一、履职情况
(一)强化党建工作责任落实。坚持镇党委中心组学习制度,先后主持召开中心组学习会议12次、专题党建工作联席会议4次,协调解决党建工作突出问题3个。始终把党建工作责任制作为抓手,注重落实党组织的集体责任和领导干部的具体责任,将党建责任层层分解到基层,推动基层党建工作抓得实、管得紧。积极推行党组织书记党建工作季度推进会,听取党组织书记党建工作落实情况,完善了党建工作星级化评比、双向述职、综合考评3项配套制度,确保党建考核管理落到实处。
(二)强化党员干部队伍建设。建立发展党员过失责任制,从严把好党员"入口关",建立 "返乡大学生"、"致富能人"、"优秀青年"档案14份,其中,3人经组织推荐加入党员队伍。拨付资金5万元,作为党员干部培训经费。推行每个季度最后一周作为"党员干部学习周",建立机关站所干部、村干部、农牧民党员"三位一体"教育培训工作制度。积极对"三会一课"、组织生活、民主评议党员、党组织书记讲党课等制度进行了规范。筹资7.8万元开展农牧民党员"义助?添彩" 爱心帮扶活动,受益贫困党员群众17人。
二、存在的主要问题及原因
对照自治区党委、地委和县委有关规定,以及基层群众期盼,我认真查找了抓基层党建工作方面的问题,主要有以下几个方面:
(一)对党建工作认识不足。我在工作中,搞好机关党建工作的责任和激情还不高,很少去研究党建工作与促进经济发展本质及内在的联系。对基层党建工作投入精力不足,调查研究不够,指导督促不到位,缺乏深层次的思考,没有形成把党建工作思想武装、转变干部工作作风、培养优秀干部作为保证经济工作落实到位的思想观念。
(二)对党员教育管理不到位。在内心来讲,我对党员发挥作用方面重视不够,规范党员教育管理引导不力,对党组织开展"三会一课"、"两会两票"、民主评议党员制度、党员承诺制度、党员教育培训等工作要求不严,督促落实不力,导致一些农牧民党员宗旨意识不强,发挥不了应有的作用,从而弱化了基层党组织凝聚力和战斗力。
(三)村级集体经济薄弱。我对发展壮大村级集体经济观念弱化,思路不够清,办法和措施少,研究不具体、不深入,存量资产管理不到位,对村"两委"班子发展村集体经济引导和督促不够,整体发展氛围不浓,导致村级集体经济比较弱化,为民办事的能力不足,群众民生方面的热点、难点问题无法解决,使党组织形象受损,威信下降。
(四)个别基层党组织软弱涣散。对基层组织建设的现状缺乏深入调研,底数不清,制定方案针对性不强,具体指导力度不够,保障机制不够健全,对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足,跟进措施不及时、不到位。受"一肩挑"限制,个别村党支部书记不胜任现职、工作不在状态,"双语"水平差,安排给村"两委"班子成员的工作,出现相互推诿扯皮现象,导致全村各项工作推动不力,严重影响了班子整体战斗力。
综合分析产生问题的原因主要表现在:一是从内心来讲,我对加强基层党建工作重要性认识不深刻,存在重发展、轻党建的问题,没有将抓基层党建工作作为最大政绩、硬任务、硬指标抓好抓实。从思想深处分析,没能做到统筹兼顾,没有处理好抓基层党建和其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动经济工作发展中。二是自己对党内生活制度重视不够、执行监督不严、研究不深,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督制度、民主集中制、批评与自我批评落实不到位,导致党员教育管理不到位,部分党员缺乏应有的党性锻炼。三是在发展壮大村级集体经济和整顿软弱涣散党组织工作方面,职责划分不明确,服务意识不到位,不能充分发挥党员的先进模范作用,流动党员的教育、管理、服务等工作跟不上,对入党的党员的选拔制度和党员的队伍结构重视不够,破解困难和解决问题的办法、措施不多,落实力度不大,追根溯源就是对基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性和统筹谋划,没有形成有效的体系和制度。
三、下一步工作思路
针对存在的问题,我将认真履行好"第一责任人"的职责,采取以下措施,扎扎实实抓好基层党建工作。
(一)认真履职尽责,强化主体责任落实。从我自身做起,不断强化抓基层党建工作"第一责任人"的意识,牢固树立抓好基层党建才是一切工作基础的理念。每月坚持进村调研、督导2次,每季度召开一次党建专题会议,掌握村(社区)党建工作开展情况,对村(社区)党建工作中存在的突出问题,认真研究提出政策措施,并督导落实。加强村(社区)党组织书记抓党建工作责任落实力度,对于落实不力的进行约谈,严格追究问责。
(二)强化工作制度,不断夯实基层基础。我将认真履行好"第一责任人"职责,突出抓好村"两委"班子建设,在提升素质、理清思路,保障待遇、权利下放,关心激励、鼓舞干劲,明确责任、严肃纪律上下功夫,切实解决有人办事的问题;积极发展村级集体经济,落实各类工作经费,严格财经制度;加强学习教育和实践锻炼,积极推进学习型、创新型、服务型班子建设;进一步完善支部议事规则和村"两委"联席会议制度,扎实落实好"三会一课"和"两会两票"工作机制,切实提高决策的科学化水平。
(三)强化工作措施,促软弱涣散党组织转化升级。积极推行软弱涣散党组织整顿转化工作挂账督办制度,对村存在的问题、重点措施、转化目标、解决期限等情况登记建档,随时督促办理;镇党委每个季度最后一个月20日召开整顿汇报会,总结前期整顿工作,安排整顿重点。将把整顿转化工作情况纳入镇领导干部年度考核、村"两委"班子和住村工作组考核的重要内容。选调骨干力量组成专项检查组,由我担任组长,对照整顿实施方案和整顿台账,通过实地查看有关情况、走访群众等方式,认真检查整顿情况,凡是整顿效果不明显,突出问题得不到解决的,要限期改正。
(四)建立长效机制,巩固教育实践活动成果。坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育和警示教育,坚持党组织书记谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化;着力完善民主集中制,严格党内政治生活,进一步完善从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平;落实推进基层服务型党组织建设工作,完善《机关站所党员干部与农牧民党员结对包户制度》,推动服务群众工作常态化、长效化。
一、履职情况
(一)研究部署基层党建工作方面。投入480万元,新建2100多平米文化南路社区办公场所,对团结东路、文化北路社区进行改装。累计压缩"三公"经费12.3万元;清退离岗假休干部4人,清理城乡低保错保30人,廉租房住户12户。走访入户3417户11209人,化解居民矛盾纠纷62起,解决居民关心的热点难点问题17个,为居民办实事好事40件;落实一线惠民服务"8+1"工作,协助监督社区(村)发放最低生活保障金、尊老金等近300万元。
(二)整顿软弱涣散基层党组织方面。针对民主北路社区工作人员懒散、对居民服务不到位的问题,建立和完善限时办结制、首问负责制、干部管理制等规章制度,做到了用制度管人。通过建立辖区单位、社区居民、镇党委三级联动监督机制,对工作人员的工作时间、质量、态度等进行全程监督,由原来的"被动服务"变为"主动服务",由"要我服务"变为"我要服务".
(三)加强党员干部队伍建设。制定 "周五集中学习日"制度,扎实开展党委中心组和干部"双语"学习。坚持让干部在基层一线锻炼,先后选聘32名机关干部到社区工作,培养入党积极分子27名,确定重点发展对象7名,发展预备党员9名,组织开展党员学习教育活动14场次。
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