江苏七个着力解决问题清单

七个着力八个带头一

教育实践活动怎么样?群众满意才算好。在党的群众路线教育实践活动中，鄂尔多斯市公安局交管支队从一开始就把解决突出问题作为主线，打“民生民意牌”，边学边改、边查边改，一个个群众提出的突出问题得到及时整改，一批批便民利民举措相继推出施行，一件件办结的实事兑现了群众期待，一次次优质的服务赢得群众信任。

在第二批党的群众路线批群众路线教育实践活动启动后，按照市委和市公安局的教育部署，交管支队结合行业特点，突出强化问题导向。全市交管系统管辖公路里程达1.8万公里，与群众出行关联最紧密;管理机动车53万辆、驾驶人50万人，与群众联系最直接;全市设固定执勤点369个、服务窗口356个，与群众接触最广泛;警力分部点多、线长、面广，与群众打交道最多。针对这种形势，该支队坚持从一开始就着力提升党员民警的思想认识，在端正参加学习教育的根本态度上下功夫，使支队上下形成自觉学理论、虚心听意见、真诚转作风的共识，为教育实践活动自始自终把自己摆进去、把群众请进来奠定的基础。

党的群众路线教育实践活动开展以来，该支队及各基层大队，精心组织、周密安排，努力克服工学矛盾，扎实开展集中学习，多途径组织征求意见活动。集中学习期间除了按照市局领导小组出台的“规定动作”，组织全体民警学习中央、自治区、市委及市局关于开展群众路线教育实践活动的有关文件、方案和领导讲话外，还组织民警认真观看了电影《周恩来的四个昼夜》《生死牛玉儒》《警察日记》以及一些反腐倡廉警示片，并组织民警开展了“我是谁，为了谁，依靠谁”及“为何从警、如何做警、为谁用警”等专题讨论会，广大党员民警在学习讨论的基础上，积极撰写不少于2000字的学习体会，升华思想认识。旗区交管大队针对基层中队偏远分散、不方便集中组织学习的实际情况，抽调理论水平高的讲解人员到中队进行宣讲，使群众路线教育活动的意义、主要内容、原则要求等在全体民警中入心入脑。在学习教育的同时，该支队及各大队认真组织了形式多样的征求意见、调研走访以及约谈活动，已征集到来自各方面的意见和建议300余条。教育实践活动办公室对意见来源、意见内容、整改情况、整改措施、整改期限和责任部门等建立台账，对照台帐逐条进行销号办理，并将结果向群众反馈，向社会公布，力求以求真务实的作风赢取群众认可。

活动要让群众“叫好”，必须向问题“叫板”。教育活动中，该交管支队坚持立说立行、立行立改，边动员边整改，边学习边整改，以问题整改惠及群众，以问题整改交出答卷。

针对媒体反映办理车驾管业务中有“黄牛”现象，他们在自治区率先向服务窗口派驻打击“黄牛”的专门警务室，多次对涉嫌中介人员进行警示教育，并对取得证据的，依法追究法律责任，有力震慑了“非法中介”;同时约谈检测站、驾校和从事代办业务的汽车4S店，严肃非法中介给车管工作带来的恶劣影响，联手扼制“二道贩子”。在治“本”上，通过工商部门注册，引进泰宇汽贸和巨利元汽车服务有限公司两家合法中介机构，限定代办内容，公开收费标准，为需要代办服务的群众提供优质服务;同时，重点从车管部门提升服务上下功夫，在过去以导办为主的基础上，目前已全部推行了“一窗式”服务，群众只需将符合要求的资料递交一次，即可等待办理结果，中间流程全部实现内部流转，大大提升了服务能力。内蒙古电视台、《北方新报》、《鄂尔多斯日报》等媒体对此进行报道。自治区党的群众路线教育实践活动第三督导组深入市车驾管业务窗口检查督导，对推进“四风”建设给予好评。市委党的群众路线教育实践活动第十四督导组4月11日暗访车管所，对服务窗口务实亲民作风给予高度评价。

