为深入贯彻落实龙煤集团党委、龙煤集团决策部署,深刻吸取双鸭山公司东荣二矿“3?9”提升重大事故教训和深入反思、深刻吸取公司近年来发生的事故教训,全面整改影响和制约安全生产的深层次问题,坚决确保安全形势稳定,3月27日,龙煤集团七台河矿业公司召开“一反两检”专项行动动员大会,启动安全生产大反思、大检讨、大检查专项行动,动员公司上下进一步认清当前安全工作面临的严峻形势,全面深入查改影响和制约安全生产的隐患问题,采取更加扎实有力的措施,确保企业安全形势持续稳定。公司董事长、总经理梁德讲话,公司党委书记范英文主持会议,公司副总以上领导出席会议。
就开展好“一反两检”专项行动,梁德强调三点意见:一是提高思想认识,切实增强开展“一反两检”专项行动的紧迫感和责任感。要充分认识到开展“一反两检”专项行动是扭转安全生产被动局面、重塑龙煤新形象的迫切需要,明确这次“一反两检”专项行动就是要树立问题导向,就是要扭转被动局面,就是要重塑龙煤在全省大局中的新形象。要充分认识到开展“一反两检”专项行动是查改安全隐患、确保长治久安的迫切需要。公司、煤矿、井区各级各类管理人员,一定要借助“一反两检”专项行动这个载体,从大处着眼、小处着手,从基础抓起、从问题改起,深刻吸取事故教训,彻查彻改隐患问题,努力杜绝各类事故发生。要充分认识到开展“一反两检”专项行动是确保政治敏感期安全生产、保障企业改革脱困的迫切需要,站在讲政治、讲大局、保安全、促解困的高度认识和开展“一反两检”专项行动,反思和吸取各类事故教训,结合实际、立足岗位、查摆问题、补齐短板,通过“一反两检”专项行动打牢安全生产基础,打赢安全生产主动仗,保障和推动企业改革脱困、转型发展。
二是树立问题导向,以扎实有效开展“一反两检”专项行动确保企业长治久安。公司下发的“实施意见”总结列举了需要反思、整改的问题,尤其是指出了“班子重点抓整风,系统重点抓整治,岗位重点抓整肃”三个层面需要整顿的问题,要认真学习、结合工作、深入查改、务求实效,重点在六个方面下功夫:一要在提高制度执行力上下功夫。必须坚持依法治企,坚决按制度办事,按规章考核,谁违反了、谁触犯了毫不手软,坚决追责处罚,切实用铁手腕、刚执行、严问责来推动安全生产等各项工作良性发展。二要在提高技术保障力上下功夫。必须重视技术保障工作,坚持从规范作业规程做起,把技术系统的基础性工作抓起来,把技术指导生产、保障安全、促进经营的作用发挥出来;研究制定作业规程范本和技术人员考核评比办法,加强考核评比,强化奖优罚劣,调动技术人员履职尽责的积极性。三要在提高专业系统“一岗双责”领导力上下功夫。公司、煤矿各专业系统要认真落实“一岗双责”责任,从专业系统角度认真研究如何保障安全生产;生产系统要研究通过改进工艺、完善装备、优化环节来提高生产安全可靠性;掘进系统要研究通过优化布局、保障接续、加快重点工程,为超前治灾提供时间空间;技术系统要研究应用科学的方式方法、实用管用的规程措施来提高瓦斯、突出、冲击、水火等灾害防治水平;政工系统要研究抓好安全教育培训、发挥群团组织作用,为安全生产筑牢防线,最终形成“一岗双责,系统负责,人人有责”的全员抓安全氛围。四要在提高隐患问题的整改力上下功夫。要像治理瓦斯超限一样严格追查、严肃处理、严厉问责,用铁面孔、铁心肠、铁手腕来督促各级管理人员从思想上、行动上重视隐患问题、闭合整改问题;要从源头上进行治理,继承和发扬七煤质量标准化建设的优良传统,把班长抓安全、“五型班组”建设、安全结构工资等实用管用的做法坚持下去,把安监部解剖式排查、系统专项治理、煤矿自检自查、重点面跟班写实、政工“369”夜查等工作做实做好,从生产源头抓起,从改变习惯违章入手,努力减少“三违”,提高安全作业把握程度。五要在提高“一面一策”治灾防控力上下功夫。各级干部要改变传统的旧观念、老习惯,在思想、理念、措施、方法等方方面面都要提升一个等级,下功夫研究矿井灾害的新情况,学习灾害治理的新理念新知识,尤其要结合实际、在“一面一策”研究落实灾害治理措施上下真功夫、求实效,切实推动瓦斯、突出、冲击等灾害防治水平有一个新的跃升。六要在提高安全教育培训的支撑力上下功夫。要高度重视教育培训工作,切实提高教育培训的针对性和实效性,切实打牢安全生产的素质支撑。
