贵办文件已收悉,我乡高度重视,庚即按照文件要求,落实相关人员,按照人脱贫标准(xx乡今年无摘帽贫困村)进行了认真对照自查,现将具体的对照检查整改工作情况报告如下。
一、建档立卡情况
全乡辖8个行政村47个村民小组,共有1782户4925人。有贫困村2个(分别为长胜村和崃麓村)。建档立卡情况:截止目前,我乡共有建档立卡贫困户共52户131人(其中,长胜村28户71人;崃麓村12户31人;安乐村2户6人;顺江村3户4人;民建村2户8人;民治村3户8人;靖口村2户3人)。
二、脱贫目标
xxxx年实现17户53人脱贫;xxxx年实现35户78人,实现长胜村和崃麓村摘帽。
三、脱贫标准
1、“一超过”:xxxx年人均收入超过3100元。
2、“两不愁,三保障”:不愁吃,不愁穿;住房保障,医疗保障,教育保障。
3、“四个好”:住上好房子,过上好日子,养成好习惯,形成好风气。
4、“三个有”:有安全饮水,安全用电,电视等。
四、脱贫攻坚工作情况
(一)领导重视,健全机构。乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,成立了由乡党委书记、乡长任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人和包村干部为成员的乡扶贫开发领导小组,把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程,经常研究,及时解决相关问题,形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时,乡党委研究还专门确定了两名乡干部负责扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。
(二)科学规划,完善基础 。近两年我乡坚持脱贫攻坚与灾后重建、新农村建设相结合,积极争取重建、新村和“一事一议”财政奖补等项目支持,合理规划,形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠和农民筹资筹劳相结合的形式,进一步加大脱贫攻坚力度,使我乡农村基础设施不断改善,发展后劲不断增强,为全乡的*建设奠定了坚实的基础。截止目前,共争取实施改建花凰路10公里、争取修建长胜河安置点侧堡坎1公里、硬化民治村4组组道2.5公里、新修龙安路4公里、硬化长胜村8、9组通组公路、新修安乐至南坝两村林区道路的建设2公里、新建靖口、民建两个新村聚居点等项目。切实改善群众的生产生活条件和居住环境。此外,我乡充分利用“十三五”规划的契机,科学规划了全乡的道路、饮水、防洪堤、联户路、庭院硬化等30余个建设项目。争取项目相关部门项目资金的支持,大力开展基础设施脱贫。
(三)产业扶贫,大力推进。在精准扶贫过程中我乡把产业结构调整和精准脱贫相结合。大力推进产业结构调整,紧紧围绕林竹资源丰富的产业基础,瞄准当地群众的传统种养殖生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点,集中力量,统筹各项强农惠农政策,以崃麓、长胜两个贫困村为重点,加强引导群众大力发展林竹、中药材、茶叶和养蜂等有特色、有市场的短平快的种养产业,带动多数农民脱贫致富。截止目前,我乡已发展养蜂专业户200余户,蜜蜂养殖达2500余桶,年产蜂蜜2万余斤;发展林竹人均10余亩;发展茶叶500余亩;发展中药材200余亩。
(四)科普培训,增加技能。我乡结合农村远程教育平台和劳动力技能培训等方式,投入资金大力开展养蜂、中药材和乡村旅游等种养殖的科普培训,联系县农业部门开展培训次数达5次以上,增加群众种养殖技能。增强了贫困户的“造血”功能,为实现农业产业规模化和现代化创造了良好条件。
(五)多措并举,分类施策。我乡充分利用好县委为我乡长胜、崃麓两村选派“第一书记”和贫困村驻村工作组驻村帮扶的机会。由包村干部会同“第一书记”、驻村工作组和联系单位多次深入村组农户调研,认真分析每户贫困人口贫困的原因,适合什么措施帮扶。同时,向贫困户发放调查问卷,分类收集每户贫困户想发展的项目,多措并举,分类施策帮扶。针对有养蜂基础并想养蜂的10户农户,为长胜村的贫困户购买40余箱235匹蜜蜂,并积极与县养蜂协会联系,义务为养殖户提供技术帮助;针对想发展中药材种殖和养殖业的贫困户,积极与农业部门联系,争取了“退耕还林后续扶持”项目资金的支持,引导贫困户发展种养殖业。
五、xxxx年贫困户退出指标达标情况
