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实干兴肇实施方案一

根据《中共怀集县委办公室印发<关于怀集县开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动的实施方案>的通知》(怀委办〔2017〕2号)文件精神，结合中心实际,为落实“解放思想、实干兴肇”教育实践活动，现制定方案如下：

一、总体要求

(一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入*系列重要讲话精神，认真落实省委、市委、县委决策部署，以增强珠三角意识，着力查找和破除制约发展的思想作风问题和体制机制障碍，着力解决领导干部“为官不为”等突出问题，切实更新观念、转变作风、真抓实干、攻坚克难，以思想大解放引领大发展,全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会，加快建设成为肇庆城市副中心。

(二)主要目标：进一步解放思想，切实增强珠三角意识，学习借鉴珠三角核心区先进理念和经验做法，大力破除禁锢怀集发展的落后思想和消极心态，强化敢为人先、开放包容、对标先进、与时俱进、亲商扶商、实干担当的珠三角意识，打造奋发有为的干部队伍。强化广大干部的大局意识、责任意识、使命意识，讲团结、顾大局，敢于担当、勇于负责、善作善成，在促进改革发展、增进人民福祉上永不满足、永不懈怠、永不停步，推动怀集大发展。

(三)基本原则：一是坚持突出重点。带动全中心干部思想大转变、作风大解放。二是坚持问题导向。把解决实际问题贯穿于教育实践活动全过程，着力查摆在思想观念、工作作风、体制机制等方面的突出问题，抓好问题的整改落实。三是坚持统筹兼顾。把教育实践活动与“两学一做”学习教育相结合，把解放思想、转变作风与抓落实促发展相结合，确保各项工作全面推进，取得实效。

二、重点内容

重点破除制约怀集发展的三种落后思想，树立六种先进理念，切实增强珠三角意识，以思想大解放推动作风大转变，以作风大转变推动效能大提升，以效能大提升推动怀集大发展，全力以赴把怀集建设成为肇庆城市副中心。一是着力破除制约发展的落后思想。包括不思进取、满足现状的安逸思想，墨守成规、保守封闭的狭隘意识，为官不为、不敢担当的消极心态;二是解放思想，切实增强珠三角意识。树立敢为人先的改革精神、开放包容的宽广胸怀、对标先进的不懈追求、与时俱进的创新意识、亲商扶商的重商理念、实干担当的务实作风。

三、工作措施

根据县“解放思想、实干兴肇”教育实践活动方案的工作措施要求，丰富活动载体，创新实施“六个年专项行动”(即：“招商引资提升年”专项行动、“园区扩能增效年” 专项行动、“重点项目推进年”专项行动、“维护稳定促进年”专项行动、“基层党建提升年”专项行动、“正风肃纪整顿年” 专项行动)自选动作，把解放思想、转变工作作风和抓落实促发展相结合，有力促进全县各项工作有效提升。县行政服务中心作为实施“一门式一网式”政府服务模式改革的最前沿阵地，是首个不分类收件，真正实现“一窗服务、全县通办”的服务机构，努力提供便捷的政府服务。如果仍然存在不思进取，不愿负责，不敢负责，行政审批效率没有明显的提高，将直接影响我县营商环境和经济发展。 因此中心务必深刻认识此次教育实践活动的必要性和紧迫性，按照市委、县委提出的要重点破除制约工作发展的三种落后思想，树立六种先进理念，从原来为部门进驻窗口做好后勤管理服务转变为加强综合窗口管理，结合我中心实际，特提出以下工作措施：

(一)加强中心队伍建设和日常管理，以推动窗口提高服务效能

1、以创建肇庆市“文明单位”为契机， 中心严格对照考核标准，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，创新服务方式，主动为群众办事，改进工作作风，提升服务质量，规范服务窗口行为准则，严格执行工作制度，加强窗口人员作风纪律，做到不迟到、不早退、戴证上岗、热情服务，打造优质服务团队，树立中心“窗口”文明服务群众的良好形象，把县行政服务中心建设成为“管理规范、运行高效、服务优质、群众满意”的一流行政服务中心。

