成就鼓舞人心,目标催人奋进。连日来,参加中共商洛市第四次代表大会的代表们,认真讨论三届市委工作报告和市纪委工作报告,结合市情实际和各自岗位,踊跃发言、积极献策,处处洋溢着坚定前行、奋发有为的精气神。
展望未来信心满怀
代表们一致认为,市委工作报告传递着一种激情,宏伟蓝图令人振奋;传递着一种信心,未来发展充满希望;传递着一种精神,激励干部群众不懈奋斗、勇往直前。
李淑霞、任宏斌等代表说,市委工作报告总结成绩实事求是,谋划未来高瞻远瞩,顺应了时代发展要求,为商洛未来五年的发展理清了思路、指明了方向,必将汇聚奋力追赶超越、决胜全面小康的强大合力。因为凝聚着汗水与心力、期盼与愿望,报告很有热度、很有力量。
李敏、肖静代表认为,报告列出明确的时间表、清晰的线路图、坚定的新目标、扎实的新举措,既全面贯彻了中央、省委精神,又充分体现了商洛实际,积极回应了群众期待,是转型跨越时期建设商洛的纲领性文件。这让我们信心倍增、压力倍增、干劲倍增……
刘佩华代表说,作为一个商洛人,实实在在地感受到了商洛这五年的变化,譬如城市建设、脱贫攻坚、居民生活,等等。这是全市干部群众努力工作、扎实苦干的结果。报告描绘的未来五年宏伟蓝图,也让我们对美好明天满怀憧憬。
加快建设三个商洛
“创新商洛、美丽商洛、幸福商洛”,是代表们讨论的焦点话题。
张银强、王东等代表说,商洛地处秦岭腹地,发展基础薄弱,关键还是要依靠创新。商州森弗公司、山阳金川封幸公司等好多企业,都是通过科技创新,将“蛋糕”越做越大。要以创新驱动战略推动经济发展,深化科技资源统筹,推动大众创业、万众创新,真正使创新成为商洛加快追赶超越新的动能。
赵绪文、李争、党世民等代表认为,绿色生态是商洛最大的优势和底色,“商洛蓝”已成为商洛最靓丽的名片。要继续保持生态优先战略,真正让绿水青山成为金山银山。要把农村环境综合整治、丹江流域治理、城周绿化相结合,进行连片推进、全域打造,努力建设“五彩田园”般的美丽商洛。以创建国家森林城市为契机,积极开展退耕还林、天然林保护和植树造林等工作,建设绿色生态家园。继续完善精品景区、特色小镇、美丽乡村发展模式,进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素,进一步唱响“秦岭最美是商洛”这一品牌。
李冬贵、刘小玲等代表说,我们要主动顺应人民群众对幸福美好生活的新期待,多为人民群众办实事好事,不断增强人民群众的获得感和幸福感。加快医疗体制改革,让老百姓拥有更好的医疗条件,用全民健康支持全民小康。加强城区教育资源配置,解决大班额问题。加大脱贫攻坚力度,帮助贫困户发展产业,扶真贫、真扶贫。
奋力实现追赶超越
“幸福美好的生活,不是从天上掉下来的,而是靠艰苦奋斗创造出来的。只要我们脚踏实地,苦干实干,就一定能开创追赶超越的新局面。”代表们表示,蓝图已经绘就,道路已经开辟,一定要全力抓好落实,将报告提出的奋斗目标逐步变成美好现实。
李亚锋、王鹏、王治安等代表认为,风清气正的政治生态,是建设创新美丽幸福商洛的坚强政治保证。要全面落实从严治党,加强各级领导班子和干部队伍建设,发挥以上率下垂范作用。加强基层党组织和党员队伍建设,尤其是村级班子建设,围绕管人、用人、育人,切实把“一岗双责”和中央八项规定落到实处。同时,要定期开展镇村干部教育培训活动,促使他们的履职能力水平适应当前发展和群众需要。
来自各个行业各个领域的代表们纷纷表示,一定要按照市第四次党代会的决策部署,适应新要求、把握新形势、落实新任务、汇聚新能量,不忘初心、继续前进,奋力追赶超越、决胜全面小康,为建设创新美丽幸福商洛而努力奋斗,共同创造全市人民的幸福生活和美好未来!