七个着力八个带头二

5月14日，辽宁省委常委(扩大)会议后，各市陆续召开常委(扩大)会议，传达贯彻省委常委(扩大)会议精神，对省委提出的“八个带头、八个自觉”要求，及时进行部署安排。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新提出，领导班子要带头践行“八个带头、八个自觉”，着力打造政治清明、干部清正、风气清新良好政治生态，要把省委精神和本地实际紧密结合，抓好稳增长等重点工作，确保全面完成省委、省政府提出的全年经济社会发展各项目标任务。

沈阳市特别强调从市委常委、市级领导做起，引导各级干部践行“八个带头、八个自觉”，把打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导班子作为重中之重抓住不放。加强领导班子思想政治建设，深入*系列重要讲话精神，始终保持与中央高度一致;进一步提高领导振兴的能力和水平，保持科学发展定力。坚持落实管党治党责任，着力加强对干部的教育引导，真正通过抓党建来强队伍、兴事业、促振兴。坚持正确用人导向，严格干部选拔任用标准，切实把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔上来;坚持从严管理干部，真管真严，敢管敢严，长管长严，使各级干部始终做到心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒;坚持党风廉政建设与经济社会发展“两手抓、两手硬”，着力打造政治清明、干部清正、风气清新良好政治生态。

鞍山市强调，要切实做到“七个严格、七个到位”。严格践行“三严三实”要求，把真学真懂真用*系列重要讲话精神落实到位;严格常委班子自身建设，把“八个带头、八个自觉”要求落实到位;严格责任担当、主动作为，把新一轮振兴东北老工业基地政策项目落实到位;严格各级干部履职责任，把推进“四个驱动”、培育“六个新的增长点”落实到位;严格遵守党的组织原则和纪律，把民主集中制和中央八项规定要求落实到位;严格执行干部任用条例，把营造良好政治生态和从政环境落实到位;严格抓好稳增长等重点工作任务，把省委、省政府提出的经济社会发展各项目标任务落实到位。

抚顺市提出，市委常委班子要不断深化*系列重要讲话精神;按照“八个带头、八个自觉”的要求和标准，带头加强思想政治建设，努力形成风清气正的政治生态和干事创业的从政环境;把“三严三实”专题教育作为下半年市委重要政治任务来抓，着力解决一些领导干部不敢为、不会为、不愿为的问题，在传导压力的同时，采取积极措施，提振精神，传导动力;

继续以基层组织阵地建设为抓手，以选优配强基层组织带头人队伍为重点，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力;坚持把贯彻落实省委精神与全面落实“四个全面”战略布局结合起来，与辽宁老工业基地新一轮振兴和做好抚顺各项工作结合起来，确保全面完成全年目标任务。

本溪市强调，按照“八个带头、八个自觉”的标准，市委常委班子要从严抓好自身建设，细化、量化到具体工作实践中，自觉做八个方面的表率。突出抓好“一把手”，以上示下，率先垂范，以身作则;层层传导正能量，层层传导压力;按照省委部署，结合本溪实际，认真开展“三严三实”专题教育，围绕对党忠诚、个人干净、敢于担当，开展好批评和自我批评，查摆问题，狠抓整改落实;凝心聚力，在抓好稳增长过程中加强班子自身建设，把增加税收和就业作为稳增长核心，着力抓好600户规上工业企业运行，大力发展小微企业，着力抓好限上服务业企业运行;着力推进在建和续建的300个项目，研究规划好“十三五”全市推进重大项目。特别是把实施落实《全民创业五年行动计划》作为考察班子和干部重要内容。

营口市提出，常委班子重点做好七项工作：带头加强理论学习，努力用科学理论指导实践，始终保持政治上的清醒和坚定，坚持讲诚信、懂规矩、守纪律;坚持推进思想解放，创新发展思路、工作方法，把省委精神与营口实际紧密结合，全力推动营口科学发展和创新发展;模范坚持和健全民主集中制，健全和完善常委会工作制度、议事规则，带头维护团结，形成坚强有力的领导集体;树立正确用人导向，对各级干部从严教育、从严考核、从严选用、从严管理、从严监督;敢负责、勇担当、用实功，有重点、有步骤、有秩序地推进改革，全力以赴稳增长;带头严格遵守廉洁从政各项规定，在廉洁从政上更加清醒，在严于律己上更加自觉，在带好队伍上更加尽责，营造良好的政治环境和工作环境。

