邵杰,男,生于1970年7月,汉族,大专文化,中共党员,现任四川阆中天然气总公司副总经理,四川阆中天然气总公司精准扶贫万家桥村驻村工作组副组长。
一、高度重视,明确任务保进度
按照市委精准扶贫工作安排,玉台镇万家桥村由四川阆中天然气总公司进行对接帮扶。为深入贯彻落实中央、省、南充市、阆中市关于精准扶贫工作的总体部署,切实做好扶贫帮困工作,总公司于7月开始开展精准扶贫工作。精准扶贫联系工作一启动,总公司就组织主要负责人进行统筹安排,在讲清目标、理顺思路、提升认识的基础上,及时将帮扶任务明确到总公司第一责任人,并成立了由党委书记、总经理柴勇同志任组长,党委委员、副总经理邵杰任副组长,党委委员、各党支部书记为成员的万家桥驻村工作组,选派了蒲树郁作为玉台镇万家桥村的第一书记。
二、摸准实情,认清扶贫目标
万家桥村位于阆中玉台、金城、妙高、宝台、金垭五镇乡最边沿接壤处。全村现有农户447户,农业人口1617人,耕地面积1535亩,林地3200亩, 全村建档立卡贫困户共有98户,贫困人口307人。全村村民人均收入在4000元左右,精准扶贫户人均收入在2500元左右。截至目前,已脱贫96户,脱贫人口300人,剩余2户7人预计在今年实现脱贫。该村主要农户都生活、生产在观绿山中部,属典型旱山村,农业自然条件恶劣,基础设施落后,严重制约了该村的发展。
三、真抓实干,打好脱贫组合拳
(一)突出党的建设,坚持思想引领。
1、积极联系村委会,完善办公室设施,巩固党组织活动阵地,为凝聚党员、服务群众提供有力保障。
2、“扶贫先扶志,治穷先治愚”,依托党建阵地强化宣传引导,7月至今召开大小会议40余场次,现场培训15次,参会群众1300余人次。通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等思想培训会,不断增强贫困群众脱贫致富的信心。
(二)突出帮扶建设,确保帮扶到位。
1、蓝色火焰架起了暖心桥。为满足当地群众希望使用天然气的迫切愿望,他说服总公司投入320余万元资金新建了阆中金城至玉台天然气双向输气管道。对输气管道沿线的贫困群众天然气安装实施了部分减免土建费用的帮扶措施。截至目前,新安装了150余户,共减免土建费用12万余元。
2、新建辣椒产业园推进产业发展。为推进村特色产业发展,拓展微小产业园区建设带动贫困群众脱贫致富工作思路,他争取项目建设资金九十二多万元,成功将原已荒废的元宝山建设成为62亩左右小微辣椒产业园,产辣椒近100吨,园区新建道路2.2公里,500立方米蓄水池2座、渠系3000米、提灌站1个。
3、新建村级道路推动脱贫致富。经过多方沟通规划,并在相关部门的大力帮扶下,新建村级道路近5公里,为村民出行、蔬菜运输等解决了实际困难,为万家桥全体村民铺设了一条脱贫之路。
4、真诚扶贫帮扶推动脱贫攻坚。在实地调研走访后,通过多次与镇党委、镇政府领导、总公司领导沟通协商,反复研究如何推进精准扶贫工作,在各级领导的全力支持下,按照上级要求制定了帮扶单位《精准扶贫结亲结对帮扶活动实施方案》,组建了24名中层以上管理党员干部帮扶队伍,每月定期组织帮扶队伍到98户贫困群众家中开展帮扶、慰问等活动。今年春节前,帮扶单位驻村工作组带着慰问品到村开展新春扶贫慰问活动,为98户贫困户送去大米20斤、面粉20斤、菜油20斤、鲜猪肉5斤、慰问金各200元。8月18日,驻村工作组带着茶叶、防暑降温药品等走访了贫困户,并对他们当前的生产生活情况进行了详细询问。根据帮扶一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人的原则,确保了“真扶贫”,做实精准扶贫帮扶工程。
5、完善软硬件推动阵地建设。总公司党委始终将村支部阵地建设纳入帮扶计划,他严格落实三会一课制度搞好党建工作,始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任,不断加强基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。还投入资金5万元完善村党支部、村委会的各类软硬件建设,购置了空调、桌椅、打字复印机、文件柜、文件盒、宣传展板等急需的办公设施,并将各类制度进行了上墙、上展板,做到了公示有展板、宣传有橱窗。
(三)突出因户施策,确保脱贫成效。
1、总公司帮助村委会依托裕农蔬菜种植专业合作社建设了猫儿山产业园,种植辣椒62亩,完善了园区道路,水池、渠系等建设,现有27户贫困户入园,由专合社提供种苗、肥料、农膜、农药等物资,并提供全程技术服务,签订辣椒回收协议,确保农户持续受益。
2、发动贫困户种植韭黄56亩,接收12户精准贫困户参与务工,政府利用扶贫资金采取双向补贴,即给领办创办的贫困户根据使用贫困户劳动力以适当补贴,又给参与务工的贫困户在正常的务工收入上予以补贴,这样既减轻了领办贫困户的劳务支出,又增加了务工贫困户的收入。
