走出一条为江华民族富强、文明而协调发展添砖加瓦的可行之路来。
以上整改措施,决心从现在起,见诸行动,坚持一贯,坚持长期不懈。我将严格按照以上方案努力整改,努力实践诺言,真正做新时期共产党员的先进表率,并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。
党的十八大指出,要严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度。党内组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式,加强党内组织生活,对于强化党员经常性教育,教育引导党员坚定理想信念、牢固树立宗旨意识、提升综合能力素质具有极其重要的意义。中国共产党自成立以来,始终高度重视党内组织生活,结合党在各个历史时期的不同历史使命,先后组织开展了延安整风运动、先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等集中性教育活动,并在长期的革命和建设实践中探索形成了以“三会一课”为主要内容的党内组织生活经常性教育机制,在保持党的先进性和纯洁性方面发挥了重要作用。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的今天,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有,严格党内组织生活,努力建设一支高素质的党员队伍显得更加重要和紧迫,在这一方面,党的基层组织承担着相当重要的职责。对此,笔者结合工作实际,对当前基层党组织的组织生活开展情况及存在问题进行了调查研究,并初步提出了有关对策建议。
一、基层党内组织生活现状及存在问题
按照党章第二十九条规定,党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看,绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置,坚持围绕中心、服务大局,认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定,紧密结合所在行业领域实际,切实加强党员经常性教育,教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作,确保了党内组织生活的规范化、科学化,取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好,存在一定问题,主要表现在以下四个方面:
一是思想缺位,认识不清。在少数单位,党建工作责任制落实不到位,业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”,领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出,少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩,敷衍塞责,应付了事,个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。
二是状态不佳,业务不精。由于多方面原因,有的党务工作者工作积极性不高,对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法,业务知识学习不积极不主动,开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因,不熟悉党务工作,面对党务工作找不准切入点和突破口,党务工作能力不强,党内组织生活客观上受到一定影响
三是流于形式,效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天,面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求,部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作,在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够,仍然局限于读读文件、看看报纸,找不准兴奋点和突破口,“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能,存在一定的“娱乐化”倾向,偏离了党内生活的正确方向,难以达到教育管理的目的。
四是缺乏监督,落实不够。相对经济工作,党建工作难以用规范细化的指标来衡量,这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织,尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显,但由于缺少有效的监督方式和评价手段,搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样,致使党内组织生活质量长期得不到改善提高,降低了党组织的凝聚力和影响力。
对于以上问题,尽管只存在于少数基层党组织,但必须引起我们高度重视,“千里之堤,溃于蚁穴”,如任其发展,势必严重影响党员教育管理工作质量,进而有损党员队伍的先进性和纯洁性,降低党的整体战斗力,必须采取有效措施,认真加以研究解决。
二、提升基层党内组织生活质量的对策和建议
严格党内组织生活,提升党内组织生活质量,这是中央着眼于新形势下不断加强和改进党的建设需要所作出的重大决策部署,对于有效应对“四大挑战”、努力战胜“四大危险”有着不可替代的作用,必须抓紧、抓好、抓落实。结合基层实际,笔者认为可以从如下五个方面加以改进:
一是要强化主业意识,着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立主业意识,这是加强党建工作的基本要求,也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任,建立年度集中谈话制度,定期签订工作责任书,强化党建主业意识;要建立个别约谈制度,适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合,真正让党建工作责任制落到实处。
二是要加大培训力度,努力建设一支高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培养教育,从思想上、政治上、生活上关心爱护党务工作者,增强党务工作者的使命感、责任感、自豪感。要充分发挥各级党校的主阵地作用,通过集中培训、分别轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训,将如何当好支部书记、如何组织好党内生活作为重点培训内容,组织党组织负责人观摩党课、列席先进基层党组织组织生活,提升业务素质。