阜新市要求各级领导班子进一步提高自身建设水平。以高度的政治自觉，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署;始终着眼于改革发展稳定大局，不断提高领导新形势下转型振兴的能力;严守党的组织原则和领导制度，坚持正确的用人导向，努力营造良好的政治生态和从政环境;强化服务基层和支持基层的导向，工作重心下移，组织力量下沉，为基层开展工作、解决问题提供有力支持;带头贯彻落实中央八项规定，管好班子、带好队伍，坚决把从严治党要求落到实处;带头践行“三严三实”，在顶住经济下行压力、全力以赴稳增长的实践中敢于担当、主动作为、狠抓落实，当好真抓实干的表率;切实推动全市领导干部转变作风。坚持每天汇总考察市级领导和县区党政主要领导《工作日志》。

七个着力八个带头三

5月14日，省委召开常委(扩大)会议暨中心组(扩大)专题学习会议，省委书记李希主持会议并讲话。李希在讲话中强调，要深入学系列重要讲话精神，落实“党要管党、从严治党”责任，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，坚持“八个带头、八个自觉”，从严从实抓好省委班子自身建设。讲话内涵丰富、系统全面、针对性强，充分体现了对*系列重要讲话精神的深刻领会和准确把握，充分体现了对当前领导班子建设的清醒认识和深谋远虑，对于加强各级领导班子建设具有十分重要的指导意义。本报今日刊发，希望全省广大党员干部认真学习领会，抓好贯彻落实。

省委常委班子作为全省各项事业的领导核心，重托在肩、使命在肩、责任在肩。我们必须把加强自身能力建设放在更加突出的位置，深入学系列重要讲话精神，认真落实“党要管党、从严治党”的责任，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，坚持做到“八个带头、八个自觉”，率先垂范，以上带下，励精图治，恪尽职守，努力把省委领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、让*放心、让辽宁人民群众信得过的坚强领导集体。

一、带头深入学系列重要讲话精神，自觉做认真学习实践的表率

*系列重要讲话，思想深刻，内涵丰富，提出了许多富有创见的治国理政新思想、新观点、新论断、新要求，既有理论的继承和创新，又有实践的总结和发展;既有浓厚的历史文化底蕴，又有丰富的时代内涵，是*的最新成果，是指导我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。我们必须以高度的政治自觉坚持系统学、深入学、持久学，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一要始终坚持正确的政治方向，切实增强“三个自信”。学系列重要讲话精神，首要的是深刻把握讲话所蕴含的政治立场、价值追求，始终坚持正确的政治方向，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要深刻认识到，对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对*的坚定信念，是*系列重要讲话的灵魂所在。我们要深刻领会系列重要讲话所贯穿的马克思主义立场、观点和方法，与马克思主义经典同宗同源的真理力量，深刻领会系列重要讲话与*既一脉相承又与时俱进的理论品格，不断提高对党的理论的理解之力，不断增进对党的理论的信仰之情，不断发掘对党的理论的信心之源，使之成为指导我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标的强大思想武器。

二要始终遵守最根本的政治规矩，坚决与以*同志为*的*保持高度一致，自觉维护中央权威。学系列重要讲话精神，就是要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，进一步强化党性修养，自觉维护中央权威，做到政治同心、思想同向、行动同步。要切实增强辨别是非的能力，善于驾驭和引领各种社会思潮，在重大政治问题、重大原则问题上，必须做到敢于担当、敢于“亮剑”，旗帜鲜明、立场坚定，自觉抵制“七个有之”、带头反对自由主义分散主义好人主义。与以*同志为*的*保持高度一致，绝不是抽象的、口号式的，必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向*看齐，说到做到、表里如一、言行一致，不能合意的就执行，不合意的就打折扣;必须是具体的，不能光在口头上讲讲，要落实到具体行动上，体现在各项工作中;必须是坚定的，*提倡的坚决响应，*决定的坚决落实，*禁止的坚决杜绝，决不打折扣、做选择、搞变通。

