根据郴州市纪委、市委委组织部关于召开度党员领导干部民主生活会的通知要求(郴组201635号文件),我局于11月28日下午在局三楼会议室召开了以“坚持以人为本执政为民发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部民主生活会。会议由徐延波局长主持,局党组成员及其他调研员和副调研员参加了会议。市委组织部向英琳同志应邀到会指导。现将情况报告如下:
一、会前准备
(一)加强学习,进一步明确“执政为民密切联系群众”的重要意义。通过预先告示,采取自学和集中学习相结合的办法,组织学习了党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、学习胡锦涛同志在十七届中纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告,学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示,学习党的群众1
工作的有关路线方针政策,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告人人有关事项的规定》等。通过深入学习,在深刻反思、提高认识的基础上,围绕“八个严禁”“52个不准”进行对照检查,并结合各自工作在增强全局意识、执政为民和密切联系群众等方面查找了不足。
(二)广泛征求意见,开展谈心活动。为认真开好这次民主生活会,突出重点,增强针对性,不走过场,务求实效,在进一步学习的基础上,局党组领导广泛征求党员、群众的意见和建议。最终征集到涉及单位发展建设、干部培养及廉洁自律、员工切身利益等方面的意见和建议8条。局党组主要领导同志针对征求到的意见和建议分别与班子成员进行了会前谈心,帮助大家找准差距、认真整改。整个征求意见和谈心过程,大家都能畅开思想,推心置腹,公正客观地提出合理化建议,相互间指出的意见和建议也很直率诚恳,气氛十分融洽。通过广泛征求意见,领导班子成员之间团结一心,有效地改善了干群关系。
(三)认真准备民主生活会发言材料。会前,局党组成员对在广泛征求意见过程中收集到的意见和建议,2
联系个人思想和工作实际进行了深入思考,进一步加深了对这些问题的认识。每位同志都能紧扣自己在理论学习、工作作风、领导作风、生活作风和廉洁从政等方面存在的问题,从讲政治、讲大局的高度,深刻剖析、反省自己,并认真准备了发言材料,为开好民主生活会打下了坚实的基矗
二、召开民主生活会
在认真学习,广泛征求意见、建议的基础上,局党组于11月28日下午召开了党员领导干部民主生活会。
(一)认真开展批评与自我批评。在民主生活会上,与会领导班子成员按实事求是的原则,逐一发言,认真开展批评与自我批评。同时,都能按照规定,结合“八个严禁”“52个不准”要求,联系自己所分管工作的实际情况,从思想深处诚恳、客观、深刻的通过自我批评提出了自身存在的不足和整改方法,使各自的思想认识有了明显的提高。
(二)围绕中心,广开思路。如何以人为本执政为民、发扬密切联系群众优良作风、打造学习型机关”等,是这次民主生活会上班子成员提出较多的话题。大家充分发表意见,谏言献策,形成轻松活跃的会场气氛。
(三)针对存在的不足和问题,提出了切实可行的
整改措施。在查找问题的同时,领导成员都对目前存在的不足和问题进行了深层次的探讨并提出了具体的整改意见,对规划局今后的发展方向也进行了深入的思考,取得了良好的效果。
三、整改落实措施
(一)党政理论与业务学习一起抓,坚定理想信念,把思想政治工作摆在重要的位置。规划工作专业性强,需要较高的业务能力。这要求我们要处理好党政理论与业务学习的关系,处理好工作与学习的关系,切实保证理论学习的时间。善于用马克思列宁主义的立尝观点和方法来观察问题、分析问题和处理问题。同时要进一步提高学习的自觉性,广泛学习各方面知识,提高从整体上把握政治形势和经济发展规律的能力。
(二)切实贯彻民主集中制原则,不断提高决策民主化、科学化水平。按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的要求,对发展决策、资金运作、用人机制、职工待遇等重大事项,切实做到把集体领导作用发挥好,把民主与集中处理好,把个别酝酿组织好,把会议决定落实好,务求取得实效。
(三)加强规划队伍建设,提升机关效能。以培养复合型人才为目标,适时实施中层干部竞争上岗和公务
员交流轮岗,形成岗位锻炼、鼓励竞争、激励超越的机制,营造公开、公平、公正的良好环境。加快规划系统人才梯度开发,避免规划队伍的老化。
总之,这次民主生活会严格按照高标准、高质量的要求扎实开展,查找问题准确,分析检查深刻,取得了良好的成效。领导班子成员通过这次民主生活会,进一步明确了努力方向,坚定了信心。规划局党组领导班子将更加振奋精神,扎实工作,带领全体员工,全力搞好郴州规划工作,为郴州“两城”建设做出更大的贡献。
12月1日
根据市纪委、市委组织部组通字号文件的通知精神,我局于年9月30日上午,召开了主题为“坚持以人为本执政为民的理念、发扬密切联系群众优良作风”为主的党组民主生活会。党组书记到会指导。按照文件要求,召开民主生活会前,向市纪委、市委组织部进行了报告。现将会议有关情况汇报如下:
