*反复强调党员干部要敢于担当,同时也一再提出要为担当者担当、为干事者撑腰,真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来,切实“让能干事者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。”
在现实生活中,在选人用人方面,老实人吃亏受欺负是不争的事实,而且表现越来越突出。他们埋头做事,不琢磨官场升迁,他们是真正的一块砖,做到了哪里需要哪里搬。他们是技术尖子,业务骨干。而因为他们那里没有险情,自然是默默无闻。
倘若埋头苦干者没有奔头,真抓实干者尝不到甜头,谁来做那些见效慢的基础工作,谁来抓那些难出彩的长远工程?如果让那些“官油子气”、“漂浮之气”环绕在实干者、老实人身边,则不仅损害的是群众利益,更会导致党的基业受损。
我们必须要大力倡导做老实人,说老实话,办老实事,从全方位弘扬老实人精神、实干者精神,让老实人、实干者站得住,吃得开,为他们鼓劲,为他们撑腰。
自中央八项规定出台以来,各级纪检监察机关认真落实中央部署和要求,加强监督执纪,坚持和深化落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,有效遏制了“四风”蔓延势头。但是,我们也要清醒看到,当前“四风”面上有所好转,但树倒根在,仍停留在“不敢”阶段,远没做到“不能”,更没有达到“不想”。 “四风”问题趋于隐蔽化。有的变着花样搞变通,搞“上有政策下有对策”,以逃避纪律约束,使“四风”问题披上“隐形外衣”。如何紧盯“四风”新形式新动向,强化执纪监督,是当前各级纪检监察机关所面临的重要任务。
一、四风“隐身衣”问题的表现形式
“四风”就隐身于群众反映强烈的突出问题中、服务群众的言行举止中、干事创业的点滴细节中。
(一)公款吃喝方面:一是为了逃避被举报和检查,一些单位将公款招待由大宾馆、大饭店转移到农家乐或城市郊区一些比较隐蔽的场所,有些甚至进行跨区域招待;二是有些单位为了躲避被查处,将大额消费化整为零,采用拆分开具发票的方式降低消费金额;三是有些单位在固定饭店秘密挂账,风声紧的时候不结账,等候合适的时机以各种理由和名目进行集中处理,想法设法将公款消费合理化,使检查人员很难在单位账目上发现问题。
(二)车辆使用方面:一是有些单位以工作量大,公车不能满足工作需要,以私车办公事为借口,“私车公用”,为私车补助油料费;二是有些领导在纪律检查时,节假日将公车封存,但检查过后,又公车私用,玩猫捉老鼠的游戏;三是有些领导晚上将公车开回家,但为了避免造成影响,在其他小区或比较隐蔽的地方停放。
(三)办公用房方面:一是检查办公用房时,有些领导为了掩人耳目,在办公室门上挂一个“小会议室”的牌子,自己的办公室就成了单位的会议室,实际还是领导的办公室。二是有些领导在办公室多摆几张桌子、几把椅子,名义上是某某科室,实际是检查时有人坐,检查过后无人坐,造成办公资源浪费。
(四)领导干部婚丧嫁娶方面:一是一些领导大操大办,在宴请宾朋时化整为零,今天安排一拨儿,明天安排一拨儿,实际上该请的一个也没有少请,该来的一个也没有少来,该收的份子钱一个也没有少收。二是在办理长辈丧事时,在吊唁现场不设礼桌和礼单,也不招待吃饭,给人一个看似不收礼不招待的假象,但暗地里通过其他渠道收受礼金。三是个别单位领导个人参加亲朋好友的宴请,送出的礼金用公款处理。
二、四风“隐身衣”问题的产生原因
当前,即使是在反腐败的高压态势下,为什么有些领导干部还敢不顾党纪国法,千方百计变相的以权谋私,我认为主要有四个方面原因。
(一)作风问题具有顽固性和反复性。就像医生治病一样,随着各类先进的抗生素的应用,细菌和病毒也在通过不断的变异来对抗和适应。而随着反腐败的方式变化,腐败的形式也在变化,给不正之风搞伪装,打掩护,其本质也是不正之风的一种变相反弹。
(二)特权思想和侥幸心理作怪。在我国,人们受官本位思想的影响根深蒂固,总认为,自古当官就是要享受优越的待遇,这是天经地义的事。还有的认为,自己是单位的领导,管的事多,操的心多,付出的多,觉得自己如果不多吃多占一些,有点太吃亏。他们这些心理归根结底还是人生观和价值观的问题,思想根源是平民心和平常心的缺失,其思想认识和中央纪委提出的不想腐、不愿腐的目标相背离。还有一些人错误的认为隐形的作风问题比较普遍,在从众心理的驱使下,坚持法不责众的信条,始终抱有侥幸心理,你不做,别人也会做,你做了,别人也不会说。
