基层干部直面群众,处在群众工作一线,与群众最贴近。但因为个别“害群之马”,社会民众却对基层干部存有误解,认为所有基层干部都是踢皮球、不敢干事,抱怨多、不愿干事,没方法、不会干事,吃干饭、不干实事。但实际上,尽管工作任务重、工资待遇少,工作压力大、社会认可差,工作职责大、赋予权力小,大部分基层干部还是讲担当、讲业绩、讲奉献、讲方法的,能够做到扎扎实实为一方的稳定和发展作出应有的贡献。
讲担当,有责任意识。在工作职责面前,基层干部不推诿、不扯皮,能够主动站出来挑担子,敢于担当、敢于负责,做到尽职尽责。如,在江西赣州市开展的“送政策、送温暖、送服务”工作中,瑞金市广大干部通过向群众发放记有干部联系方式的“连心卡”,与群众建立结对帮扶关系,确保联系服务群众“不隐身”、“不离线”,为群众解决诸如技术帮扶、创业贷款、道路水利修建、证照代办、矛盾纠纷调处等生产生活中的各种问题,遇事不避难、不绕道,群众普遍形成了“有事就找 ‘连心’干部”的观念。
讲奉献,有为民意识。基层工作是服务群众的工作,没有休止符,没有边界线,为了做好群众工作,实现好、维护好、发展好群众的利益,基层干部甘愿奉献、公而忘私、国而忘家,不计较个人得失,经常是“5+2、白+黑、晴+雨”,自掏腰包为群众办事。如,瑞金市谢坊镇发生严重火情,镇村干部不眠不休、不敢松懈,在山上连续打火三天三夜,尽全力减少群众的经济损失;瑞金市武阳镇中赖村党支部书记赖裕增多年为本村困难党员、五保户等垫付党费和新型农村合作医疗参保费。
讲方法,有大局意识。基层工作纷繁复杂,不同的群体有不同的利益诉求,容易产生矛盾纠纷,而正是这种复杂性让基层干部在实践中掌握了与群众打交道的方法,善于平衡各方之间的利益关系、调处各方矛盾。如,2012年下半年开始,瑞金市乡村如火如荼地开展农村危旧土坯房改造工作,但叶坪乡黄沙村华屋60余户成片的危旧土坯房却因17户资金短缺没能动工。2013年卫生局副局长杨锐接任黄沙村的“三送”工作队长后,考虑到危旧土坯房对村民人身安全构成极大威胁,多次联系市农村信用合作社,终于为17户华屋村民争取到每户3万元建房贷款,并落实每户1.5万元的补贴,帮助村民搬离危旧土坯房、建新房。
讲业绩,有争先意识。基层工作涉及政治经济、文化教育、生态环境、社会民生、社会稳定等方方面面,任务重、压力大,基层干部没条件过着喝茶看报混日子的生活。相反,为了争创一流业绩、赢得群众的好口碑,基层干部积极解放思想、开拓创新,始终保持克难制胜、奋发有为的劲头,努力让各项工作得到组织和群众的认可,做到精益求精。如,在“送政策、送温暖、送服务”工作中,瑞金市发扬创新精神,探索出“干群双向全覆盖”等新路子,开辟出“干群夜谈会”等新载体,搭建出“96333信息服务热线”等新平台。
每一名党员,特别是党员领导干部,要以此来衡量自己、检视自己,自觉做到“四讲四有”,成为一名名副其实的合格党员,树立起共产党员的先锋形象。
一是讲政治、有信念,做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求,要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定,提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任,做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”,始终听党话、跟党走,坚持坚定正确的政治方向,在思想上政治上行动上与以*同志为*的*保持高度一致,把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治,经常、主动、自觉向*看齐、向*看齐,坚决维护党的领导核心,坚决贯彻党的路线方针政策,确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”,加强理论武装,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,*系列重要讲话精神,进一步增强党性修养,努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”,始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位,勇于担当,对党组织负责、对党员负责、对本地区本单位的政治生态负责。要在今年区县、乡镇
换届工作中,切实履行好主体责任,以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。
二是讲规矩、有纪律,做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩,贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词,认真学习、严格执行党章党规党纪,模范遵守国家法律法规,严格保守党的秘密,党员领导干部要带头学、带头做,入心入脑、执行到位,使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护*权威,严格执行民主集中制,自觉参加组织生活,严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,勇于纠正工作中的缺点、错误,着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”,是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律,必须相信组织、依靠组织、服从组织,时刻想到自己是党的人、是组织的一员,自觉接受组织安排和纪律约束,严格遵循组织程序和请示报告制度,坚决执行党的决定,积极完成党的任务。在这次学习教育中,要对交纳党费工作进行全面自查自纠,不断增强党员的组织观念。
三是讲道德、有品行,做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,模范践行*,坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私,自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。
要严格遵守中央八项规定,自觉践行“三严三实”要求,培养良好的作风和健康的生活情趣,努力做*道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以自己的行动影响和感染身边群众,培养良好家风。要慎独慎微,从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己,切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。 四是讲奉献、有作为,做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上,发扬“五加二”“白加黑”精神,主动作为、善于作为、敢于作为,在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干,切实把劲鼓起来,把精神振作起来,甩开膀子干事业,扑下身子抓落实,立足岗位作奉献,努力实现新作为。要能干会干善于干,深入学习理解新发展理念,主动适应经济发展新常态,提高专业思维、专业素养、专业方法,做学习型党员干部,坚决守住安全、稳定、廉政三条底线,确保干成事不出事。要敢干实干使命干,党员带头干,干部用心干,努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效,切实完成好党赋予的使命。