(一)我乡xxxx年拟脱贫贫困户共17户53人,截止目前17户贫困户人均收入均已达到3100元以上,实现了“两不愁,三保障”。
1、住房保障:17户53人建档立卡脱贫人员住房改造工作已全面启动(灾后重建户除外),计划本月底全面完工。
2、医疗保障:17户53人建档立卡脱贫人员全部参加了新型农村合作医疗,实现了基本医疗全覆盖。为每户发放了医疗信息簿,提高了报账比例。
3、教育保障:17户53人建档立卡脱贫人员中的学生均实现了慈善机构对接帮扶和乡村对接帮扶。
(二)“三有”情况。全乡贫困户安全饮水、生活用电均能得到保障,并且户户通电视,户户能接通宽带网络。
(三)“四个好”情况。经过住房改造和对贫困的产业帮扶、感恩教育,基本实现了17户拟脱贫贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。
(四)为全面落实应保尽保、低保扩面,努力使建档立卡贫困户享受低保政策,xxxx年下半年xx乡新增低保人员38户40人,已完成相关程序。
六、存在问题、整改措施及下一步打算
(一)针对脱贫攻坚宣传氛围不浓厚,我乡积极通过发放传单、张贴标语、设立宣传栏、办公室挂作战图等方式营造了浓浓的脱贫攻坚氛围。
(二)针对部分贫困户好吃懒做的生活习惯,定期或不定期走访拉家常、规劝、教育,转变了其思想观念,帮助他们养成勤劳上进的好习惯
(三)针对档案资料不全、不规范。我乡已落实专人按照上级要求对档案资料进行完善和规范管理。
下一步,我乡将进一步围绕“人脱贫、村摘帽”目标,增添措施,增强机构人员,确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。
根据省、州、县统一安排部署,我镇严格以xxxx年县级贫困人口审定公告日(xxxx年8月12日)为时间节点,根据实际情况,实事求是的对我镇贫困户进行了准确界定,杜绝了简单化、“一刀切”确保将符合贫困户标准的农户全部识别为贫困户,不漏一户,不掉一人。经过多次的比对复核以及“回头看”,最终核定贫困户132户、贫困人口426人。
现就我镇脱贫攻坚工作进行自查,汇报如下:
一、基本情况
在xxxx年初次确定贫困户的工作中,我正共识别贫困户343户,贫困人口1177人;经过xxxx年11月份对贫困户数据复核以及xxxx年12月和xxxx年1月两次“回头看”,我镇共清退贫困户122户,清退贫困人口462人,清退率39%(其中1户1人为自然死亡予以清退;1户2人为服刑人员予以清退;2户为因婚未迁入户口合为一户;20人为购买失地养老保险予以清退;剩余119户439人因家庭收入超过2800元或者因有车有房予以清退)。新增贫困户15户,贫困人口40人,新进率占3%。最终剩余贫困户为132户,贫困人口426人。
二、具体工作
1、领导重视。镇党委政府高度重视扶贫开发精准识别工作,强化组织领导,成立以镇党委书记、镇长为组长,班子成员任副组长,各站办负责人及各村(居)大三职干部为成员的领导小组负责工作。并设立专门的脱贫攻坚领导小组办公室,抽调三名工作人员主要负责脱贫攻坚工作。
2、创新方法。我镇为确保脱贫攻坚工作的有序进行,在对贫困户进行复核的过程中,采取分管领导交叉检查的办法,有效地的确保的数据的准确性;在对贫困户进行确认后,镇领导建设性的提出为每户贫困户建立“连心卡”的想法,并马上进行实施,确保了每户贫困户都有镇政府职工作为帮扶责任人。
3、信息透明。对贫困户识别,帮扶的过程,我镇采取公示制度,分村对贫困户名单进行公示在经公示无异议后,报镇人民政府审核,确定出全镇贫困户名单,并在各行政村进行第二次公示。在最终确定贫困户名单后,各行政村统一制作精准扶贫展板,及时公布脱贫攻坚政策,以及贫困户的各项资料。
三、存在的困难及问题
一是村两委干部对脱贫攻坚工作的重要性认识不足,导致工作懈怠;二是对脱贫攻坚相关政策理解不够深入,开展工作有畏难情绪;三是有些贫困户素质不高,有些贫困户在帮扶过程中总是“等、靠、要”主动发展的一是不强,导致很多贫困户生产能力不足。
针对存在的问题,我镇在以后的脱贫攻坚工作中,将严格按照县委、县政府的安排部署,进一步完善工作,把脱贫攻坚工作做到更加扎实,细致,确保按时、保质、高效的完成脱贫攻坚工作,让贫困户真正完成脱贫。