(三)监督不到位。由于需要监督的对象群体极为庞大,有时处理起来难免让监管单位分身乏术,常常用“点”代替“面”开展监督检查,并采取被动的监督查处方式,收效不明显。而在不正之风以更为隐蔽的形式存在的情况下,监管部门的工作难度更大。
(四)制度规定不具体。目前陆续出台的各类制度其实很多,但对一些细节性的规定却存在疏漏,在具体执行过程中给监管部门带来了一些困惑和难度。公款招待的具体标准不清,目前只仅限于不准上高档烟酒,不准奢侈浪费,超标准接待,其标准同样很难界定。
三、对策建议
解决“四风”问题既要抓铁有痕,又要持之以恒。难在坚持,贵在有恒,要有久久为功的韧劲和驰而不惜的精神,紧盯重要时间节点,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,把时间节点连成线,锲而不舍,常抓不懈,思想上不放松,标准上不降低,力度上不减弱,深层次一抓到底,坚决防止反弹,解穿四风问题的“面纱”,刺穿四风问题的“隐形衣”。
(一)依靠群众。充分发挥群众监督这把利剑,群众的眼睛是雪亮的,群众的监督无处不在,群众受“四风”之苦最多,感受最深,最有发言权,一定要给群众提供监督的平台。当前,第二批党的群众路线教育实践活动正在基层展开,“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。面对已经解决的“四风”问题,要在巩固中坚持,在坚持中巩固;要坚持做到“回头看”对“使歪招、打折扣、搞变通”的,要露头就打,坚决遏制。
(二)抓教育。深入开展党纪法规和正反典型教育,对出现“风过草抬头”问题的单位和个人,进行约谈提醒。抓预防,组织重点领域、关键岗位的干部,填写廉洁自律承诺书,把廉洁自律情况作为民主生活会开展自我批评的必备内容之一。
(三)抓节点。采取随机抽查、明察暗访等形式,坚决防止请客送礼、收受红包礼金等“四风”问题在重要节日集中反弹。
(四)抓惩处。对变换形式和手法搞不正之风的行为,对顶风违纪的单位和个人,加大查处力度,定期公开曝光。
贯彻群众路线不休不止,改进作风久久为功,我们必能累积作风精进的点滴成效,营造一个风清气正的政治生态环境。
“向不良作风宣战,严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气,推动全区干部作风明显转变”。1月7日上午,陈全国书记在自治区维护稳定工作电视电话会上掷地有声,痛斥“官油子”现象和作风,称“不愿意干的、干不了的,写辞职报告,立写立批”。陈全国书记更是指出“‘三股势力’是新疆各族人民共同的敌人,作风不实是我们更大的敌人”。
当天,朋友圈里的“官油子”这词顿时火了!一首打油诗也迅速传播开来“转作风、杀无赦,要稳定、无死角,抓基层、大于天,可辞职、立即批,官油子、靠边站,不辞职、拼命干,箭上弦、无退路,不出事、尽本份,出了事、全牵连,要感恩、不抱怨,撸起袖子加油干!”
笔者粗略归纳了一下,“官油子”大体有这么十种表现特征:
一是对待上级阿谀奉承,对待下级颐指气使,俗称“官不大脾气不小”;
二是欺上瞒下,八面玲珑;当面人话,背后鬼话;两个面孔,两面哄弄;
三是轻视群众,疏离群众,折腾群众;“空头支票”忽悠百姓,连哄带骗对待群众;
四是不干实事,很会“来事”;只有唱功,没有做功;
五是善于邀功诿过,总能见风使舵,宁愿少干事,甚至不干事,保证不出事,四平八稳地做官;
六是不干正事,净动歪心,对工作不负责任,作风漂浮,得过且过,敷衍了事;
七是空话说得比谁都溜,大话说得比谁都真;总结写得头头是道,讲话说得天花乱坠;
八是只栽花,不栽刺,一团和气,好好先生,谁也不得罪;
九是好大喜功,急功近利,不尊重规律办事,乱上项目、乱铺摊子,做表面文章;
十是享乐主义严重,贪图安逸,奢侈浪费,讲排场、比阔气。
笔者认为,陈全国书记一番话点准了穴位、切中了脉搏,我们每个人都不妨对照对照,检视一下自己是否或多或少染上了这些个毛病,“有则改之, 无则加勉”。
事实证明,当前全区上下要把握总目标,打好维稳组合拳、攻坚战,实现新疆社会稳定和长治久安,就必须有一支作风过得硬的干部队伍,这支队伍必须以“做老实人、说老实话、干老实事”为导向,忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干;同时,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子,让不想事不干事的“官油子”出局让位,形成风清气正的用人导向和从政环境。
如此一来,社会稳定和长治久安这个总目标何愁不能实现?!
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