2、加强行政效能建设。整合各部门单位职能、明确工作职责，减少办事环节、简化工作程序。进一步完善“一条龙”服务制度，落实首问责任制、限时办结制等，解决办事拖拉的习惯，养成“马上就办”和雷厉风行的工作作风。

(二)深入协调沟通，扎实推进“一门式一网式”综合服务窗口建设。

1、加快实体大厅扩容升级改造工作，多方协调，整合资源，完善配套设施。

2、加快“一网式”建设与应用。按照省市县的要求，拓展建设“一网式”综合服务平台，全面梳理公共服务事项目录，制定统一申办受理标准，统一录入“一网式” 综合服务平台，并做好系统管理人员、业务办理人员的操作培训工作。同时配合做好部门、镇、村级自建系统、电子证照库、非税系统与“一网式”系统的对接与调试工作。

3、公共服务事项“应进必进”。按照省市县要求，凡符合条件的，全部纳入公共服务中心集中办理，公共服务事项一站式办理率达到90%以上，要“应进必进”，确保通过省的检查验收。

(三)加强对新招聘人员及镇级窗口人员、村级代办员的培训，制定长期培训计划，做好边培训边带岗，以标准化内容为基础，举办业务培训班，组织镇级窗口人员、村级代办员轮流到县级中心或镇级中心跟班学习，提高窗口人员的业务能力，逐步完善制订综合服务窗口相关管理制度和窗口人员轮流业务培训工作机制，确保公共服务事项在三级平台正常受理，确保县三级平台顺利通过省、市检查验收。

(四)对标先进深入开展“党员示范岗”评比活动。中心结合实际，提出窗口党员发挥作用的“八个好”(整体素质好、执行制度好、岗位形象好、工作绩效好、业务学习好、意见建议好、表率作用好、廉洁自律好)，每季度开展综合评选，把达到“八个好”的党员列为示范岗位，引导干部立足窗口岗位、履职尽责，示范带动落实中心各项工作，改进工作作风，提升服务质量。

(五)贯彻执行《肇庆市12345投诉举报平台向县(市、区)服务延伸工作方案》。以“统一接听、按责转办、限时回复、严格督办、认真考核”的做法，实现高度集中、接入方式统一、工作处理畅顺的含消费维权申诉、经济违法行为举报、行政效能投诉、政务咨询等于一体的综合服务功能，为我县公众提供全方位、全天候、高效率的问政、问需热线及网络服务。

四、实施步骤

“解放思想、实干兴肇”教育实践活动从3月份开始，到7月底结束，为期半年。本次活动分为四个阶段进行：

(一)学习宣传(3月)

1、召开1次动员部署大会。根据《中共怀集县委办公室印发<关于怀集县开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动的实施方案>的通知》(怀委办〔2017〕2号)文件精神和结合全县教育实践活动动员大会进行动员部署。

2、开展1次专题学习活动。组织中心全体工作人员*系列重要讲话精神，学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习省委十一届八次全会和省、市、县纪委全会精神，研读县委选定的专题教育读本。

3、撰写1篇心得体会文章。深刻认识自己在思想上、行动上存在的差距与不足，认真进行反省，联系自己的学习体会和工作体验，总结经过学习后的收获和启发。

4、开展1次主题宣传活动。通过开辟“解放思想、实干兴肇”宣传栏，及时宣传活动安排、进展成效，引导干部群众积极参与，营造浓厚的氛围。

(二)调研讨论(3至4月)

1、组织1次专题调研。开展解放思想、转变作风专题调研活动，仔细查摆工作中不适应经济社会发展新形势新任务新要求的思想观念问题、工作作风问题和体制机制障碍，深入剖析问题根源，研究提出解决问题的对策。

2、召开1次领导班子专题会议。中心领导班子成员在学习调研基础上召开班子专题会议，谈认识、谈体会，对照先进找差距，查摆、剖析自身在思想、作风方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，并提出有针对性的整改措施和意见建议。

3、举办1次专题大讨论活动。召开座谈会、设立专题信箱等形式，广泛收集群众意见建议，梳理对本中心工作中存在的突出问题和领导干部思想、工作、作风等方面存在的问题。

4、开展1次“承诺、践诺、评诺”活动。结合中心窗口制定承诺书，组织公开承诺，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(三)整改落实(4至5月)