(四)突出基础设施,确保新村建设。
针对贫困村情况,按照“一低七有”退出标准,目前实现了村有集体经济收入,有通村硬化路,有安全饮用水,有生活用电,有宽带网,卫生室,文化室正在进行完善内部装修工作和设施购置等
根据州委办、州政府办《关于对各县(市)、义龙试验区脱贫攻坚有关工作进行督查的通知》(州办发电〔2016〕9号)要求,现我就安龙县脱贫攻坚相关工作开展情况汇报作如下汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、成立脱贫攻坚指挥部及工作运行情况
(一)及时成立县级脱贫攻坚指挥机构。安龙县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,将脱贫攻坚工作作为统领“十三五”全县经济社会发展的首要战略任务来抓,县委、县政府多次召开会议研究部署相关工作。于1月4日成立了由县委书记钱正浩和县委副书记、县人民政府县长蔡平任组长的“双组长”大扶贫战略行动工作领导小组,领导小组下设“脱贫攻坚指挥部”。由县委副书记、县人民政府县长蔡平担任指挥长,县委常委、县委组织部部长王玲,县委常委、县政府常务副县长冉隆斌,县政府副县长韦世欧任副指挥长。明确了指挥部内设机构和办公人员。
(二)及时挂牌成立脱贫攻坚指挥部并履行工作职责。我县于2月3日挂牌成立脱贫攻坚指挥部,指挥部下设五个组,分别为综合协调组、文字材料组、项目攻坚组、督促检查组、宣传研究组。从县委党建办、县小康中心、县创建办、县扶贫办、县移民局和相关部门及镇(街道)抽调54人到指挥部集中统一办公。目前已安排185万元作为脱贫攻坚指挥部工作经费,以保障指挥部各项工作正常运转。
(三)及时成立镇(街道)级指挥机构。各镇(街道)已全部成立相应的“双组长”工作领导小组,抽调精兵强将组建了脱贫攻坚指挥部,并将领导小组和指挥机构延深到了村和社区。
二、贫困人口精准识别“回头看”工作开展情况
(一)早安排早部署,及时开展“回头看”工作。我县于10月初安排部署全县精准识别“回头看”工作,要求各镇(街道)严格按照“挤出水分,查缺补漏,找准对象”要求,准确分析掌握贫困户致贫原因,解决好“扶持谁”的问题。严格执行好“两公示一公告”工作程序;按照“六个精准”、“五个一批”要求,完善贫困村和贫困户的基本情况、帮扶计划和急需帮扶的问题等“信息平台”数据及档案资料,并按年度拟定帮扶项目,以解决好“怎么扶”的问题及帮扶责任人力量;健全帮扶机制,落实帮扶责任,解决好“谁来扶”的问题;提高扶贫项目和资金使用的精准度,集中瞄准贫困村、贫困户。强化精准扶贫建档立卡档案资料管理,建立有序完善建档立卡指标体系,探索建立扶贫开发大数据分析应用平台。
(二)多次召开会议,及时调度研究工作存在的问题。12月30日下午全州贫困人口精准识别“回头看”工作培训大会召开后,县委、县政府高度重视,于12月31日晚立即再次召开“安龙县贫困人口精准识别‘回头看’工作动员大会”,对精准识别“回头看”工作进行了更全面的安排部署。1月19日下午,县委、县政府再次召开“安龙县脱贫攻坚工作推进会”,对精准识别“回头看”工作进行了调度,并对下一阶段工作进行了安排部署。同时由县委督查室牵头,县扶贫办、县民政局、县监察局等单位配合,加强监督检查,强化脱贫攻坚工作的自查和抽查,督促“回头看”工作如期完成目标任务。充分利用“大数据”平台,采取“六查六看”方式对全县精准扶贫工作督促检查,将精准扶贫工作纳入党建约谈、目标绩效考核、干部召回管理和评选评优、提拔使用、职称、晋升职级的重要依据。对党政一把手不亲自研究部署、工作不落实、措施不到位、欺上瞒下、搞“数字脱贫”的,对工作推诿扯皮、应付了事、弄虚作假的工作人员,从严问责。
(三)强化督促检查,确保工作开展质量。2月1日,我县安排部署对全县“回头看”工作进行交叉检查,全县9个镇、3个街道140个村实行全覆盖的检查,每个村抽取5户实地入户调查,每个镇(街道)抽取2个村10户进行量化评分,打出成绩单。通过采取镇(街道)自看自查、县政府织组力量到全县9个镇、街道听取汇报、暗访抽查、民生督查等方式,对我县精准扶贫建档立卡识别程序、识别对象、帮扶措施、脱贫需求及各项数据指标项开展全方位的检查,进一步提高了我县精准扶贫“精准度”,为脱贫攻坚工作打下了坚实的基础,为我县“十三五”规划提供有效的“第一手”资料,确保2018年全面脱贫做好做足充分准备。
截至目前,全县精准识别“回头看”前期工作已全部完成,各种表卡和图片、影像等资料已全部收集到各镇(街道)扶贫工作站,数据录入已全部结束,“回头看”工作进入全面复核阶段。全县6个镇、3个街道共有贫困村77个(已出列8个村),识别出贫困户11356户,贫困人口37183人(不含义龙试验区)。
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