三要始终着眼于改革发展稳定的大局，不断提高领导新一轮全面振兴发展的能力。学系列重要讲话精神，重在理论联系实际，学以致用，指导实践。要把学习的过程转化为提高领导班子和领导干部执政能力、领导水平的过程。当前我省振兴发展正处于爬坡过坎的关键时期，矛盾和问题多发易发、体制机制问题和结构性矛盾突出、思想认识问题和现实利益问题交织、长期积累问题和新出现问题叠加。特别是一季度以来，全省经济下行压力持续加大，部分经济指标下滑，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险提出了新的挑战，这些问题绕不开，也躲不开。我们要深刻领会关于认识新常态、适应新常态、引领新常态，关于遵循“经济规律、自然规律、社会规律”、实现“科学发展、可持续发展、包容性发展”的重要论述，始终坚持实事求是的思想路线，求真务实、真抓实干，着力提高战略谋划能力，增强对全省改革发展的前瞻思考和整体把握，保持定力，紧紧扭住调结构、转方式，提质量、增效益不动摇;着力提升推动全面深化改革的能力，谋划好改革的顶层设计和统筹协调，以经济体制改革为主轴，以转变政府职能、简政放权为“先手棋”，切实解决影响和制约振兴发展的深层次矛盾和问题，解决体制机制弊端，释放市场活力、社会活力、创新活力;着力提高驾驭复杂局面的能力，落实依法治国方略，树立法治理念、法治思维，做尊法、学法、守法、用法的模范，推进依法治省，保持经济社会大局稳定，为全省各项事业的持续健康协调发展创造良好的法治环境。特别是*视察辽宁时的重要讲话和关于东北振兴的重要批示，深刻蕴含着对东北地区老工业基地全面振兴的系统思考、顶层设计和战略部署，清晰阐明了新一轮老工业基地全面振兴的前进方向、政策指向和思路举措，指导性、针对性都很强，我们更要联系实际学、带着问题学，切实把讲话和批示精神全面落实到新一轮振兴发展的实践中。

二、带头严守党的组织原则和领导制度，自觉做贯彻民主集中制的表率

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是*民主的鲜明特点和独特优势。实践证明，一个班子民主集中制贯彻得好，就会有凝聚力、有战斗力、有号召力，就能干事、干成事。贯彻得不好，就会软弱无力、涣散无为，就会干不成事，甚至可能还会出事。*在指导河北省委常委班子专题民主生活会时，把民主集中制列在加强班子建设“四大法宝”的首位。我们必须把这一“法宝”坚持好，坚持民主与集中的辩证统一，进一步增强班子的凝聚力、战斗力、号召力。民主与集中辩证统一、不可分割，就好比人的手一样，民主的过程，就像五指分开，大家都可以多触角、全方位思考问题，各抒己见，集思广益，为科学决策提供依据;集中的过程，就像攥起拳头，形成合力，也就是把大家的智慧集中起来，共识凝聚起来，做出科学正确的决策。集中起来的意志最科学、最接地气，也最有可行性和执行力。

贯彻民主集中制要突出抓好三个方面：首先，要遵守议事规则。按照中央的要求，不断健全完善议事规则，进一步明确议事范围、议事程序、议事纪律，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，涉及重大事项要加强沟通、充分讨论，不断提高省委领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。其次，要讲究程序。从确定议题、召开会议，到形成决策的各个环节都要按照规定程序实施，防止随意性，增强规范性。再次，要强化执行。决策一经形成，必须全力以赴抓好落实，绝不允许出现执行中的“堰塞”和“梗阻”现象，确保省委的决策掷地有声，一落到底，见到实效。

