各设区市商务局、平潭综合实验区经发局:
近期,台风“尼伯特”给我省造成了严重危害,福州、莆田多地出现多轮强降雨,部分县市发生严重洪涝灾害,特别是闽清、永泰、尤溪等地受灾严重,给当地生产、生活和人民生命财产造成严重损失。全省一些地方蔬菜、猪肉、鲜蛋等农产品市场价格潜在波动因素增多。省委、省政府领导高度重视,多次作出批示。为进一步落实省委、省政府领导批示精神,做好汛期市场供应保障工作,紧急通知如下:
一、高度重视,切实保障市场供应
各级商务主管部门要高度重视,立即行动起来,加强领导,落实责任,协调落实市场供应保障工作,指导商贸企业做好汛期生活必需品的市场供应。要积极协调指导省级副食品调控基地,合理组织生产,加大基地产品本地上市供应,适时开展直供直销,充分发挥基地保障市场供应作用。要加强储备商品和应急商品管理,检查落实储备和应急商品,确保政府储备及商业储备应急时能调得出、用得上。发生市场异常波动,要及时采取应急调运、直供直销、动用储备和价格协商等有力措施,稳定市场供应。要做好偏远乡镇、农村市场供应,采取送货下乡、送菜下乡、流动摊点下乡等方式,保障农村市场生活必需品市场供应。要积极协调当地中石化、中石油等做好成品油购销存监测调控,增加灾区成品油供应,保障当地生产生活用油。救灾需要的柴油等物资应及时协调,紧急调拨到位。
二、统筹兼顾,帮助企业灾后重建
按照省委省政府的部署要求,各地要从保障城乡市场供应,恢复灾区生产生活着手,统筹城市与农村市场供应保障,推动福州、莆田市特别是闽清、永泰等县市灾后重建,恢复生产经营。当地商务部门要在做好救灾应急平价食品供应点的基础上,进一步加强协调指导,帮助受灾企业恢复重建,及时转入正常经营。对因灾停业的商场、超市、农产品批发市场和农贸市场等,要及时协调相关部门,制订帮扶措施,帮助解决灾后重建的困难与问题,用好相关救灾财政资金,帮助企业尽快恢复生产经营。福州、莆田市要指导、帮助受灾的副食品基地尽快恢复生产,逐步提高产品上市量。
三、制订预案,加强市场监测预警
各级商务主管部门要制订和完善市场应急供应工作预案,密切关注市场运行情况,组织市场运行监测企业立即启动生活必需品市场监测日报制度,加强生活必需品市场监测。要严格按照我省生活必需品突发事件应急预案要求,加强应急值守,发生市场异常情况,要及时启动市场应急响应并向当地政府和省商务厅报告。同时,做好产销对接、应急调运,组织商品投放,切实保障城乡居民生活必需品供应。
四、加强配合,打击挠乱市场行为
各级商务主管部门要会同工商、价格管理部门,以商场、超市、农贸市场(菜市场)和农产品批发市场为重点场所,以蔬菜、猪肉、鲜蛋、大米等生活必需品为重点品种,严密监控市场动向,密切关注供求变化,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣、以次充好等损害人民群众的利益的违法行为,杜绝水淹变质食品、病死猪肉、畜禽等上市交易,并督促市场举办者加强对场内经营户管理,切实保障市场食品卫生安全。
7月16日以来,黄淮之间普降中到大雨,局部暴雨和特大暴雨,24小时最大点雨量河南叶县431毫米,方城430毫米。受降雨影响,淮河流域沙颍河、洪汝河发生洪水,沙颍河支流澧河和干江河、洪汝河支流小洪河水位迅速上涨,超过保证水位。据预报,未来两天我国降雨主要集中在长江上中游、淮河、海河流域及东北南部等地区。
目前全国正值主汛期,流域性洪水和局部强降雨、台风暴潮、山洪灾害等随时可能发生。*、国务院高度重视全国的防汛抗洪和救灾工作。7月17日中午,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉对淮河防汛工作作出重要批示,并亲自打电话到国家防总办公室,询问汛情和灾情,对当前防汛抗洪工作提出明确要求,并请国家防办转达对各级防汛工作人员、奋战在抗洪抢险第一线的干部群众、人民解放军、武警官兵和公安干警的亲切慰问。为贯彻落实回良玉副总理的指示精神,切实做好当前的防汛工作,特通知如下:
一、各级防汛抗旱指挥部要充分认识当前防汛抗洪面临的严峻形势,以做好防汛抗洪和救灾工作的实际行动实践“三个代表”的重要思想,针对各地的实际情况落实防汛抗洪的各项措施,千方百计做好迎战大洪水的各项准备工作,做到认识到位、责任到位、工作到位、指挥到位。
二、各级党政和部门负责同志要进一步加强领导,切实担负起指挥防汛抗洪和救灾的重任,精心组织,周密部署,靠前指挥,现场解决防汛抗洪救灾中的问题,保证组织指挥、群众转移、灾民安置和卫生防疫等工作的有序进行。
三、气象、水文部门要密切监视天气和雨水情变化,及时预测预报,特别要加强灾害性天气和重大汛情的跟踪预报。有关部门要加强会商,认真分析汛情和发展趋势,及时发布滚动预报,为防洪指挥和调度提供科学准确的决策依据。
四、各地要顾全大局、团结抗洪,严格执行防汛调度命令。各级防汛抗旱指挥部要从全局的高度,全面考虑,果断决策,统一指挥,科学调度。要根据防汛形势的发展变化,有计划、有步骤地按照批准的防洪预案和汛情、工情等,科学调度,充分发挥防洪工程的作用,确保重点地区和重要交通铁路干线的安全,最大限度地减轻灾害损失。
五、各地要始终把群众生命安全放在防汛抗洪工作的首位,制定并落实群众安全转移预案。发生洪水的地区,要加强水库、堤防等防洪工程的查险抢险工作,发现险情及时抢护。特别要重视水库和闸坝的安全,病险水库要采取降低水位运行等措施确保安全。堤防、水库出现重大险情和蓄滞洪区运用时,要及时转移受威胁地区的群众,确保人民生命安全。要加强与解放军和武警部队的联系,及时通报汛情,为部队投入抢险救灾提供有力保障。各级政府要组织有关部门妥善安置受灾群众,确保灾民有饭吃、有水喝、有住处、有病能医,确保不出现疫病流行,保障社会稳定。
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