推进“双随机、一公开”监管工作三篇

推进“双随机、一公开”监管工作一

11月1日，全省加快推进“双随机一公开”监管工作电视电话会在南昌召开。会议认真学、李克强总理等中央领导关于全面推行“双随机一公开”监管工作重要批示指示精神，落实全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议精神，总结我省前一段工作开展情况，加快推进全省“双随机一公开”监管工作。省长刘奇作出批示。省委常委、常务副省长毛伟明到会讲话。

刘奇指出，全面推行“双随机一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况及查处结果及时向社会公开，是深化“放管服”改革、完善事中事后监管的一项重要举措。

刘奇强调，各地、各部门要认真贯彻*、国务院和省委、省政府的决策部署，充分认识监管改革工作的重要性和紧迫性，进一步增强使命感和责任感，切实把“双随机一公开”监管工作落到实处。要创新管理方法，细化政策措施，紧扣关键环节，加强配套衔接，着力解决群众反映强烈的突出问题，保障企业合法权益，切实减轻企业负担，在全省营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境，更好地服务企业和群众创新创业，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

毛伟明就加快推进“双随机一公开”监管工作作出具体部署。他指出，各地、各部门要按照省政府推进“放管服”改革工作方案要求，着力提高思想认识，把握关键环节，加快进度、全力推进，确保按时保质保量完成改革目标任务。要抓紧建立完善“一单、两库、一细则”，即建立公布随机抽查事项清单、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库、制定随机抽查工作细则。要认真制定检查计划，精心组织，大力推进随机抽查工作，强化检查结果运用，让失信者一处违规、处处受限。要加快建立配套保障机制，实施联动监管，探索分类分级监管，逐步实现智能监管，保障“双随机一公开”有效实施。要着力强化组织保障，加强领导、落实责任、完善配套，确保改革任务落地生效。

推进“双随机、一公开”监管工作二

5月中下旬以来，常德市工商局全面开启“双随机、一公开”监管工作模式。常德市工商局采取随机摇号的方式，在常德市纪委派驻市工商局纪检组的监督下，通过湖南省工商局信息化系统进行了企业公示信息定向抽查。

结合常德市今年企业公示信息工作现状，将移出经营异常名录企业按30%的比例抽取，2011和2012年度未年检、2013和度未年报的企业按50%的比例抽取，共抽取企业167家。采取书面检查和实地核查的方式，逐一进行检查，及时将抽查结果予以公示，并记载于企业名下，向社会公示率为100%。

目前，全市抽查工作正在有条不紊的进行，已建立健全了市场主体目录库，已录入企业32009户，农民专业合作社3306户，个体工商户181794户。该局定向抽查工作主要是上半年对企业存款状态及经营信息进行定向抽查，下半年对非融资性投资的担保市场主体公示出资信息进行定向抽查，同时做好委托第三方专业机构协助抽查的政府购买服务工作;不定向抽查主要做好度企业年报公示信息抽查及企业即时信息公示工作。

常德工商局确定今年第一次定向抽查时间为4月11日至5月28日;不定向抽查时间为7月1日至10月20日;第二次定向抽查时间为10月20日至11月20日。对于企业的抽查结果，该局采取如下措施：一是及时公开。抽查结束后，按规定将抽查结果在全国企业信用信息公示系统(湖南)统一公示,并记载于企业名下。二是列入经营异常名录。检查中发现企业公示年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，依法将其列入经营异常名录并予以公示。三是处理移送违法行为。检查中发现企业其他违法线索的，依法处理或按规定及时移交相关执法部门。在“双随机、一公开”工作推行中，该局采取三项举措，一是强化学习，为年报抽查打下坚实基础。今年的年报抽查工作是《企业信息公示暂行条例》实施后，第一次实行“双随机、一公开”的抽查工作，5月18日，常德市工商局通过省局信息化系统进行了随机摇号，抽查167家企业，并及时派发到各县市区局、分局。各单位在接到年报公示信息抽查名单后，立即召开监管骨干工作会议，开展新任务的部署工作，细化分解工作，做到责任到人、任务上肩，确保抽查工作高效有序开展。二是摸查到位，对年报抽查的市场主体相关情况做到“心中有数”。负责年报抽查的工作人员，在实地核查前先对每家抽查的市场主体做到“三查”，即查业务登记信息、查业务变更信息、查企业信用信息公示系统，了解每个片区抽查的市场主体基本情况，为实地核查提供有效资源。如，在抽查湖南柒星生态旅游开发有限公司过程中，发现该企业未及时年报，未公示有关信息、经营地湖南省常德市武陵区城西办事处穿紫河居委会武陵大道金叶花园1#901号与实际地址时代广场1303号不符，联络员发生变化，常德市工商局监管工作人员及时进行现场辅导，手把手教他们如何进行联络员备案、如何年报，督促其及时改正。三是规范到位，按流程确保抽查效果。不仅要求各基层工商和市场监管工作人员在实地核查前“做足功课”，在实地核查中采用公示系统书面检查和实地核查相结合的方式，有针对性地对被抽查的市场主体是否按期公示年报信息、公示信息是否属实、即时信息是否及时录入等方面进行仔细核查，以提高年报抽查的准确性、真实性。下一步，常德市工商局将结合实际开展“双随机、一公开”工作，不断细化工作程序，加大抽查力度，克服基层监管执法人员业务能力参差不齐、抽查工作开展困难，计划在全市范围内建立执法检查人员名单库，将企业和个体监管线上的监管工作人员、经济检查支队人员等纳入该名单库，并实施动态管理，如综合管理人员、退休人员及时移除该名单库，以便熟悉业务的执法人员精准抽查。同时，充分运用常德市企业事中事后协同监管平台，建立完善“两库”，即检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保抽查工作依法、有序、高效推进。