在贯彻民主集中制的过程中，要注意处理好四个方面的关系：一是坚决维护中央的政令统一，处理好对上的关系。要强化大局观念，善于从党和国家战略全局的高度思考问题，坚决贯彻落实中央的决策部署，任何具有辽宁地方特点的工作部署、工作创新都必须以贯彻中央精神为前提，这既是贯彻民主集中制的根本要求，又是最重要的政治规矩、政治纪律。二是坚持发挥统揽全局、协调各方的核心作用，正确处理好省委与人大、政府、政协的关系。既要强化党委的集中统一领导，又要对涉及全省经济社会发展的重大战略和重要部署，主动征求和听取省人大、省政府、省政协及民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，保证省委决策的科学性和民主性。三是坚持尊重信任支持基层，处理好对下的关系。重大决策以及凡是涉及需要下级贯彻执行的事项，我们都要主动听取基层意见，了解掌握他们的想法和需求，充分考虑基层的关切。要强化服务、支持基层的导向，重心下移、力量下沉，加强党的基层基础工作，尊重、信任基层干部和群众，为基层开展工作、解决问题提供有力的支持;鼓励创新，宽容失误，为基层先行先试、改革攻坚创造宽松的环境和氛围。四是坚持团结和谐，处理好班子成员之间的关系。懂团结是真聪明，会团结是真本领，团结出凝聚力战斗力，团结出干部，团结出“健康”。要在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，做到大事讲原则，小事讲风格，努力建设一个坚强有力、掌控全局、令行禁止、硬朗有为的领导集体。

三、带头践行党的宗旨，自觉做密切联系群众的表率

*指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。做好新形势下的群众工作，是践行党的宗旨的重要内容。全省人民都期望能过上更好的生活，收入更多一些、住房条件更好一些、环境更美一些、生活压力更小一些、各种难办的事更少一些、社会更公平一些。群众的期望就是我们的奋斗目标。要牢固树立发展为了群众、发展依靠群众、发展成果让群众共享的思想观念，始终把服务群众、做人民的公仆作为我们的政治责任，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

一是践行群众路线，重在深入实际、调查研究，接地气、增底气。践行群众路线是永无止境的，须臾不可忘记。辽宁的新一轮全面振兴是广大人民群众的事业，深化改革、振兴发展都必须走党的群众路线，群众对需要改革的体制机制弊端往往有切肤之痛，改革的切入点、着力点往往就是群众在工作生活中感受到的“烦心点”和“痛点”，改革创新的动力、转型发展的智慧都蕴藏在人民群众的实践中。基层探索是沸腾的实验室，群众创新是不竭的能量场。我们必须发自内心地把群众当真正的英雄、当最好的老师，虚心向群众学习，从“根子”上站稳立场，摆正自己与人民群众的关系，真正搞明白“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。要从自身抓起，着力解决工作与群众贴得不够近、不够紧、不够实的问题，坚持深入群众、深入基层、深入实际、深入企业、深入一线，调查研究、摸清省情、吃透省情，认真落实省委常委直接联系点制度、定期接待群众来访制度、与干部群众谈心谈话倾听呼声制度，争取拿出更多的时间和精力到基层去、到条件艰苦的地方去、到矛盾和问题突出的地方去，倾听群众呼声、了解群众疾苦、掌握群众需求，并有针对性地提出有效的解决对策和办法。

二是坚持群众观点，重在聚民心、增感情。“民惟邦本，本固邦宁”“得民心者得天下，失民心者失天下”是千古不变的铁律。我们党最大的政治优势是密切联系群众，这个政治优势归根结底就是要始终赢得人心、民心。总结近些年来省内外发生的各种群体性事件和重大社会矛盾的教训，当我们走进挫折的时候，很大程度上就是因为脱离了群众;当我们犯错误的时候，很大程度上就是因为忘记了群众。我们要带头牢固树立群众观点，增进与群众的感情，拉近与群众的距离，善于换位思考，注重从群众的视角去思考问题，把群众的事情当作最大的事情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，只有这样，才能在心里和感情上同群众产生共鸣，群众也才会真心实意与我们同心同德，一块苦、一块过、一块干。

