2020年江西省拥军优属条例(全文)

为加强拥军优属工作，支持军队建设，巩固国防，依据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民，都应当依照本规定，履行拥军优属的职责和义务。
　各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属工作的落实。
　各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制宣传教育规划。
　　文化、教育、新闻、出版等部门应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育活动，不断提高全民国防观念，培育“拥军优属、人人有责”的良好社会风尚。
　各级人民政府和有关部门要按照有关规定，做好对驻军粮、油、水、煤、电、副食品和日用生活必需品供应保障工作。积极支持部队“菜篮子”工程建设。

　各级人民政府和有关部门应当协助部队加强对军事设施的保护，维护部队营（库）区周边安全秩序。对破坏军事设施、偷抢军用物资或到营（库）区滋扰闹事者，必须依法惩处。
　当地政府及有关部门对部队在野营、拉练、演习或执行其他任务途中，应及时提供必要的住房和其他生活保障。
　土地管理部门对部队因战备、训练和国防施工需要征用土地的，应当按规定及时办理用地审批手续。
　教育、劳动、人事、科技等部门，应积极开展智力拥军活动，帮助部队培养军地两用人才。
　本省所有的公路、桥梁、渡口、隧道和各类停车场，一律免收军用车辆通行费和停放费，并设立“军车免费”标志。
　民航、铁路、公路和轮船客运站应设立军人售票窗口，对军人优先售票。有条件的客运站，应开设军人候车（机、船）室。公共汽车、长途汽车运行沿线有部队驻地的，应尽量在部队驻地附近设站。现役军人、革命伤残军人、革命烈士家属（包括因公牺牲和病故军人家属，下同）、军队离退休干部等优抚对象凭有效证件进入公园、革命纪念地等，免收门票费。
　任何部门、单位不得向部队摊派各种费用。
　处理军地矛盾和纠纷应遵循“团结－－协商－－团结”的方针，地方主要领导应主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。对侮辱、殴打军人者，要视情节轻重予以批评教育、纪律处分，直至依法惩处。
　各级人民政府应当根据当地经济发展和人民群众的生活水平，适当提高对革命烈士家属、革命伤残军人定期抚恤标准和在乡退伍红军老战士、红军失散人员、苏区老干部、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人的定期定量补助标准，保障优抚对象的生活略高于当地群众的平均生活水平。
　各级人民政府要认真做好义务兵家属优待工作。对享受国家抚恤补助后生活仍有困难的革命烈士家属、革命伤残军人、在乡老复员军人也应适当优待。优待金以县（市、区）为单位实行社会统筹。
　家居农村的革命烈士的孤老、孤儿家属和二等乙级以上革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、苏区老干部、在乡老复员军人以及带病回乡丧失劳动能力的退伍军人，享受免出义务工的优待。
　对现役军人子女入学入托，应当本着就近就地的原则给予照顾，不得收取国家规定之外的附加费用。报考普通高校、普通中等专业学校的革命烈士子女，可适当降分投档录取；生活能够自理的革命伤残军人在同等条件下优先录取。革命烈士子女考入本省公办学校的，免交学杂费。
　妥善解决城镇未随军的现役军人家属住房困难。家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工对待；家属无工作单位的，由当地房管部门根据国家有关规定优先解决。义务兵服役期间，地方有关单位或房管部门安排住房时，应将其计入家庭住房人口。
　　家居农村的优抚对象无房、缺房的，当地乡（镇）人民政府应优先为其划分宅基地。
　在企业用工优化组合、减员分流时，尽量避免烈军属下岗。
　对分居两地的现役军人家属，按规定到部队的探亲假，所在单位应及时安排，乘车（船）费由所在单位按规定报销，规定假期内工资、奖金照发，福利待遇不变。
　本省所有国家机关、社会团体、企业事业单位，必须按规定接收安置转业、退伍军人。对拒绝接收或完不成安置任务的单位，由当地政府或上级主管部门责成其从安置对象报到之日起，发给基本工资，直至上岗为止，并追究有关领导的责任。
　各级人民政府及有关部门要按照国家有关规定，积极做好军队转业干部的安置工作。应根据本人德才条件和地方工作需要，以及其在军队的职务等级、贡献和专长进行安排。对在部队立了一、二等功及三等战功的转业干部和因战因公致残、长期在边远艰苦地区工作及从事飞行和舰艇等工作的转业干部，除按现行规定给予优待外，应在职务和工作安排上给予照顾。
　对军队转业干部随调配偶的工作安排，有关部门应与转业干部同时接收、安置，并不得收取国家规定之外的附加费用。
　对符合随军条件的现役军人家属，公安、粮食部门要及时办理户粮手续。对有固定工作的随军、随调家属，劳动、人事部门要妥善安置，有关单位不得拒绝接收。对无工作的随军家属及达到就业年龄的子女，劳动部门应优先介绍就业。
　各级人民政府和有关部门应积极做好军队离、退休干部和军队无军籍退休职工的接收安置工作。按照有关规定，认真落实政治、生活待遇，解决好医疗问题；对需要建房用地和购房的，应当及时办理有关手续。
　积极做好农村军地两用人才的开发使用工作，搞好育才、荐才、用才一体化服务。乡（镇）企业在向社会招工时，在同等条件下优先录用农村退伍军人。