要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,用心把握、用心推动、用心落实。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求,坚持理论与实际紧密联系,学与做、知与行相结合。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求,以解决问题为牵引开展学习教育。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求,坚持领导干部带头,注重区分不同领域不同类型党组织特点和不同群体党员实
际,增强学习教育的针对性实效性。要认真落实“抓在日常、严在经
常”的要求,推动党的思想政治建设常态化制度化,以求真务实的作风扎实开展。要认真落实“两不误、两促进”的要求,为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会凝心聚力,不断开创美丽天津建设的新局面。
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是深化党内教育的重要实践,是保持党员纯洁性的重大举措,是凝心聚力推动资阳发展的有力保障。全市各级党组织和广大党员要深刻领会,加深理解,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来,增强开展好学习教育的政治自觉,不折不扣践行“四讲四有”,确保“两学一做”学习教育取得实效。
一是坚持学做结合实现知行合一。“两学一做”基础在学,关键在做,必须坚持学做结合、学做相促,“学”得深入,“做”得扎实。要打牢学习基础强化思想引领,坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来,在学习系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要严格言行标准对齐合格要求,围绕“四讲四有”标准,把合格党员的要求和标准具体化,充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征,用“四讲四有”标准校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。要坚持以知促行积极创先争优,广泛开展“我是旗帜党员先锋示范行动”,在创先争优中更好地保证合格。
二是突出问题导向力戒形式主义。“两学一做”,核心在解决问题。要把问题导向严到党支部、落实到党员、贯穿到学习教育全过程。要带着问题“学”,联系个人思想工作生活作风实际去学,解开思想疙瘩、纠正认识偏差;把个人自学与集体研讨结合起来,围绕3个专题开展集中学习研讨。要聚焦问题“查”,主动把自己摆进去,深入查找自身存在的问题和不足,深入开展先进典型教育和反面警示教育,高质量开展专题组织生活会和党员民主评议。要针对问题“改”,坚持边学边改、即知即改,对查找出来的问题建立问题、责任、整改“三张清单”,确保整改落实到位;用好批评与自我批评这个“利器”,民主评议要突出党员之间的相互帮助和监督;抓好群众反映强烈的突出问题的整改,真正让群众看到党员干部队伍的新气象新变化。
三是注重分类指导确保取得实效。各县(市、区)委和行业(系统)、部门党委(党组)要从实际出发制定细化学习教育方案,创新形式和载体。对机关、农村、城镇社区、国企、学校、非公企业和社会组织、窗口服务单位、流动党员、离退休党员等行业领域分类强化工作指导,推动学习教育落实到党支部。要灵活工作方法,突出经常性教育,充分发挥基层党组织的主动性创造性。
四是强化以上率下领导带头示范。各级领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用,带头先学一步、走在前列。在深化学习上作好表率,提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在严格要求上以身作则,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,作出表率、树立标杆。在推动学习教育上示范引领,带头落实双重组织生活制度,带头开展专题学习和集中研讨,带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议,深入基层推动学习教育。
五是坚持统筹兼顾做到两不误两促进。要全面落实省委“五个结合”要求,突出实效性、实践性、实战性。要发扬优良作风推动稳增长落地落实。通过学习教育深化各级党员干部抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力,引导广大党员心无旁骛干事创业。要坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合,始终保持专注发展战略定力,确保实现“十三五”发展良好开局。要强化宗旨意识倾情保障改善民生,以强烈的责任感和紧迫感谋划推动精准脱贫,大力推进民生工程和民生大事,深入开展“走基层”活动,抓实依法治市具体工作。要践行严实要求全面提升党建水平。通过学习教育巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,以省委常规巡视为契机,认真查找和解决全市各级领导班子和党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,持续用力正风肃纪,构建良好政治生态。要旗帜鲜明惩治腐败,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。抓好县乡领导班子换届,全面推进各领域基层党的建设,加强党的制度建设,使学习教育成为提高基层党组织整体功能、增强党员队伍生机活力的生动实践。
开展“两学一做”学习教育是一项重要政治任务,务必层层传导压力、压紧压实责任,确保学习教育各项任务落到实处。各级党组织特别是县(市、区)委要切实履行主体责任,党组织书记要担负起第一责任人职责,党组织班子成员要切实履行“一岗双责”,基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程督导。要整合部门力量,市、县(市、区)委组织部要切实搞好统筹谋划和组织协调,各行业、系统牵头部门要全面负责本行业、系统的学习教育。要强化督查问责,把督促指导的重点放到基层、放到党支部,把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容。要加强宣传引导,进一步弘扬正能量、提振精气神。
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