三是落实根本宗旨，重在办实事、解民忧。人民群众是最重实际的，最反感“忽悠”，唱高调、搞“空头许诺”。要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让群众得到实实在在的利益。从这个意义上讲，我们无论是搞建设，还是做决策，都要把群众的诉求、群众的呼声、群众的利益摆在首位，离开了这一点，我们任何建设和发展就失去了意义。特别是在经济下行压力持续加大的情况下，抓好民生工作更凸显出特殊重要的意义，要把就业、增加群众收入、提高社会保障水平等工作抓实抓好。我们要牢固树立过紧日子的思想，把钱花在民生工程上，花在低收入人群和特困群众身上。要继续推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，推进厂办大集体、困难企业职工参加基本养老保险和基本医疗保险工作，抓好城区老工业区和独立工矿区搬迁改造，抓好贫困人口的脱贫工作。

四、带头树立正确的用人导向，自觉做营造良好政治生态和从政环境的表率

政治路线确定之后，干部就是决定性因素。实现党的十八大以来*提出的“四个全面”战略布局，关键在党，关键在人。辽宁新一轮全面振兴发展的目标、思路都已明确，能不能顺利推进，关键还是靠培养和建设一支政治坚定、能够担当振兴重任的高素质干部队伍。同时，选什么样的人、如何选人用人，历来是反映政治生态和从政环境的风向标。选好人、培养好人、用好人，是省委一项极其重要的政治任务，我们要以对事业高度负责的精神抓好这项工作，为辽宁长远发展提供有力的组织保证。

怎样选好人用好人?就是要全面贯彻落实*提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，围绕事业发展，全面、客观、历史、辩证地看待干部、评价干部，公平公正合理地使用干部，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄。选人用人固然有规则、程序、方法问题，但导向问题最根本、最关键，广大干部群众也最关注。用错了一个或几个干部，会对党和人民的事业造成很大的损失，这个危害好比是污染了水流;如果在用人导向上出现错误或偏差，如果德才不好、投机取巧，靠拉关系、找靠山的人屡屡得到重用，好干部、埋头苦干的干部看不到希望、感到寒心，那就好比污染了水源，对一个地区政治生态的破坏、对事业的危害是不可估量的。省委领导班子成员每个人都要从自身做起，不封官许愿;不替人说情、打招呼;不帮助他人跑官要官和拉票贿选;不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排;不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，为坚持正确的用人导向树立标杆，为全省营造良好政治生态和从政环境起到表率作用。

省委领导班子在坚持正确的用人导向上要旗帜鲜明、毫不含糊，就是坚决做到公道、公平、公正，坚持品行为先，用政治坚定、靠得住的干部;坚持责任为重，用敢于担当、敢于负责的干部;坚持务实为要，用脚踏实地、实干苦干的干部;坚持民意为上，用群众认可、口碑好的干部;坚持廉洁为本，用干干净净、严于律己的干部。要坚决反对和抵制跑官要官等不正之风，坚决防止有硬伤、弄虚作假的干部得到提拔重用，坚决杜绝一到提拔干部就托人找关系、到处打招呼、架“天线”的现象，坚决反对和查处买官卖官行为。这种不正之风对党的事业“杀伤力”巨大，必须坚决遏制和刹住。坚持正确的用人导向，干部群众不仅听我们怎么说，关键是看我们怎么做，我们必须让广大干部在具体的选人用人的实践中清清楚楚、明明白白、真真切切地感受得到正确的用人导向。要进一步扩大选人用人的视野，坚持“五湖四海”，坚持全省一盘棋，打破条和块、政府机关和企事业单位、中央在辽单位和本省单位之间的界限，在更大更广的范围内选拔贤才，优化配置干部资源，用正确的导向和公平、公正、公开的程序保证把人选好、选准、选对，为全省营造良好的政治生态和从政环境提供坚强组织保证。