为了认真回答*在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上向市、县(区)委书记提出的“四个问题”,深入贯彻市五次党代会精神,进一步增强全市各级党组织和广大党员加快转型发展、实现追赶超越的思想自觉和行动自觉,确保“两学一做”学习教育学有所获、做有所成。经研究决定,在全市“两学一做”学习教育中组织开展以“回答‘四个问题’,奋力追赶超越”为主题的大讨论活动。现将有关事宜通知如下。
一、重要意义
开展大讨论活动,是立足延安实际,把*系列重要讲话精神落到实处、见到实效的重要举措;开展大讨论活动,是学习贯彻市五次党代会精神,凝聚思想共识,破解发展难题,加快推进“高端能化强市,特色产业富民,文化旅游带动,生态环境提升,城乡一体发展”发展战略的必然要求;开展大讨论活动,是增强干事创业活力,转变工作作风的有力保障。全市各级党组织和广大党员一定要站在全局的高度,把开展“回答‘四个问题’,奋力追赶超越”大讨论作为当前一项重要的政治任务和责任担当,精心组织,扎实推动,务求实效。
二、主要任务
紧紧围绕“回答‘四个问题’,奋力追赶超越”这一主题,聚焦“两个明显优势、一个明显制约”基本市情,引导广大党员紧密联系思想和工作实际,从四个方面开展讨论。
(一)如何积极破解面临的矛盾问题,增强追赶超越的信心和决心。要通过大讨论活动,充分认识延安已进入资源型城市转型期,正处在爬坡赶路的关键阶段,面临着经济结构单一,能源工业支撑乏力,农业产业化程度低,文化旅游产业层次不高;区域发展不平衡,城乡收入差距较大;基础设施欠账多,基本公共服务供给不充分;生态环境整体脆弱,治污降耗压力较大;贫困人口致富能力弱,脱贫攻坚任务艰巨等问题,更要看到延安独特的政治优势、区位优势、资源优势、后发优势,具备了转型发展、追赶超越的良好基础,进一步树立忧患意识,破除惯性思维,变压力为动力,变不利为有利,自觉增强转型发展、追赶超越的信心和决心,为实现市五次党代会确定的“一个率先、两个追赶、三个超越、四个全面提升”的宏伟目标凝聚强大合力。
(二)如何在全面深化改革中主动作为,运用法治思维和法治方式实现追赶超越。要通过大讨论活动,引导广大党员直面延安经济社会发展的体制机制矛盾,坚持问题导向,突出重点领域、抓住关键环节,努力把改革开放推向更宽领域、更高水平,让改革精神融入经济生活方方面面。要通过大讨论活动,破解法治意识不强、违法施政、执法不公等突出问题,加快依法治市进程,开展以宪法的法治宣传教育,建设法治政府,推进公正司法,让群众在日常生产生活中、在具体案件办理中感受到公平正义,让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
(三)如何调动广大党员的积极性,争做干事创业、追赶超越的表率。要通过大讨论活动,着力解决一些党员思想不解放,干事创业动力不足,缺乏忧患意识和危机意识,不作为、慢作为、乱作为等问题,教育引导广大党员在加快转型发展、奋力追赶超越的工作一线做贡献、当表率,在全市形成奋力赶超、争先进位的良好局面。
(四)如何加强和改进党的建设,为实现追赶超越提供坚强政治保证。要通过大讨论活动,着力解决少数党员理想信念动摇,党内政治生活弱化等问题,不断强化各级领导班子和干部队伍建设,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通过大讨论活动,着力解决一些基层党组织战斗力不强、群众满意率不高等问题,促进基层组织建设全面提升、全面过硬。要通过大讨论活动,着力解决群众身边的腐败问题和不正之风,进一步加强党风廉洁建设,持续锤炼追赶超越的过硬作风,以党风廉洁建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
三、总体安排
大讨论活动从2017年1月初开始,3月底结束,分三个环节开展。
(一)广泛征求意见。要坚持开门搞讨论,广泛听取各方面意见,动员广大党员积极参与到大讨论活动中来。要围绕全市重点工作,结合各自实际,广泛开展“我为延安追赶超越献良策”建议征集活动,征求各级党员干部、专家学者和各界群众的意见建议。各级党委(党组)领导班子成员要深入基层听取意见,对征集到的意见建议要认真进行梳理和分析,找准问题症结,提出对策思路。
(二)深入开展学习。要深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神;深入*系列重要讲话特别是回陕、回延重要讲话精神;深入学习市第五次党代会精神,清醒认识延安实现转型发展所面临的困难和问题,领会把握市委加快转型发展,奋力追赶超越的未来五年发展战略。要采取个人自学与集中学习相结合,通过学文件、看视频、听报告、专题辅导等多种形式扎实有效地抓好学习,切实做到吃透精神,融会贯通。