一、认真组织学习,扎实做好会前准备
为了开好这次民主生活会,会前,局党组认真组织学习《江西省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则(试行)》、《廉政准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等。党组成员之间多次相互谈心,进行思想交流;班子成员还根据各自工作分工,分别到处室征求意见。在此基础上,由党组成员纪检组长组织监察室、人事处于9月27日下午召开了局属各单位、县区、局机关处室代表的征求意见座谈会。每名党组成员对照组通[]56号文件要求,结合学习心得、个人实际和征求到的意见,认真准备了发言提纲。
二、紧紧围绕主题,深入进行剖析评议
民主生活会上,首先,对年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和通报。其次,通报了征求的意见和建议。然后,党组成员就坚持以人为本执政为民的理念、和发扬密切联系群众优良作风情况各自作了认真的剖析。
党组成员一致认为:一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以深入开展创先争优活动和建设学习型党组织为载体,全面开展各项党建工作,使党员的思想觉悟得到较大提高,基层组织建设和作风建设得到进一步加强,较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,有力地促进了全市科技事业的发展。主要体现在以下几方面:一是注重思想政治建设。深入、系统地组织领导干部学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告和“七一”讲话精神,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。以建设学习型党组织为载体,把提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、执行力作为建设学习型党组织的目标,丰富学习内容,制定学习计划。我局在创先争优活动中,不断突出创先争优的科学性、实践性和实效性,取得明显成效。确立了“为科学发展创先进,为自主创新争先锋”的活动主题的创先争优活动的开展,并广泛开展纪念建党九十周年活动。二是注重全市科技事业进步和发展。在新形势、新任务要求下,以创先争优活动为动力,积极转变职能,重点在如何为企业服务好,提升企业科技创新能力上下功夫、求转变。围绕转变发展方式促进产业升级抓科技、围绕提高自主创新能力抓科技、围绕鄱阳湖生态经济区建设抓科技,开拓进取,团结拼搏,各项工作取得了新成效。完善科技项目立项程序和项目科学化管理,建立公开、公正、透明、管理科学的项目管理体系。推进创新试点城市建设。8月30日上午,市建设国家创新型城市推进大会在红谷滩会展中心东厅隆重召开。省委常委、市委书记王文涛出席会议并作重要讲话。会上出台了《关于建设创新型城市增强自主创新能力的意见》和《建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知》文件。今年成功申报了国家硅基半导体照明工程技术研究中心;完成60辆新能源公交车和160辆新能源出租车的招标工作;目前我市正在申报国家科技金融试点城市;壮大了农村科技特派员队伍。从驻昌高等院校、科研院所等单位中遴选出23名具有专业技术特长的科技人员作为我市第二批科技特派员,部分调整了第一批科技特派员。至此,我市科技特派员已达到56名,为加快农业科技成果的转化和应用起到了积极的推动作用。三是注重干部队伍和基层党组织建设。树立干事创业的用人导向,不断增强班子的向心力和凝聚力。坚持按照《干部任用条例》的规定选拔干部,实行竞争上岗制。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强基层组织建设工作。四是注重班子自身建设。贯彻民主集中制原则,增强班子的团结和活力逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,实现班子决策的民主化、科学化、制度化。加强党风廉政建设,严格执行党风廉政责任制。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进党员领导干部廉洁从政,强化了反腐倡廉教育和权力运行制约监督。进一步落实党风廉政建设责任规定和“一把手”抓党风廉政建设责任制,明确了领导干部抓党风廉政建设的工作责任,落实了任务。
同时,党组成员之间开展了批评与自我批评,自我批评正视问题不回避,实事求是深究和剖析思想根源。相互批评坚持原则,坦诚相见,真诚帮助同志认识问题、解决问题。最后,党组民主生活会通过了共性方面的问题和共勉意见。共性方面的问题主要有以下几点:1、主动学习不够,与科技事业迅速发展不适应;2、到基层调研比较少,掌握了解情况不够全面;3、对科技工作如何为经济建设、社会发展更好地服务研究不多。党组成员之间还提出了共勉意见:1、廉洁从政,要警钟长鸣,时刻自省、自警、自律;2、工作要严格按程序办事,相互提醒、相互监督、共同提高,推动工作;3、立足本职,分工合作,进行调研、科学决策,创新科技工作新局面。并专题研究整改措施。
