一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
本人任职XXX处长,主要从事XX的XXXX和XX工作。经过近一段时间参加党的群众路线教育实践活动以来认识到:党的群众路线教育实践活动的主要任务是到作风建设,集中要解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上,并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢来一次大检修、大排查、大扫除。通过党群教育实践活动的开展,充分认识到:“四风”问题的存在,严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。深深感受到开展党的群众路线教育实践活动意义重大。按照XX党委的统一安排部署,我个人在活动期间积极参与XX党委组织的各种活动,认真研读了*在河北调研指导党群众教育活动时的讲话、《厉行节约、反对浪费??重要论述摘编》《论、群众路线??重要论述摘编》和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等,深入践行党的群众路线教育实践活动。通过学习、查摆、对照,特别是联系自己在任XXXX处长这近一年的思想和工作实际,虽然做了一点具体工作,但与组织的要求还有很大差距。根据XX党委的统一部署,我个人认认真真“照镜子”,重点查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了深层次的剖析。现将个人剖析情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律情况党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。
长期以来,*高度重视维护党的政治纪律工作。各级纪检监察机关切实履行党章赋予的职责,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的党员、干部,特别是对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散布反动言论的党员、干部依纪依法进行严肃查处。各级党组织和党员、干部都应按照中央的要求,严格遵守党的政治纪律,自觉贯彻执行党的路线方针政策。。本人严格遵守党的政治纪律。首先,加强政治纪律意识,在涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上立场坚定;其次,切实履行维护政治纪律的职责,对中央的决策和要求坚决拥护,切实落实XX党委关于落实党风廉政建设责任制要求,将维护政治纪律各项工作任务落实到具体工作中;最后,要坚决维护政治纪律的严肃性,站稳立场、明辨是非,切实做到不造谣、不听谣,不信谣、不传谣。
二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况在中央改进工作作风、密切联系群众
“八项规定”和*关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示下发后,本人按照XX党委的要求,认真学习、领会,并在实际工作中严格按照要求落实实施,切实改进工作作风,提高服务业务,服务一线的服务意识,并在工作中多做,多想,尽可能减轻业务部门的工作量。同时,反对铺张浪费,厉行节约。XX办事,到不打的,坐地铁,XX办事,到不打的,坐公共汽车。公务接待一律安排在食堂,一律吃工作餐,杜绝了公款吃喝和高档宴请活动的发生。出差工作,严格控制差旅支出。在自身生活方面,按需点菜,切实减少舌尖上的浪费。
三、“四风”方面存在的突出问题
“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象和威信,严重损害了党群和干群关系。“四风”问题是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”是党的群众路线的死敌、大敌和顽敌,其危害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。“四风”的形成决非“一日之寒”“四风”问题的解决需要党组,织和党员下大气力,甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题,需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。本人就“四风”方面对照检查如下:
(一)、在“形式主义”方面存在的突出问题。
主要表现在:
1.在实际工作中,关注细节不够,工作效率有待深化,工作效果有待提高。
2.提出要求多,发现问题多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。
(二)、在“官僚主义”方面存在的突出问题。主要表现在:1.在实际工作中,与各处室沟通不够,没有能够完全调动各处室和全体员工有关XXXX的积极性和创造性。2.工作中过多处室职责分工,存在“事不关己,高高挂起”的现象,不属于自己分工范围的事项,不愿过多了解,不愿过多发表意见,不愿意牵头解决问题。
(三)、在“享乐主义”方面存在的突出问题。
主要表现在:
1.由于长期从事XXX工作,以往那种积极向上的工作热情、主动性和创新精神都有所减弱,有安于现状、不求有功但求无过的思想。
2.工作中坚持原则性不够,不敢揭短亮丑、动真碰硬,放过了许多问题,逃避了责任,得过且过。
(四)、在“奢靡之风”方面存在的突出问题。主要表现在:无。
四、产生问题的原因分析产生以上不足的原因是多方面的,有主观原因和客观原因。
主观原因,首先是理想信念的淡薄,宗旨意识削弱,学习不积极不主动,学的不扎实,不系统,很肤浅,在理想信念、权力观、政绩观等方面出现了偏差。其次是思想觉悟、党性修养不够,放松了对自己的要求,安于现状,精神懈怠,不思进取。第三,考虑自身利益多一些,不敢负责任,缺乏坚持实事求是的勇气。第四,受到不良社会风气的影响,自己的世界观、人生观、价值观出现偏差,导致内心失衡,滋生不良风气的心理。
客观原因,主要受市场经济影响,存在金钱至上,存在钱是万能,没钱万万不能,钱能出权,权又能生更多钱的不良习气和错误思想,这对自身的世界观、人生观、价值观造成冲击。次要是监督疲软,上级监督较远,难以发现问题;同级监督较软,权力不够;群众监督较难,不知底细,因此,就给了“四风”蔓延的留下了缝隙。
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