“两学一做”专题教育开展以来,我带领市政府党组扎实开展学习教育,落实好“三会一课”制度,温故研读党的章程,通篇学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党内法规,深刻领会*系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,切实将学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。现在我就专题教育开展以来,自己修身做人、用权律己、干事创业以及履行党风廉政建设主体责任等方面情况进行梳理和剖析,汇报如下,请同志们批评指正。
一、存在问题
专题教育中,我本着以“学”为基础,以“做”为关键,带着问题学、针对问题改的学习教育思路,将“党章党规”作为“律己镜”和“标准线”,对照学习、工作和生活进行梳理,深入查找自身存在的问题。
一是政治意识还需增强。对新形势下持续抓好党的思想政治工作的重要性认识还有不够,存在时紧时松情况。执行民主集中制还不到位,作为市委副书记,在常委会上就市委工作发言少、随大流的情况仍然存在。政府党组会专题研究党建工作少,有时将经济工作会议和党建工作会议套开,说项目多,谈党建少,认为抓经济看得见、摸得着,而思想政治工作讲到就行,兼顾中心工作和思想政治工作的“钢琴”没有弹好。在参加双重组织生活方面还有不足,主动参加支部活动5次,组织生活形式不活跃,常常是坐在一起听报告、学文件,把党课等同于政治教育,与党员的日常生活和工作联系不紧密。
二是理论学习还要加强。理论学习不够是自身一项短板,一方面抽时间静下心来学习还不够,另一方面在学习的内容上不够深入广泛,方法单一。开展专题教育以来,加强了政治理论学习,但还是经常因工作忙、任务重而放松了思想政治和学养修为上的“充电”,满足于学习规定内容,有时停留在学过、知道,浅尝辄止,缺乏系统性和连续性。在学习内容上与“国际旅游名城”建设结合不够,还要加强全域旅游发展、适旅产业培育、品质城市建设等方面的知识储备和更新。
三是联系群众不够紧密。*强调:检验我们一切工作的成效,最终要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。去年来,政府围绕增加民生福祉,着力推动落实民生实事。但在工作中,对群众的实际困难和问题深入了解、主动研究还不够,如在个别棚户区和城中村改造项目中调查不够、研判不准,实施进度慢,一些群众的实际困难没有得到及时解决。有时习惯于坐在办公室,了解社情民意多是纸上得来、耳中听来,联系群众不够紧密。对照“全心全意为人民服务”的要求,还有差距。
四是创新创业方法不多。*指出:抓住创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。近年来,在市委带领下,我们坚持创新驱动,在城市品牌营销、对外开放合作、大众创新创业等方面,进行了很多有益尝试。但在创新工作方法和手段方面还有所欠缺,忙于落实多、长远谋划少,研究情况多、解决问题少。对一些创新难题,有时感觉难以下手,迎难而上的劲头有松懈。针对当前我老秘网市经济结构不优、旅游产业核心带动不强、城市建设管理水平不高等现实问题,还缺乏系统性、科学性、前瞻性的工作措施。
五是谋划调研存在不实。十三五开局以来,在市委坚强领导下,重构蓝图、聚力发展,我们信心倍增。面对难得的发展机遇,我急于出成绩、见实效,有时在缺乏深入调研的基础上就拍脑袋决策、拍胸脯执行。在决策谋划中,有时站位不高,局限于XXXXXXX域内,欠缺横向对比、纵向眺望的视野,对国际旅游名城建设如何服务国家中心城市建设、如何融入“一带一路”和长江经济带战略思考不够;有时又放眼太远,脱离市情、民情,难以落地生根。为了快出形象、出好形象,关注GDP增速和县域排名多,在打造“盆景”、“亮点”上下功夫多,对一些打基础、利长远的工作做得不扎实,包括项目促建、城建城管、小组微生建设等,都存在这方面问题。
六是督促落实力度不够。有些工作满足于开了会、发了文,督查指导跟踪问效没有跟上。在一些项目推进中,科学研判不够,制定计划没有综合考虑市场情况,对项目实施存在的突出问题研究不够,也没有逐项安排督查催办,一些计划难以落实,不少要求成了口号。在招商引资方面,一些意向性项目,因为盯得不死、抓得不紧,对客商投资中遇到的难题没有及时解决,致使有些项目迟迟不能落地。综合这些现象,客观反映出自己在工作上存在重表面、轻实效,重安排、轻督促的问题,抓得不主动、干得不务实。
二、原因分析
(一)理想信念有放松。自参加工作以来,已从不悔岁月走过不惑之年,自认为工作稳定、家庭美满,为党的事业奋斗,为梦想拼搏的革命意志有所减弱。平时注重经济政策方面的把握,放松了政治理论的学习,放松了主观世界的自我改造。正是因为理想信念有所放松,导致政治意识有所减弱,反映在工作推动上就出现了督办不够、创新不够、进取精神不够。
(二)宗旨意识不深刻。自己是从乡镇一步一步成长起来的领导干部,曾长期在基层工作,自认为对民心民情、民意民需是深刻理解的。但随着主管工作的不断增多,慢慢减少了基层调研、疏远了基层群众、忽视了干群关系,对民生诉求体察不够,关注不够,解决群众的实际困难和问题紧迫感不强,在自觉增强宗旨意识方面有欠缺。