1、制定整改方案。在调研讨论的基础上，制定出台针对性和实操性强的整改方案，整改方案要重点突出、具体细化、切实可行。领导班子成员还要制定个人整改措施。

2、落实整改措施。严格按照整改方案抓好落实，逐一对照整改，围绕个人和本单位存在的问题，集中进行整改，进一步理清发展思路，明确发展目标，努力实现在发展上有新举措，新成效。

3、狠抓整改督查。通过随机核查、重点抽查、突击检查、明察暗访相结合的方式，从严从实、真督真查，定期反馈和通报有关情况，确保整改落实到位。

4、强化整改成效。通过座谈、个别谈话等方式，开展调查，检验整改成效。

(四)建章立制(6至7月)

1、建立完善中心相关规章制度。一是对现有的规章制度进行梳理，经实践检验行之有效的，要继续执行落实;对不适应新形势新要求的要及时废止，对有缺漏不够完善的及时修订。二是总结实践中的好做法、学习先进单位的好经验，围绕解放思想、改进作风，制定出台有利于落实工作、推动发展的政策。三是结合工作实际，围绕存在的问题，集中进行整改，进一步理清发展思路，明确发展目标，努力实现在发展上有新举措，新成效。

2、树立先进典型。表扬在实践教育活动中取得明显成效和表现突出的先进集体和个人，通报学习及推广先进经验和做法。

五、工作要求

(一)加强组织领导。中心成立“解放思想、实干兴肇”活动领导小组，负责“解放思想、实干兴肇”活动的组织协调、检查指导。领导小组下设办公室，协调督办股负责研究制定活动各阶段的具体安排方案，做好领导小组办公室工作，协调办公室各个工作小组工作，开展督导全中心的指导工作，及时了解掌握中心的开展情况，定期向领导小组办公室汇报有关工作情况，做好上级检查接待工作，做好领导小组办公室会务安排、后勤保障等工作;综合文秘组负责办公室重要文件、领导讲话、汇报材料、活动整改方案、工作总结等综合性文字材料的起稿，及时掌握中心开展活动情况，整理形成综合材料，为领导小组提供决策参考;宣传报道组负责指导中心开展活动宣传工作，曝光反面典型案例;做好信息收集，营造一个多形式多平台报道活动情况的良好氛围。各有关股室要密切配合、协调联动、形成合力。

(二)加强宣传引导。把“解放思想、实干兴肇”活动作为当前宣传报道的重中之重，精心搞好宣传载体、板面设置等方面工作，大力宣传开展活动的重要意义、工作要求和主要任务，及时报道活动进展情况，及时反映活动的好做法、好经验、好典型，全面展示活动中的新举措、新成效，解放思想推动科学发展的成功案例和经验做法，形成舆论引导强势，确保活动深入人心、影响持久，营造浓厚的社会氛围，使中心上下统一思想，在改革创新中促进新一轮大发展。

(三)强化监督检查。活动领导小组要及时掌握进展情况，全面指导活动开展情况，促进各项工作落实，防止形式主义和走过场。对“解放思想、实干兴肇”活动开展情况、成果转化情况进行自查，及时发现和解决活动中的问题，促进活动扎实有效开展。

(四)务求取得实效。要统筹安排好活动与业务工作的关系，确保达到以活动推动工作、以工作促进活动的目的。活动领导小组要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，解决存在的问题，督促各项工作真正落到实处，确保活动真正落实在解放思想、统一认识、推动工作上。

实干兴肇实施方案二

为扎实推进我镇“解放思想，实干兴肇”教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)的顺利开展，根据《中共肇庆市委办公室印发<关于开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动的实施方案>的通知》(肇委办〔2017〕2号)和《中共怀集县委办公室印发<关于怀集县开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动的实施方案>的通知》(怀委办〔2017〕2号)，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学系列重要讲话精神，认真落实市委、县委决策部署，以增强珠三角意识，着力查找和克服制约我镇经济社会发展的思想作风障碍和体制机制障碍，着力解决领导干部“为官不为”等突出问题，切实更新观念、转变作风、真抓实干、攻坚克难，以思想大解放引领大发展，全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会，加快建设成为名副其实的全国重点镇。