推进“双随机、一公开”监管工作三

全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是完善事中事后监管的关键环节，是深化商事制度改革的重要内容。28日下午，全区推进“双随机一公开”监管工作暨商事制度改革部门联席电视电话会议在南宁举行。

本次会议的主要任务是贯彻落实国务院“双随机一公开”电视电话会议和自治区党委全面深化改革领导小组第十三次会议精神，推进“双随机一公开”监管工作，持续深化商事制度改革。

会议开始前，与会人员在南宁市工商局指挥中心一起现场观摩了南宁市“双随机一公开”监管工作。会上，南宁市、柳州市、贵港市分管工商工作的副市长分别介绍了“双随机一公开”监管工作或商事制度改革情况;南宁海关领导介绍了开展“双随机一公开”监管工作情况;广西壮族自治区工商局局长张虹通报向自治区党委全面深化改革领导小组汇报商事制度改革情况，以及广西工商部门开展“双随机一公开”监管工作情况和下一步工作打算，并在会上颁发广西第一张个体工商户“两证整合”营业执照;

据悉，自从2月广西全面实施商事制度改革以来，通过各地各部门的努力，全国普惠政策在广西落地，一些改革措施居于全国前列。其中，广西在全国第一个以政府规章形式放宽企业住所管制;率先实施“三证合一”、创新推行“六证合一”;首创“全城通、就近办”登记模式等。

推进“双随机、一公开”监管工作四

为全面贯彻落实全国、省推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议精神，文山州采取以下五项措施确保“双随机一公开”监管工作落到实处。

一、及时召开会议，全面部署工作。10月13日召开文山州“双随机一公开”监管工作电视电话会议，安排部署相关工作，马志山副州长要求全州各县(市)、各部门要提高认识，全面推进“双随机一公开”监管工作改革，努力营造良好的市场环境和营商环境。要突出重点，按照省委、省政府的工作部署，全面落实“双随机一公开”各项工作，制定抽查工作计划，建立随机抽查事项清单，规范随机抽查行为，确保按时完成任务。要强化保障，各有关单位主要领导、分管领导必须负起责任狠抓落实，充分发挥各自部门的职能作用，形成工作合力，进一步加大宣传力度，利用多种渠道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。

二、成立工作机构，强化责任意识。为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》(云政办发〔2016〕105号)文件及中央、省、州加快推进“双随机、一公开”监管工作电视电话会议精神，加快推进我州“双随机、一公开”监管工作，州人民政府决定在州政府推进职能转变协调小组办公室组建“双随机、一公开”推进工作组，主要承担督促指导全州“双随机、一公开”推进工作，调研检查全州“双随机、一公开”工作开展情况，统筹协调工作推进中的问题等职责。工作组组长由州政府秘书长兼任，副组长由州委编办、州发改委、州工商局、州法制办领导兼任，同时从编办、发改、工商、质监、食药监抽调人员7人具体负责“双随机一公开”工作落实。

三、制定工作方案，倒逼工作进度。制定并印发《文山州人民政府办公室关于印发文山州加快推进双随机一公开监管工作实施方案的通知》(文政办发〔2016〕243号)要求各县(市)各部门要明确工作人员,抓好“一单、两库、一细则”的编制工作，务必于11月20日前完成“一单、两库、一细则”建设，同时实行工作进度周报制，即时掌握“双随机、一公开”推进情况，对工作拖沓，进度缓慢的部门进行约谈问责。

四、广泛听取意见，积极研究问题。11月8日，州政府推进职能转变协调小组办公室召开州级推进“双随机一公开”监管工作业务推进会，听取州直各部门在制定“一单、两库、一细则”工作中存在的困难问题、意见建议，对能解决的问题当场解决，对不能明确的事项，加强与上级部门的沟通协调，及时答复。

五、加强监督指导，确保工作落实。为及时掌握各县(市)工作进度情况，州政府正立专项工作督查组，深入8县(市)开展“双随机一公开”监管工作专项督查，确保县(市)级与州级同步完成“一单、两库、一细则”建设工作，确保全州按照国家和省的相关工作要求，于今年年底前各单门随机抽查事项达到本部门市场监管事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，2017年争取基本实现全覆盖。