(三)党性修养欠提升。入党多年,一步步走上领导岗位,自认为多年接受党的教育培养,党性修养很深厚、很坚定。但是随着岗位的变化,职务的提升,疲于应付事务工作,忙于应酬人际关系,逐渐疏忽了系统的思想改造和精神洗礼。这些都应归结为没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养,缺乏刮骨疗伤、自我改造的勇气。
(四)主体责任有弱化。党的十八大以来,坚定推进全面从严治党,严厉惩治不廉洁,集中整饬党风,党内政治生活展现新气象。我到任XXXXXXX后,持续开展正风肃纪,取得了显著的成效,清正廉洁的政府形象不断提升,自己在落实第一责任人责任方面也就有所放松,错误的认为只要不违法违纪,就不必拘泥于小节。党的十八届六中全会进一步明确了加强党内监督、规范党内政治生活等,让我清醒认识到自身对党纪党规的认识还要继续增强。
三、整改措施
作为市政府党组书记、市长,我将认真对照本次民主生活会自己自查出来的问题以及同志们对我提出的批评意见,认真反思、带头整改,坚持把“两学一做”学习教育抓在日常、严在经常,落实在新的一年的工作中。
(一)强信念之基,时刻拧紧思想总开关。坚定理想信念,站位才能高,眼界才能宽,心胸才能广,顺境时不骄不躁,困难时不消沉不动摇。作为政府党组带头人,我更应该带头深入学、*系列重要讲话、中央省市各项文件会议精神,坚持读书修德,入脑入心,知行合一。强化党性锤炼,自觉保持党员的先进性和纯洁性,自觉抵制歪风邪气,做合格党员,切实提升工作能力和水平。
(二)强担当之责,切实提升工作执行力。当前,市委确定的目标宏伟、描绘的蓝图壮美,经济发展要提质升位,城市建设要转型升级,社会局面要稳中更好,民生改善要立见实效。我要主动担当,不辱使命,带领新一届政府将发展的愿景图转变为动员的战区图和推进的施工图,最终呈现给党和人民实景图。对一些亟待破解的难题,要进一步树牢责任意识、攻坚意识、创新意识,多做“行”的文章,不找“不行”的理由,用敢抓敢管的魄力、一抓到底的定力,稳推快办,落实到位。
(三)强务实之举,力求干事创业见实效。牢固树立正确的政绩观,始终保持时不我待、扬鞭奋进的昂扬士气和抓铁有痕、务实肯干的创业激情,始终把“实”字贯穿到政府工作的方方面面,坚持“一线工作法”,本着实实在在解决问题的原则,定期到项目现场、基层一线调查实情,研究实招。全力抓好滨江新区开发、重大产业项目招引促建、重大基础设施建设、历史遗留问题化解等重点工作,以经济工作的成效来检验学习教育成果。
(四)强律己之心,筑牢党风廉政警戒线。带头修身慎行,清廉自持,自觉抵制“四风”,增强“四个意识”,谨慎交友,依法履职,依规用权。落实党风廉政建设主体责任,廉洁政府建设不松劲,规范行政行为强管理,坚持用制度管事、按程序办事,建立完善财政资金使用全程监管机制,加强公共资金、国有资产监管和领导干部经济责任审计工作,营造风清气正干事创业氛围。
(五)强为民之本,增强群众幸福获得感。聚焦民生事业,回应群众诉求。政府决策要进一步从实际出发、向群众负责、为群众谋福,切实加强社会保障工作和民生事业发展。高标准推进精准扶贫,加快推进城镇职工和城乡居民养老保险一体化进程,落实惠民政策。围绕群众关心关注,提升改善教育、医疗资源配置,持续推进棚户区改造和公共交通建设,增加民生福祉。
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神,我区及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
---摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我区严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查,分村分社逐户建立了基本情况数据库,识别贫困人口1.66万人,并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案,确立了贫困村主导产业,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
---创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,按照每村1名包片领导,2名驻村干部的人员配备标准,全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队,每月至少进村1次,负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把中心村建设起来,把偏远村带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把乡村两级干部积极性调动起来,着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
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