整治“四风”“四气”,就要在转变工作作风上求突破。要广泛听取普通干部职工和人民群众的意见和呼声,让群众有充分发言权。要坚持目标导向和问题导向相结合,帮助每个党组织、每名党员找准存在的问题;要深入查找根源,认真抓好整改,立说立改、立说立行,事不过夜、务见成效;要查处顶风违纪行为,坚持把纪律挺在前面,高悬利剑、高举戒尺;要抓好先进典型,大力选树表彰一批忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型,教育引导全体党员从正面典型中学习经验、汲取力量。
转作风,就是要旗帜鲜明地向“四风”“四气”亮剑,拿“四风”“四气”开刀,要通过持续深入的作风整顿,树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠,对照总目标查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”“四气”问题来一次大排查,敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,深入分析发生问题的原因,真正红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘。
尤其是党员领导干部,一定要率先垂范、身体力行,带头转变工作作风、发扬实干精神。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度,针对“四风”“四气”问题采取具体措施进行大检修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,坚决防止小毛病演变成大问题。要聚焦全面从严治党和新疆工作总目标,以问题整改开局亮相,以问题整改整饬作风,以问题整改注入动力,以问题整改赢得民心。
当前,“三股势力”同我们争夺群众的斗争非常激烈,作风问题就是斗输赢、论高低的一个风向标。我们要坚定坚决同“四风”“四气”作斗争,充分发挥医院窗口阵地作用,弘扬主旋律、传播正能量,主动发声亮剑、奋发努力作为,使医疗卫生行业成为反分裂、去极端化的牢固阵地。要坚持医疗惠民,推进“健康新疆”建设,全面提升医疗服务质量、水平、态度,切实解决群众反映强烈的突出问题。
为深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动,持续巩固作风建设成果,推动党风政风进一步好转,滋泥泉子镇“四管齐下”,以 “零容忍”的态度,坚决整治“四风”“四气”问题。
一是狠抓深入学习,及早教育提醒。
运用中心组学习、每周一国旗下宣讲、机关干部例会、三会一课、农牧民夜校、党员学习日和自学的方式,制定切实可行的学习计划,重点对党的十八届六中全会、*系列讲话精神、陈全国书记讲话精神、纪委全会精神,特别是*关于新疆工作的重要讲话和陈全国书记的讲话精神进行反复学、原文学、联系实际学和以考促学。在春节等重要时间节点,通过编发廉政短信、下发通知等形式为全镇党员领导干部打好廉洁“预防针”,教育提醒党员干部要认真落实中央八项规定精神,自觉严守纪律,做到远离“禁区”、不踩“红线”。同时,镇党委高度重视廉政文化建设工作,投资50万元,打造滋泥泉子镇家风家训馆,大力弘扬传统文化,以良好的家风建设,营造为民务实清廉的从政氛围。
二是狠抓自纠自查,强化监督检查。
坚持紧扣总目标,以为问题为导向,实行开门搞活动,通过深入开展入户走访听取群众的意见建议,围绕“对总目标认识不到位、落实全面从严治党责任有缺失;思想麻痹、作风漂浮;措施棚架、松懈厌战;作风粗暴、失职渎职”等问题,严格进行自查自纠,逐一列出问题清单,建立整改台账,做到立知即行、立行立改、全面整改,目前镇党委已查摆问题159件。同时坚持把监督检查作为一项常态化措施和抓手,不定期进行明察暗访,逢节必查、反复检查,对工作棚架、公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等问题进行重点检查,确保检查无死角、全覆盖,让全体党员领导干部时刻紧绷廉洁自律这根弦。
三是狠抓问责追责,严格责任落实。
运用好监督执纪“四种形态”,严肃党的 “六大纪律”,坚持铁面执纪、铁腕问责,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,保持警钟长鸣。年初以来,共开展监督检查26次,对工作不力的6名党员干部予以问责,扣除维稳补助9450元,并给予全镇通报批评、诫勉谈话处理。
四是狠抓制度建设,构建长效机制。