(三)组织专题研讨。要紧紧围绕“回答‘四个问题’,奋力追赶超越”这一主题,对标*系列重要讲话精神,对标市五次党代会精神,对标市委、市政府追赶超越总体方案,对标先进地区的经验做法,引导广大党员坚持对标定位,找准补齐短板,深挖思想根源,凝聚发展共识,做到见人见事见思想。要做好成果总结和转化运用工作,真正把大讨论的成果体现在科学决策上,体现在改革创新上,体现在推进追赶超越上。3月下旬,市委将召开全市“回答‘四个问题’,奋力追赶超越”大讨论活动专题研讨会,集中展示研讨成果。
四、组织领导
大讨论活动由市委“两学一做”学习教育办公室牵头组织实施,列入全市“两学一做”学习教育重要内容。
(一)加强领导,明确责任。各级党委(党组)要落实主体责任,全面负责本地区本部门本单位的大讨论活动,大讨论以党支部为单位组织开展,支部书记要切实履行第一责任人的职责,认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。各县(区)、市直各部门要及时制定工作方案,把目标任务层层分解落实下去,根据不同活动阶段的实际,细化、量化目标任务,强化、硬化工作措施,切实做到组织有力、任务明确、责任到人。
(二)从严督导,确保实效。各级党委(党组)要切实加强对大讨论活动的指导和检查,及时掌握活动进展情况,督促各项工作落细落小,要把追赶超越意识有没有新的提升、实际工作部署有没有新的思路、回答“四个问题”和落实市委决策有没有新的成效、干部精神状态有没有新的起色、体制机制创新有没有新的进展作为衡量这次大讨论活动成效的标准,认真进行考核评估。市委“两学一做”学习教育办公室将派出督导组,对大讨论活动开展情况进行督查,表扬先进,通报后进。
(三)注重宣传,营造氛围。各级党委(党组)要将大讨论活动作为当前宣传工作的重点,制定宣传方案,搞好总体策划。要通过开设专栏、专题、专版、集中宣讲等形式,及时、全面报道大讨论活动进展情况,充分展示活动成果,确保氛围浓厚、深入人心,使广大党员在回答“四个问题”中统一思想、凝聚共识、汇聚力量,在市委坚强领导下乘势而上、转型发展、追赶超越。
各县(区)、市直各部门要及时制定“回答‘四个问题’,奋力追赶超越”大讨论活动的工作方案,并于2017年1月15日前报市委组织部党员管理科。
追赶超越、争先进位,顾名思义,就是争取先进、提升位次,当排头兵、做先行者。“追赶超越、争先进位”是一种责任、一种追求,更是一种气魄、一种动力。“两学一做”学习教育贵在学,重在做,县政府办公室要求“干部要以追赶超越精神做好本职工作”,如何实现其中的价值追求,成为当前办公室干部必须用实际行动来回答的重要话题。
一、以更高的站位认识追赶超越、争先进位
追赶超越、争先进位是提振干部精气神的需要。孔子曰:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。就是说,制定了高目标,可能只能达到中等目标;制定了中等目标,可能只能达到低等目标;如果制定的是低目标,那最后可能一无所得。高目标有利于激发人的精神、砥砺人的斗志;没有超常的目标和举措,只能是平庸和落后,我们只有把目标定得更高点,把眼光放得更远点,坚持高标准、严要求,自我加压,才能激发单位上下进一步提振精气神、鼓足拼抢劲,满怀激情、斗志昂扬的加快发展。
追赶超越、争先进位是提升对外形象的需要。追赶超越、争先进位是检验干部能力水平高低的重要标准,我们如果不争先进位,没声音、没图像,考核没位次,工作也就没了底气,失去的是上级的信任,影响的是对外的形象,最终受损的是事业的发展。我们只有争先进位、勇争一流,才能赢得各方面的高看一眼、厚爱一分,才能外塑形象,内增力量。
二、以更强的责任实现追赶超越、争先进位
在其位,谋其政。作为政府办干部就要牢固树立追赶超越、争先进位的责任意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,使追赶超越、争先进位成为各项工作的主旋律。
高点定位,立志率先。县政府办公室结合实际制定了本单位追赶超越、争先进位的具体方案,坚持高起点谋划、高标准定位,找准差距、分析原因,进一步细化任务分解表,各股室每周细化工作任务并落实到人头,确保每项工作提速提质提效,奋力实现追赶超越。
解放思想,敢为人先。要实现追赶超越、争先进位,就是要大力推进思想解放,促进观念更新。办公室的工作面广事多,干部们创造性地开展工作,比如在规范程序和提高效率之间,严格督查和改进服务之间,创造性的变通和突破,切实以创新的思维,改革的办法去解决问题,努力干出新成绩。