为全面贯彻落实《中共县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,进一步加快脱贫致富奔小康步伐,促进农村经济全面发展,限时脱贫,现结合我局工作实际,按照“四年集中攻坚、两年提升奔康”的要求,一是有针对性地开展相关法律法规政策的宣传教育力度,进一步提高广大农牧民群众的法律素质和社会法治化管理水平;二是按照经济和社会发展的总体要求,强化矛盾排查化解,做好重点人员的稳控和管理工作,为维护全县社会稳定和经济社会发展提供稳定的社会环境;三是以改善民生、服务民生、保障民生为载体,强化法律服务工作,切实维护弱势群体的合法-*益;四是以改善帮扶村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标,因地制宜地为帮扶村出谋划策,力所能及的开展帮扶活动。力争到2020年不让帮扶村每一户每一人在全面小康中掉队,真正让贫困群众住上好房子、过上好日子、拥有好身子,实现物质富裕、精神富足,全面完成脱贫任务。具体自查总结如下:
一、健全组织机构、加强组织领导。按照县委、政府的统一安排,以第一书记、支部书记以及16名结对帮扶人员委成员的精准扶贫开发领导小组,认真搞好深入调查研究工作,并制定详细的实施方案,确保帮扶工作科学规范和有序实施。
二、“第一书记”到位并充分履职。司法局及时下派优秀工作人员,深入到基层,并常驻于基层一线,充分摸排、了解联系村太阳河乡松都村贫困户的基本情况,将收集的情况暨时反馈,并制定了切实可行的帮扶计划。
三、拟定详实计划,深入开展扶贫帮扶工作。结合部门实际,开展力所能及的帮扶活动。一是摸清帮扶村。通过与干部群众座谈,摸清太阳河松都村的产业、基础设施、人居环境等基本情况,找准制约松都村发展的突出问题,了解当地贫困户现状和致贫原因,进一步明晰工作基本思路。二是协助制定中长期规划目标。协助松都村制定帮扶规划,协调落实发展项目,积极帮助争取帮扶资金,指导发展特色产业,帮助贫困家庭培育增收致富产业。引导其因地制宜开展中药材种植(大黄、秦艽等)、野生菌培育(木耳)、牦牛养殖、生猪养殖等种养业,使农村经济结构和产业布局更趋于合理,优势更加突出,带动其走上致富之路。三是扎实开展走基层活动。成立“走基层”和深化“挂包帮”扎实开展精准扶贫工作领导小组,并设立驻村工作组。建立党员干部联村帮户责任机制,选派年轻干部驻村开展帮扶,重点协助村社干部开展扶贫工作;走访联系帮扶户,帮助化解困难群众矛盾纠纷;切实做到“帮扶到户、责任到人”的思路,全面落实范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准和责任精准的“六个精准”要求。四是建立完善帮扶制度惠民生。立足于解决贫困户实际困难,多与困难群众沟通交流,帮助他们树立信心、提高劳动技能,推进落实农户种植中药材和养殖产业,带领群众参与惠民政策学习,帮助农牧民群众转变观念。五是全面落实帮扶责任抓深入。全体党员干部要深入基层一线,了解掌握群众所需所盼,帮助解决实际困难和问题。化解矛盾纠纷,规划发展致富产业,帮助促进增产增收。驻村干部要协助村“两委”做好“挂包帮”精准扶贫基础性工作,与帮扶单位搞好对接联络和情况反馈,配合搞好产业发展规划和具体实施。
四、深入开展法治宣传教育。开展法制宣传教育,为实施精准扶贫工作提供法治氛围。一是围绕扶贫工作,优化施工环境。在开展精准扶贫工作中,涉及土地征用、移民搬迁、干群矛盾等方面的矛盾纠纷和复杂的经济问题将不断涌现。作为司法行政机关就要不断创新法治政策宣传教育形式,以集中宣讲、走访了解、现场咨询的方式进行,大力宣讲与扶贫攻坚实施项目息息相关的《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规知识,教育引导广大群众要学法守法用法,用法律法规政策解决自身诉求,使他们充分认识到精准扶贫项目都是富民惠民的民生工程,是国家对民族地区的关心与厚爱,应该全力支持这些重点工程建设。二是以“法律七进”为载体,扩大宣传教育的覆盖面和渗透力。以“法律七进”活动为载体,深入到学校、寺庙、乡村、企业等地大力宣传县委、政府的精准扶贫政策,采取“迂回战术”,旁敲侧击地告诫广大农牧民群众,任何个人或集体都要服从和服务于各项扶贫工作,促进法治效果和社会效果相结合,扩大精准扶贫工作的覆盖面和渗透力。三是结合各类专项主题教育活动,延伸法治氛围的触角。紧密结合司法行政系统正在开展的“作风建设和能力素质提升年”活动、“三严三实”等专题教育活动,深入开展形式多样、内容丰富多彩,有时效性和针对性的法治宣讲活动,营造浓厚的法治氛围,维护社会的和谐稳定,为精准扶贫工作的顺利开展提供良好的法治氛围。
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