镇党委、政府坚持把加强制度建设作为严格内部管理、推动作风建设的基础性举措,通过完善制度、强化制度意识、提高制度执行力,切实做到用制度管人管权管事,与绩效考核相挂钩,构筑抓作风建设的长效机制。本着制定制度“简洁精炼、易于操作”的原则,目前建立健全了《镇机关站所、中心管理办法》《镇招投标管理办法》《镇村干部管理考核办法》《镇公务用车管理办法》《镇农村文艺队奖励办法》《镇机关食堂管理办法》等22项制度。
党的十八大以来,反腐之风劲吹,打“老虎”拍“苍蝇”,大快人心,中央八项规定、省委“九项规定”更是让“四风”问题曝光在阳光下,官场作风为之一新。但是,随着时间的推移,“四风”问题开始反弹,现就“四风”问题新情况新表现新特点简要汇报如下:
一、当前“四风”问题新情况、新表现
1、公款吃喝玩“隐身”。一是转换场所,掩人耳目。公款吃喝由高档豪华饭店转移到单位内部食堂、培训中心或者偏僻隐蔽的一桌饭、农家乐甚至个人家中,“家庭式会所”悄然出现;不少机关单位以节约接待费用为名,纷纷建立内部食堂甚至对包厢进行高档装修,成为同城请吃、公款吃喝的“避风港”。二是转嫁接待,官商不清。一些领导干部经常出入或利用私营企业内部接待场所安排宴请,一些私营企业老板在其办公楼内设隐秘的豪华餐厅投其所好。组织者以没有动用公款而无所顾忌,参与者以私人聚会而心安理得,私营企业老板也因能为领导服务而乐此不疲,群众称其为“不吃公款吃老板”,其背后隐藏着官商利益交换的污垢。三是转移支出,移花接木。有的将餐费开成办公用品、会议费、差旅费等,想方设法报销;有的以支持村、社区建设名义,空转款项,用于吃喝;有的化整为零,分批次报销超标准接待费用;有的阶段性合并结账,刻意模糊接待明细清单;有的将公务接待费用与职工食堂餐费混账管理,“公务灶”财务账目混乱。
2、公车私用有变种。当前,领导干部用车出现一些新的苗头性问题,并将随着公车改革的推进而凸显。一是私车公养。一些领导干部特别是基层干部,以使用私车办公事为由,将私家车的加油费、过路费、维修费、审验费等,都挂在单位公车账上,“开私家车、烧公家油”。二是占用车辆。有的党政机关公车改革后,占用或长期“借用”尚未实行公车改革的下属企事业单位或私营企业的车辆;有的单位将车挂靠在非监管单位甚至私人名下,逃避监督;有的长期租用社会车辆,规避定编。三是保留的公车使用边界不清,缺乏具体、切合实际的公车管理使用办法,容易造成既拿补贴又用公车的现象。
3、违规送礼转地下。一些地方送礼由地上转入地下,送礼地点从单位、家属院转移到停车场、地下车库,或偏僻角落;微信“红包”、电子预付卡、网购礼品等成为送礼的“利器”;用公款送“红包”基本得到遏制,但收受私营企业主和个人“红包”礼金现象仍然存在,有的单位集体收受管理服务对象财物,并分发给有关人员。党员干部为升职提干,“带彩”娱乐屡纠屡发,以打牌娱乐为名,行利益输送之实。
4、巧立名目发福利。一些基层单位在工作中,继续执行与国家有关政策相抵触的奖励政策,亟待全省规范。乡镇、村基层干部违反村级财务管理规定,巧立名目,自定津贴补贴问题比较突出。有些乡镇借“撤乡并镇”之机,以干部职工本人或亲属的名义虚开劳务发票套取国家财政资金、利用节假日安排多人值班大发加班费、以虚报下乡次数多领下乡补助等形式乱发津补贴。
5、变相公款旅游起。公然动用公款旅游的少了,但是,以学习、培训、招商等名义外出考察,期间到景点观光或擅自改道的现象仍然存在;还有的干部接受管理服务对象邀请,通过旅行社安排其本人及其亲属出游,十分隐蔽,给监督执纪工作带来新的挑战。
6、奢靡之风换新瓶。如媒体曝出的用矿泉水瓶装茅台,用白沙烟盒子装中华,如此针对上级政策的下级对策多如牛毛,不胜枚举。如在天津市医药集团原董事长张建津严重违纪案件通报中就曝出了将茅台酒装进矿泉水瓶子的违规吃喝“隐身术”。
7、会费索贿成新势。个别行政事业单位以收取“会费”的名义,强制性地要求“入会”而不出具正式的发票。4月16日,芷江县工商局城西工商所副所长王辉带领杨碧玉、尹严、黄杨和潘超到碧涌镇开展换发新版营业执照工作。王辉、杨碧玉等人利用换发工商营业执照和登记年报资料之机,在未明确告知收费名目的情况下,强制收取会费,且不开票,引发群体性事件,在社会上造成重大不良影响。经县纪委常委会议研究,给予县工商局局长汤前荣党内警告处分。
8、化整为零办宴席。针对领导干部宴席操办的规定愈发详细、严格,分期分批在不同地点操办酒席,或不办酒席只收礼金,或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题日渐增多。平川区宝积镇响泉存党支书李锦政嫁女签订的承诺书是待客不到100人,然而却采取非正式宴请、分三天宴请等方式化整为零,顶风违纪大办宴席,被依规处理。
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