三是严抓干部作风,干部带头推动企业安全发展。重点要增强“五种意识”:一要增强政治意识,自觉在思想上、行动上与上级保持高度一致。 二要增强学习意识,切实增强各级干部履职尽责的能力。三要增强规矩意识,不折不扣贯彻落实好企业各项规章制度。四要增强群众意识,深入群众、深入一线抓好安全生产工作。五要增强廉洁意识,树立清正廉洁的干部形象。
梁德强调:开展“一反两检”专项行动既是当前的一项政治任务,也是查摆问题、确保安全的重要载体。公司上下要进一步统一思想,明确任务,狠抓落实,确保“一反两检”专项行动扎实有效开展,确保企业安全形势稳定。
范英文就贯彻落实好会议精神提出四点要求:一是启动务必要快。范英文说,这次“一反两检”专项行动是龙煤集团为了吸取“3?9”重大事故采取的一项重大举措,也是确保公司长治久安的一个重要保证。各单位要高度重视、提高认识,增强专项行动的政治敏感性,迅速传达贯彻会议精神,紧密结合本单位实际,认真谋划好专项行动方案;采取召开班子会、干部会、职工大会等各种形式,层层传达贯彻,层层思想发动,把全公司干部职工的思想迅速统一到龙煤集团的重大决策上来,统一到公司“一反两检”专项行动“实施意见”上来,确保专项行动取得成效。二是推进务必要实。各单位要紧紧围绕“实施意见”要求,全面开展对照检查,深刻剖析根源,认真查摆各个系统、各个岗位存在的各种不良风气习惯,要触及灵魂、触及思想深处。通过深入查摆、认真整顿,切实整顿各级领导干部当前存在的思想不适应责任、能力不适应岗位、思维不适应实践、行为不适应规矩、作风不适应要求等制约安全生产的实质性矛盾和问题,解决职工中存在的看惯了、干惯了的问题,打牢安全思想基础。三是声势务必要大。各级党组织要开动宣传机器,深入宣传“一反两检”专项行动的重大意义和行动中涌现出的先进典型、先进经验,营造浓厚的舆论氛围。四是执纪务必要严。在开展专项行动中,要认真体现全面从严治党、全面从严治企的方针,把纪律挺在前面,加强日常监督和检查,对在专项行动中问题较多、隐患处理不绝的要进行问责,对专项行动中出现重大隐患、重大问题尤其是发生各类事故的要从重、从严、从速处理,通过严格的管理、严格的制度、严格的纪律、严格的规矩、严肃的问责,保证专项行动顺利开展,为完成上半年各项任务提供坚实的保证。
会上,公司党委副书记、矿区工会*高明宣读了公司《关于深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动的实施意见》。
公司机关副处级以上干部、基层单位副总以上干部和各矿部分井科级干部代表参加了会议。
3月28日,龙煤七台河公司铁选厂召开全厂干部专题会议,学习贯彻落实集团、公司“深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动”会议精神,并按照公司《关于深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动的通知》要求,立即部署,召开班子会,结合本厂实际,研究制定“一反两检”专项行动文件,采取多种措施进行大反思、大检讨、大检查,扎实有效深入开展此项活动。
3月27日下午,公司召开“深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动”动员会议之后,3月28日,铁选厂迅速行动,召开全厂干部专题会议,学习贯彻落实公司落实集团“深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动”会议精神。
铁选厂按照公司动员会议要求,为深入剖析以往安全生产事故发生的原因,深刻吸取事故教训,全面提高对安全生产重要性、紧迫性的认识,真正把全厂上下的思想统一到集团和公司“一个核心、两个提升、三个实现”安全理念上来,强化作风,强化管理,根治隐患,彻底保证安全生产,不断夯实安全基础,认真学习了公司下发的《关于在全公司范围内深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动的通知》。通过学习,全厂领导干部充分认识了开展此项活动对企业解困发展的重大意义,也认清了当前安全工作面临的严峻形势。大家一致认为,安全来不得半点马虎,一定要端正工作态度,以更加积极的工作行为,对待此项活动,真正查找出安全工作存在的漏洞和不足,改正传统陋习、老毛病、坏作风和习惯性蛮干行为, 如履薄冰,从自身做起,把安全小隐患当成大事抓,坚决打牢安全基础。