五、带头落实“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，自觉做践行“三严三实”的表率

*指出，党员干部特别是各级领导干部，要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和完善了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是我们今年党建工作的一项重要任务。我们要聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，结合*提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，以饱满的热情和有力的举措搞好这次专题教育，切实把中央的要求落到实处，在这次专题教育中给全省带个好头。要加强学习，深刻认识开展专题教育的重大意义，领悟“三严三实”的丰富内涵和实践要求，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。要深入查摆问题，从“严”和“实”入手，把问题找准、找实、找细、找深，努力使专题教育层次更高、标准更严、针对性更强、效果更好。要认真开展好批评和自我批评，讲清楚、说明白自身在对党忠诚、个人干净、敢于担当等方面存在的问题，把专题民主生活会和组织生活会开出高质量。要切实抓好整改落实，在抓好党的群众路线教育实践活动和中央巡视反馈意见整改落实的基础上，对专题教育中发现的新问题列出清单、提出措施、逐一整改，推动作风建设持续深入发展。

六、带头贯彻落实中央八项规定，自觉做正风肃纪的表率

中央出台的八项规定，是以*同志为*的*向全党全国人民作出的庄严承诺，是对各级党组织和党员领导干部的明确要求，落实中央八项规定关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，检验着党员干部对党的忠诚，也是对我们执政能力的考验。

一是要发自内心地认同，把执行八项规定变成一种习惯、一种自觉。八项规定既是对党员干部从政行为的基本要求、刚性约束，更是对广大干部的爱护和保护。我们只有发自内心地认同，内化于心，才能更加自觉地执行，变成一种习惯。我们要把八项规定作为一项铁的纪律，一抓到底。我们要以身作则，时时处处自觉执行八项规定，久而久之，让习惯成自然，真正带动全省上下持续改进作风，营造风清气正的良好环境。

二是在执行的过程中要“较真”，坚持一把尺子执纪到底。总体上，我们各级党员领导干部执行八项规定还是比较好的，但不可否认工作推进中还存在一些薄弱环节，在落实过程中也出现了一些不同步、不平衡、不协调的问题。比如，我们下基层调研有时还存在陪同随行人员和现场工作人员仍然偏多的问题;文件、简报和会议，在数量上虽然压下来了，但质量提升还有很大空间，一些文件、简报还言之无物，一些会议仍不解决实质问题，一般性、事务类会议活动还应该进一步统筹和精简。少数干部心中有“小九九”，盼着紧绷的弦能松一松，好让自己舒服一些、自在一些。个别单位和个人顶风违纪现象还时有发生。对这些问题，我们绝不能等闲视之，执行纪律和规定，就是要认真、较真，绝不能留“后门”，搞“例外”，开“天窗”，对违反制度规定的行为，必须“零容忍”，一把尺子、一个标准执纪到底，如果前紧后松，必然功亏一篑，失信于民。

三是要有常抓的韧劲，严抓的耐心，发扬“钉钉子”的精神，驰而不息地严抓、严管，防止不良风气的反弹。抓作风、改作风既是攻坚战，更是持久战。我们对作风问题的顽固性、长期性要有足够的思想准备，能不能打好常抓不懈的持久战更是对我们的定力、耐心、韧劲的一次严峻考验。我们要紧紧盯住出现的新情况和新问题，特别是“隐性”、“变种”问题，针对明改暗不改、消极应付的现象，及时制定对策措施，坚决纠正和查处，露头就抓、反弹就打、强化威慑，持续用力、积小胜为大胜，使党的作风全面得到好转。

七、带头落实反腐倡廉建设的主体责任，自觉做清正廉洁的表率

反腐倡廉关系党的生死存亡，也关系到每个干部的前途命运和身家性命。我们要认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，坚持从严管理干部，严明党的纪律，深入推进反腐倡廉建设。省委要把落实“主体责任、监督责任”放在首位，强化主体主责主抓，做到知其责、明其职、尽其力，牢牢把党风廉政建设放在心上抓在手上。要坚持有腐必反，有案必查，“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处大案要案，保持高压态势。落实党风廉政责任，还是要以上率下，以“关键少数”示范带动“大多数”，从领导干部特别是主要领导干部抓起，也就是要从省委常委一班人抓起，切实履行好主体责任。“打铁先要自身硬”，只有把自身管住、管好了，铸就“百毒不侵的金刚不坏之身”，我们抓反腐倡廉建设才有底气、有锐气。