三是要把握党员需求,不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量,关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度,采取“1+X”模式,在上级党组织统一命题的基础上,结合各党支部党员思想实际,制定支部组织生活计划,并根据工作开展情况灵活调整。要实行“组织生活项目认领”制度,由党小组和党员个人牵头承办活动,有效调动各方积极性。要在抓好政治理论学习的基础上,突出业务知识、法律知识、计算机知识、时事政治、心理学、管理学等重点内容,努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。
四是要创新活动形式,切实增强组织生活实效。要结合实际,不断探索创新党内组织生活方式,努力增强组织生活实效。一是“听”,坚持抓好传统的集中学形式,开展“读一本好书”、“读一篇好文章”,强化理论武装。二是“谈”,坚持将学习与思考相结合,开展“大家谈”、“大讨论”等活动,引导党员干部围绕当前党内重要工作、党员关心的热点问题等开展专题讨论,积极引导党员主动思考、主动学习,有效提高党员学习的积极性。三是“讲”,一方面,要认真落实领导干部上党课制度,领导干部原则上每年结合工作实际轮流上一次党课,党组织书记结合当前工作重点适时讲党课,另一方面,要积极开展“季度大讲台”、“党课大家讲”活动,组织党员走上讲台畅谈个人学习和认识,给党员提供展示自身才华平台。四是“看”,充分利用党员电化教育平台、干部远程教育频道等党员教育资源,组织观看党员电教片、收看党内重要活动专题报导、先进事迹报告会等,用鲜活的事例、生动的内容让党员接受最直观的教育。五是“走”,把党内组织生活场所搬到室外,组织党员走出“空调房”,到工作第一线去感受,到先进基层组织去体验,到艰苦一线去锻炼,让党员有对比、有体会、有目标、有行动。六是“比”,结合学习内容,广泛开展各类知识竞赛、党小组综合评比等活动和各类达标争创活动,将学习内容融入活动之中,通过活动促进学习,加深学习效果,营造浓厚氛围。
五是要深化考核评比,推动形成正确导向。要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用,以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。要制定“三会一课”制度规范性文件,对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确,做到有章可循。要严格对照相关规定的具体要求,将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围,按照党组织隶属关系,由上一级党组织实施考核,考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。要探索开展“最佳组织生活”评比、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动,以点带面,推广经验,不断提升党内组织生活工作质量。
党组织生活是实现党内生活正常化的根本保证,在实现基层和谐发展中发挥着突出的作用。当前,基层党组织生活总体上落实较好,但仍然存在一些不容忽视的问题,特别是与“四评”创模活动的总体要求相比出现了一定的差距,必须认真梳理,深挖根源,积极寻求破解之策。下面,笔者结合长期的基层政治工作实践,尤其是“四评”创建模范党组织生活活动以来的深入调研和梳理归纳,谈几点看法。
一、当前基层党组织生活存在的主要问题
(一)在活动的领导队伍上存在“低标准”现象。主要表现在:部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情,对正常的党务工作程序不熟悉,甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够,自我要求标准不够高,致使组织生活出现必要的程序被简化,甚至图形式、走过场。
(二)在活动的形式上存在“三多三少”现象。主要表现在:支委会多,支部党员大会少;思想汇报多,民主生活会少;党课教育多,党小组会议少。
(三)在活动内容上存在“三个混淆”现象。主要表现在:用行政会代替支委会,本来是支委会研究的事情,开行政会去研究;用支委会代替支部党员大会,本来是全体党员参加讨论的重大问题,往往只开支委会研究决定;三是用工作讲评代替支委会报告工作。
(四)在活动效果上存在“质量不够高”现象。主要表现在;党管干部力度不大,较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象,发现问题往往视而不见、见而不管;民主生活会的开展批评多数流于形式,自我批评避重就轻,开展批评蜻蜓点水,往往是只谈自己不谈别人,只谈下级不谈上级,只谈现象不谈实质,只谈共性不谈个性,使民主生活会开成了“评功摆好会”或“一团和气会”。
二、形成原因
(一)对落实组织生活制度的重要性认识不到位。思想认识是行动的先导,之所以基层组织生活出现了一定的问题和不足,关键就是思想认识上出现了偏差。当前基层党支部书记队伍较为普遍地存在,“只要依据条令条例及内务规定办事,把各项工作任务按时限完成,不出事就行了,组织生活制度落实的好坏无关紧要”的错误认识;少数基层支部委员认为,基层党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用,把握住重大问题这个“关键”,其余组织生活制度是否落实没多大关系,缺乏对基层组织生活的系统性、关联性认识;多数基层普通党员则认为,基层工作繁重,执勤训练任务太多,要落实的“硬指标”太多,组织生活制度是“软指标”,落实不落实不会影响到单位大局。
二是基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习,极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。基层党支部书记多数没有经过较为系统的任前培训,缺乏履职的基本能力和素养,加之日常工作繁重,缺乏必要的自学,致使自身底气不足,组织能力欠缺,积极性不高,直接影响了组织生活质量。同时,部分党支部骨干平时不注意学习和锻炼,参与支部工作能力和水平提高较慢;个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容;少数党支部骨干不懂得开展组织生活的方式、方法等等。
三是上级党组织缺乏有力的监督检查。当前缺乏及时有力的监督,也是出现组织生活质量不够高的重要因素。有的上级党组织只重视做计划、提要求,不注意搞检查、抓落实;少数上级党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗;甚至个别上级党组织明知基层存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决,致使个别党支部在落实组织生活制度上处于“放任自流”的状态。
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