接着,铁选厂召开党政班子会议,结合公司下发的《关于深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动的通知》 要求,就如何深入扎实开展好安全生产大反思大检讨大检查专项行动,研究制定文件。在会上,班子成员根据各自系统工作积极发表建议和意见,最后班子成员集中意见,达成一致,组建了以厂长、党委书记为组长的“一反两检”专项行动领导小组,重点反思安全生产工作摆位是否正确,反思建厂以来各类事故发生、各类隐患重复出现的真正原因,反思安全管理方式方法是否科学,反思安全生产责任体系和各级人员安全生产责任制是否落实到位,反思领导干部工作作风是否不严不实,反思安全思想教育、安全培训是否存在走形式问题;重点检讨习惯性违章行为,检讨对安全生产极端重要性的认识是否到位,检讨本单位、本系统、本岗位在安全生产等各项工作中存在的哪些突出问题和主要矛盾等;重点检查全厂所有作业地点,检查各级安全生产责任体系和各级人员安全生产责任制落实情况,检查重点安全措施落实情况,检查领导干部值班制度落实情况等。
铁选厂从学习贯彻落实公司“一反两检”专项行动动员会会议精神和加强舆论宣传引导抓起,为全面做好“一反两检”专项行动,强化红线意识,确保安全生产打下了基础。
3月28日,龙煤集团董事长王智奎在七台河矿业公司主持召开安全生产调研座谈会时强调,认清目前的安全生产现状,抓实“一反两检”专项行动,必须要树立危机导向,深刻吸取历史的教训,认真总结安全管理的基本经验和规律,深入剖析事故带来的教训,要痛定思痛,努力在以矿工生命为代价的历史教训上形成共识,以史为鉴,更好地抓好安全生产工作。
透过这些年以来发生在我们身边血淋淋的事故案例,更能让我们加深记忆,更能让我们深刻汲取历史教训。
如果没有“11?27”、“11?21” 这两起特大事故,正处于煤炭市场黄金期的企业股改工作就已经完成,就会进入资本市场,产业结构会随之调整,企业就会走上良性发展轨道,也不至于像现在这么困难。
以来,龙煤集团还发生了多起重大未遂事故。特别是今年全国两会期间,国家安监总局、省委省政府主要领导对龙煤集团安全生产工作一再叮嘱务必确保安全生产。3月9日,双鸭山东荣二矿又发生重大提升事故,给矿工生命和企业财产造成重大损失,让刚刚好转的安全生产经营形势再次陷入被动,辜负了上级领导的信任和嘱托,损害了企业形象,延缓了改革脱困、转型发展、重塑龙煤的进程,影响巨大,损失惨重。
教训是惨痛的。因此,必须深刻总结安全管理的基本经验和规律,深刻剖析事故带来的历史教训。从基本经验和规律看,越是安全工作得到高度重视、注意力集中,安全生产形势越是稳定;越是不断增加灾害治理生产有效投入,安全生产越能得到保障;越是安全管理薄弱、思想麻痹,越容易发生安全事故;越是各级主要领导作风扎实、严格管理,安全状况就越发稳定。
从需要汲取的历史教训看,一是安全主体责任落实不到位,违章指挥、违章作业是引发事故的主要根源。二是个别领导对安全生产工作重视不够、作风不扎实、安全投入不足、安全基础薄弱、安全管理不严格、问责处罚不严肃是引发事故的重要原因。三是麻痹思想、侥幸心理和看惯了、干惯了、习惯了是引发事故的最大思想隐患,可见不出事故是侥幸,出了事故是必然。
开展“一反两检”专项行动是为了回顾过去、总结经验和教训,而总结经验和教训是为了把握安全工作规律,探寻企业今后安全发展之路。
在企业改革脱困、爬坡过坎的关键时期,不折不扣地履行好安全管理的责任意义十分重大,我们出不起事故,我们也不能出事故,如果我们不尽到安全管理的责任就是渎职,就是对矿工生命健康的不负责任。所以,我们必须时刻拿出如履薄冰的心态抓安全,唯有如此,我们才能做到万无一失。
回顾龙煤集团成立以来的安全生产历程,重大事故影响了企业发展进程,这一点不容置疑。痛定思痛,这就要求我们尽快在以矿工生命为代价的历史教训上形成共识,深入开展“一反两检”专项行动,各级组织、全体党员干部和广大员工要真正认识到开展“一反两检”专项行动的重要性和紧迫性,积极响应龙煤集团号召,迅速行动,广泛参与,积极改掉不良习惯,确保专项行动抓出成效,更好地抓好安全生产工作,重塑龙煤形象,推动企业走出当前的困境。
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