一、深入学习并认真领会十八届中央纪委五次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届六次全会精神,切实把思想和行动统一到上述会议和中央、省、市主要领导关于党风廉政建设的讲话精神上来。
二、我们国资委系统的每一位同志,尤其是党员领导干部一定要有高度的政治敏锐性,紧跟时代的步伐,即时即刻从自我做起,适应党风廉政建设和反腐新常态,为推进全面从严治党的伟大工程添砖添瓦。在博鳌论坛上讲过一句话:我们不能身子进入了新世纪,脑子还停留在旧时代。我们每位同志要切实体会,提高意识。
*强调,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一,严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二,横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。第四,深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。
省委徐守盛书记强调,把思想和行动统一到*对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来,保持战略定力,坚定必胜信心,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”,认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条,对责任落实不到位的,有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风,坚持问题导向、综合施策、文化引领,推动作风建设常态化、长效化。
全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位。徐书记特别提到在深化体制机制改革方面,针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节,加大改革创新和制度治本力度,切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面,继续推进省直部门与所办企业(实体)脱钩,深化国企改革,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
市委龚武生书记指出,纪律规矩是红线和生命线,务必要时刻坚守。要严守党的政治纪律、严守党的组织纪律、严守党的经济纪律。坚决用好“追责之剑”,对党风廉政建设责任落实不到位的,坚决做到“一案三查”,有责必问、一问到底。
三、严明政治纪律和政治规矩,进一步加强市国资委系统党的纪律建设。
我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,进一步加强市国资委系统党的纪律建设。
一要严明政治纪律和政治规矩。要牢固树立纪律和规矩意识,自觉用“五个必须”“五个决不允许”(“五个必须”一是必须加强学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨,做到立党为公、执政为民,把人民赋予的权力用在为人民谋利益上,真正做为务实清廉;三是必须严格执行干部选拔任用条例,决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生;四是必须做好自重、自省、自警、自励,构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线;五是必须自觉接受党和群众的监督,尤其是党政一把手接受监督。“五个不允许”指的是不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。)规范言行,坚决听从*指挥,坚决维护中央权威和党的集中统一,做到在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致。
二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守党章规定的“四个服从”,严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度,坚守组织原则,遵循组织程序,服从组织决定,决不能超越权限办事,决不能违背组织决定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度,在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告,自觉接受党组织教育和监督,切实增强党组织的战斗力、凝聚力。
三要加强纪律教育和执纪问责。要教育引导党员干部自觉遵守党章,自觉执行党的路线方针政策,自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查,对违反纪律的单位和个人,要严肃追究主要领导和相关责任人的责任,绝不姑息迁就,确保党规党纪的刚性约束,使纪律真正成为带电的高压线。
四、全面落实“两个责任”,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局。
落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,是市国资委系统党委(党总支)和纪检监察部门的重要政治责任。
一要强化责任担当。要始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委(党总支)书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
二要层层传导压力。切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度,进一步把主体责任细化实化具体化。委机关各科室负责人、企业党委(党总支)书记要与国资委党委签订党风廉政建设承诺书,企业党委(党总支)要与所属单位签订党风廉政建设承诺书。以上率下,一级抓一级,层层传导压力。
三要落实监督责任。认真贯彻落实中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署,推进市国资委系统纪检监察转职能、转方式、转作风,明确监督职责,聚焦监督主业,突出监督主责,提高监督能力。建立健全履行监督责任的制度机制,完善对党委(党总支)及其领导班子成员监督机制,加强对党委(党总支)经常性监督机制,不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。
五、严格执行中央八项规定,持之以恒抓好作风建设。
经过群众路线教育实践活动,市国资委系统改进作风实现了良好开端,取得了明显成效。但必须看到,作风建设是一项十分艰巨的长期任务,一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上,在抓常、抓细、抓长上狠下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心,把作风建设不断引向深入。
一要在坚持中见常态。认真贯彻执行中央八项规定、省委“九项规定”,在坚持中深化、在深化中坚持,继续看住一个个节点,解决一个个具体问题。要坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,通过约谈、诫勉、质询等方式,及时“扯袖子”“敲戒尺”,早打招呼、早作提醒,坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二要坚持纠“四风”和树新风并举。要把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则,坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。
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