时评:高校自主招生为何容易滋生腐败?
去年底,教育部发文进一步规范自主选拔录取,要求各试点高校自主选拔录取要坚持“集体议事、集体决策”。稍早前,中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被举报利用自主招生权收受大量贿赂,以及稍后该校宣布暂缓本年度的自主选拔录取招生,有关高校自主招生环节存在的各种漏洞甚至牵扯出的腐败利益链,都让自主招生蒙上了厚重的灰尘。而打扫干净自主招生的内外环境,还自招原本就应具有的公开公平公正主旨,已成新一年教育改革的重要议题。那么,高校自主招生为何容易滋生腐败?
按教育部对报考自主招生对象的要求,应当是拥有“学科特长,创新潜质”的考生。据不完全统计,在全国每年700万左右的高考生中,真正符合这一标准的考生只有7万人左右。
从现行的办法来看,高校在自招中基本是采用以“中学推荐为主,个人自荐为辅”的原则,然后,高校会按照公平、公正、公开的原则审核材料,再经过笔试、面试等多个环节,确定预录取名单。自招入选考生在高考录取时是可以享受优惠政策的,但考生的高考成绩须高于其所在省(区市)试点高校同批次录取控制分数线,降分优惠基本控制在20至30分左右,最高不超过60分。
应该说,这样的招考程序,除了最后还必须有高考这一关,其他的流程设计已经与国外普遍通行的高校自主选拔录取无异了。但问题是,为什么我们的自主招生会暗藏猫腻滋生腐败呢?以美国为例,他们高校招生的自主性更强,虽然也会有一个统一的考试,但分数对录取没有硬性的约束,只要分数别太低就行。各高校主要是看面试。一个考官如果面试时有越轨行为,那么,这个污点将使他在教育界不能再呆下去了。
上海纽约大学校长俞立中说起了一件有点“发噱”的事。去年学校首次招生,竟也有熟人托他打招呼,在自主招生时“照顾照顾”,但俞校长说,他这个一校之长对于招生一点也插不上手。
“我们的招生是由专家委员会负责的,任何一个单个的人都没有决定权,而完全是集体评议每个考生的情况,而且,考量的也不是单一指标,而是要综合考生的申请材料、校园活动日的表现等综合因素。因此,谁来打招呼,都是徒劳的。”俞立中说。
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