一要修养好心灵，解决不想腐的问题。一个人要能管住自己的心灵，不该想的不想，对不正当利益不能有非分之想，不能有贪欲之念，这是拒腐防变的内在基础。领导干部手中都握有一定的权力，掌握着一定的资源，社会上一些利益追求者也往往把领导干部作为追捧甚至是“围猎”的对象。正心诚意、修身齐家治国平天下，修养之道，“莫先于正心诚意”。我们共产党人更要强化自我修养、自我约束、自我提升，常补精神之“钙”，增强防范意识和自律意识，做到拒腐蚀永不沾。

二要管住手脚，解决不敢腐的问题。牢记“莫伸手伸手必被捉”的警示，管住自己的手，不该拿的不拿，管住自己的脚，不该去的地方不去，做到有权不任性、权重不谋私。切记公款姓“公”，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。我们必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律，守住底线、不踩红线、不碰高压线。

三要立好制度，解决不能腐的问题。进一步完善制度机制，切实把权力关进制度的“笼子”里，坚持用制度约束权力、规范权力、监督权力，发挥制度机制的惩戒作用，切实形成威慑。进一步推进“两个责任”的落实，细化主体责任和监督责任，继续完善以“五大系统”为重点的惩防体系建设，加大巡视制度的落实力度，着力发现问题，发挥巡视的震慑作用。

四要管好亲属和身边工作人员，解决“灯下暗”的问题。推进反腐倡廉建设，做到清正廉洁，必须把管住管好自己的亲属和身边工作人员作为重要内容，提出要求，立好规矩，明确什么能做、什么不能做，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，坚决做到自己清、家人清、亲属清、身边清，绝不允许任何人利用特殊身份谋取非法利益，自觉遵守廉洁自律各项规定。

全省各级党委(党组)都要落实从严治党的责任，把抓好党建作为最大政绩，“种好自己的责任田”，管好班子、带好队伍，切实把党建工作抓具体、抓深入。

八、带头敢于担当、主动作为、狠抓落实，自觉做推动辽宁振兴发展的表率

经济发展进入新常态，工作要有新作风，精神要有新状态。*视察辽宁时的重要讲话和关于东北地区老工业基地全面振兴的重要批示精神，国务院出台的重大支持政策，国家实施的“一带一路”战略、京津冀协同发展战略，为辽宁振兴发展提供了难得的历史机遇。能不能抓住机遇，战胜困难，关键看我们能否带头敢于担当、能否带头主动作为、能否带头狠抓落实。要提振全省干部的精神状态，解决“不作为”、整治“不落实”问题，既要靠制度的力量，又要靠人格的力量。制度的力量，就是让考核问责制度真正运转起来，发挥奖优罚劣的作用，该表彰奖励的，就要旗帜鲜明地表扬，该批评问责的，就要严肃批评、坚决追责问责，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样的问题。人格的力量，就是领导带头，领导示范，“喊破嗓子不如做出样子”，上级做出样子，下级、基层就会跟着干。我们要始终把干事创业谋发展作为最大的政治责任，把新一轮全面振兴的责任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上，勇于担当，敢于负责，主动作为，善谋善为，真正成为带领全省党员干部战风险、渡难关的主心骨。

要抓好新一轮东北振兴战略部署和重大支持政策落实，切实把重大支持政策用足、用好，最大限度地发挥政策效应。要抓好各项改革举措的落实，不闪不躲，敢于担当，敢于作为，下大力气推进重要领域和关键环节改革，坚决破除体制性障碍，把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。要坚持创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动“四个驱动”共同发力，着力培育和壮大“六个新的增长点”，坚持不懈地推动经济转型升级、提质增效，打造辽宁经济升级版。要处理好“增量”与“存量”的关系，在培育新的增长点、增长极、增长带的同时，对符合产业转型升级方向的传统优势产业要继续支持，做大做强，向高端发展。要进一步加强工作督查，切实解决不作为、慢作为等问题，以扎扎实实的工作实绩向中央、向全省人民交出合格的答卷，为加快建设富庶文明幸福新辽宁，谱写好中国梦的辽宁新篇章而努力奋斗!