　　　　　　　　　　　　驻赣部队拥政爱民若干规定

　为进一步做好拥政爱民工作，加强军政军民团结，根据中央军委有关规定精神，结合江西实际，制定本规定。
　拥政爱民是我军的优良传统，是一项长期的战略任务。驻赣部队各级领导机关要把拥政爱民工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
　驻赣部队要把拥政爱民教育纳入政治教育整体规划。要不断改进教育方式，做到专题教育与随机教育相结合、传统教育与现实教育相结合，增强教育效果。教育内容要根据形势发展需要及时调整，大力宣传、推广拥政爱民先进典型。
　坚持依法治军，严格内部管理。要组织部队官兵认真学习国家法律、法规及军队条令条例，不断强化广大官兵的法制观念，自觉遵守群众纪律。
　尊重地方党委和政府。要经常走访地方党委、政府和有关部门，主动征求意见。部队进行演习、拉练、庆典等重大活动，要提前通报地方党委和政府，积极做好群众工作。
　驻赣部队各级领导要经常分析研究部队执行群众纪律的情况。对执行群众纪律较差、同地方群众发生矛盾纠纷的单位，要及时进行教育整顿，采取措施，限期纠正。
　积极参加创建双拥模范城（县）活动。按照创建双拥模范城（县）“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，在抓基层、抓落实、打基础上下功能，保证双拥工作健康发展。
　深入开展军民共建*活动。要组织官兵积极参加“创建文明城市、文明村镇、文明行业”活动。建立军民共建点，要坚持就地就近的原则，并由团以上政治机关与地方有关单位协商确定。
　经常开展各种形式的助民服务活动。坚持从人民群众日常生活需要出发，从小事做起，组织便民服务队定期或不定期地开展便民利民活动；组织学雷锋小组，定点照顾烈军属、孤寡老人；驻军医院和卫生所要为驻地群众防病治病提供方便，有条件的要组织巡回医疗队，深入边远山区和乡村为群众巡医就诊。
　紧密配合地方开展全民国防教育。驻赣各部队要主动协助搞好地方党政领导“军事日”、青少年军事夏（冬）令营和学生军训等活动。积极配合地方宣传部门搞好经常性国防知识宣传教育，不断增强全民国防观念。
　积极参加和支援地方经济建设。驻赣各部队要主动与当地政府联系，组织官兵参加国家重点工程和社会公益事业建设。省军区系统要积极组织民兵、预备役人员参加当地农田水利建设、荒山综合治理、农业整体开发和企业技术攻关等活动。
　驻赣部队要根据驻地自然灾害特点，制定各种抢险救灾预案。在抢险救灾中，要冲锋在前，不畏艰险，最大限度地减少国家和人民群众生命财产损失，尽力帮助灾区人民生产自救，重建家园。
　积极开展军（警）民联防治活动。驻赣各部队要协助地方公安、国家安全、司法等部门维护社会治安和国家利益，惩治不法分子，确保驻地的安全与稳定。
　驻赣部队团以上单位要积极协助地方做好扶贫帮困工作，帮助扶贫对象发展生产，脱贫致富。省军区系统要继续搞好以“百村挂点、万户结对”为基本形式的扶贫帮困活动，各军分区、各县（市、区）人武部力争在３年内各完成１个村的扶贫帮困任务。
　驻赣部队团以上单位要成立拥政爱民领导小组，与当地政府和有关部门加强联系，及时通报情况，协商解决双拥工作中存在的问题，推动双拥工作的深入发展。
　本规定适用于驻赣中国人民解放军和武警各部队。