务实进取,实干当先。“世界上的事情都是干来的,不干一点马克思主义都没有”。县政府办全体干部切实把会上定的、纸上写的、向群众承诺的,变成实实在在的业绩。对既定的目标、承担的任务,不争论、少议论、多干事,只要有百分之一的可能,就尽百分之百的努力,用自身的行动投入到追赶超越、争先进位的具体实践中。领导带头扑下身子抓落实,领着干、带着干、亲自干,在一线办公、在现场调度,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决,确保各项工作任务既好又快的落到实处。今年办公室协调水利、供销部门为包扶村九成宫镇西坊村解决蔬菜灌溉和销售难问题,包扶干部赵亮、肖宏伟与诈骗犯斗智斗勇,为贫困户挽回经济损失7000余元……像这样与群众心连心、手牵手,共奔小康路的事例每天都在上演。
三、以更严的标准推进追赶超越、争先进位
追赶超越、争先进位工作是一个需要全社会一起来完成的目标任务,可以说人人头上有目标、肩上有担子,心中有责任。争先进位不是一句口号,它需要我们明确自己该做什么,不该做什么,并去实实在在为它作出努力,付出汗水。不论我们的岗位大小,是否关键,我们都是争先进位的参与者,所以说,立足岗位,干好本职工作是我们要做的重点。
一是以“争”的意识强化工作理念。作为政府办干部就要具备只争朝夕的意识,不断强化“时间就是效率”的工作理念。修补自身业务上的“短板”,不断进取以养锐气。不断强化大局意识、服务意识、责任意识、法纪意识,保持争做一流的心态。
二是以“先”的触角强化工作本能。办公室干部既要占好“发展时不我待、机遇时不我待”的先机,又要深谙“步步待举哪步为先”的玄机。要铭记宗旨,站在人民群众的角度去搞好服务,干好工作。
三是以“创”的精神强化工作干劲。“创”就是要创新,开拓进取。创新也是精气神,是发展的主核。办公室干部要在干好“流程性”工作的同时强化创新意识,争取把每一篇信息改成精品,把每一份文件落到实处,用实际行动来诠释追赶超越力促发展。
四是以“优”的业绩强化工作目标。“优”就是要优异,成效显著。办公室干部要想在追赶超越、争先进位的活动中实现预期目标,就必须咬实目标,扎扎实实地干,保证群众的来信来访件件有回音,保证领导的安排事事有着落。
追赶超越、争先进位的号角已经吹响,政府办全体干部将一个声音喊到底,一以贯之抓到底,一鼓作气干到底,奋力开创追赶超越新局面。
追赶超越是*对我省发展的科学定位和殷切期望。落实这一要求,必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。这样,才能更自觉更有效地贯彻好“五个扎实”,使陕西实现更好更快发展。
首先,要明确追赶超越的时代背景。相对于过去我们强调的加快发展,*提出的追赶超越,是在“四个全面”这个大格局下的发展,是在五大发展理念这个新要求下的发展,是在“四化同步”这个总特征下的发展,是在我国经济进入新常态这个大逻辑下的发展。追赶超越的所有工作,必须以这些新布局、新理念、新变化为前提、为指导、为遵循、为依据。
其次,要明确追赶超越的方式方法。如果说以往更多的是通过投资拉动和资源粗放利用提高发展速度,那么新的历史条件下,我们必须选择更优的路径,在新的基点实现快速发展。这犹如行车,过去大家都在普通公路上行驶,通过速度的合理运用“拐弯超车”,现在就要逢山凿洞、遇水架桥、裁弯取直,建设高速公路,从而实现优质高效。做到这一点,一要加快改革,通过体制机制重建或完善,最大限度地激发活力、提高效率、缩短差距。二要改善环境,通过良好的投资服务环境,最大限度地聚集发展要素,促进更好更快发展。
第三,要明确追赶超越的根本依赖。这就必须坚定不移地实施创新驱动发展战略,依靠科技创新推动产业转型升级,提升竞争力,实现中高速增长与中高端发展的有机统一。就像人类出行一样,由步行到马车,到汽车,再到高铁、飞机,每次速度与出行品质的跃升,都离不开科技的根本支撑。
第四,要明确追赶超越的目标定位。就是要明白从哪里追赶,在哪里超越,强优势、补短板。凡是处在全国前列的一定要保持和扩大优势,凡是存在差距的一定要确定相关省份对标追赶。就全省来说,要继续把居民收入偏低、城镇化水平偏低、经济外向度偏低作为补齐短板的重点予以突破。
追赶超越是目标定位,也是一个过程,只有深刻理解、准确把握,并在实践中不断深化,才能确保不迷失方向,真正把*的要求变成陕西发展的成果。
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