三、查找出的主要问题和整改落实情况
为认真贯彻中共市纪律检查委员会、中共市委组织部《关于“坚持以人为本、执政为民的理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题开好年度县级领导班子民主生活会的通知》精神,我局通过征求意见座谈会的形式广泛征求意见,共收集到意见和建议14条,包括5个方面的内容。其中机关自身建设3条;干部队伍建设方面两条;改进工作方法完善制度方面3条;局属单位建设2条;加强县区工作4条。通过召开专题民主生活会、组织开展讨论评议、局党组专题讨论研究,确定了近期整改目标任务和中长期整改主要任务的整改落实意见,并制定了《市科技局党组民主生活会整改落实方案》。其中近期整改目标任务体现在三个方面,共7条整改措施。中长期整改主要任务主要体现在三个方面,共7条整改措施。方案对近期整改的目标任务按照职能分工和谁主管谁负责的原则,明确了责任领导、责任处室、整改完成时间。对中长期整改的目标任务明确了责任领导和处室,并要求制定整改的计划和可操作性的措施。对由于受客观条件限制,暂时不能解决的问题,要向群众讲清讲明,努力取得群众的理解和支持。
四、年民主生活会整改落实情况
年在民主生活会期间共征集梳理各类意见建议确定了四个方面8条具体整改事项。为使整改落实取得实效,局党组研究制定了整改落实方案,建立了党组一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,局属各单位、局机关各处室具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任处室,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
经对照检查,整改落实的8项已按时按质完成。8项分别是:一是加大干部培养力度,建立和完善干部竞争上岗和交流制度。规范了局机关借用人员管理,局机关借用局属单位人员按上挂锻炼人员管理。二是改进工作方法,提高办文速度,完善事务性工作委托程序。完善了办文程序和制度,建立了办文督查落实制度和时限制。三是整合系统内的科技资源,统筹制定扶持局属单位发展的长远规划。整合系统内的科技资源,制订了建设创新大厦的规划。四是解决局属单位发展中遇到的实际困难,从经费、人才等方面予以支持。帮助市工业技术研究院与财政局协调,初步解决了将产业化经费列入办公经费的问题。五是加大对市工业技术研究院、科学器材公司项目的支持,扶持他们的发展。协调解决了市工业技术研究院承担的国家“863”计划项目的政府配套的50%经费问题。六是帮助协调解决市场办、创新基金管理中心当前紧迫的问题和困难。解决了市场办小汽车已归还问题。七是解决市科技信息中心的事务性经费和市场办的实际困难。市科技信息中心承担局里事务性工作的相关经费,已基本拨付。八是建立健全市县区科技工作的联动机制,明确工作责任制。帮助县区提高科技管理水平。现各处室下县区企业调研和支持的各类科技项目,都能先期与县区沟通,市县科技工作的沟通已基本顺畅
市纪委、市委组织部:
按照市纪委、市委组织部《关于开好2012年度各县(市、区)委和市级各部门(单位)党员领导干部民主生活会的通知》(嘉市组[2012]31号)要求,我会党组于2013年2月5日召开了领导班子专题民主生活会,参会人员应到4人,实际到会4人。会议由会党组书记、理事长闻人庆同志主持,由于会议准备充分,大家紧紧围绕主题,放下包袱,消除顾虑,畅所欲言,认真开展了批评与自我批评。现将民主生活会情况报告如下:
一、准备情况
(一)进一步深化学习,提高思想认识。按照民主生活会的要求,会前安排领导干部进行了自学和集中学习。有针对性地组织学习党的十八大精神、*在十八届一中全会上的重要讲话、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和十七届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,胡锦涛同志在庆祝建党90周年、十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话及全会工作报告,党的群众工作有关路线方针政策,《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规,党政领导干部选拔任用工作四项监督制度等,使每个领导干部牢固树立群众观念,切实加强党性修养和作风养成,为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。
(二)广泛征求意见,找准突出问题。为开好民主生活会,我会会前确定了会议主题,制定了学习计划,规定了学习内容,并就查找班子和班子成员存在的不足作了具体安排。会党组向干部群众通报民主生活会主题和2011年度民主生活会整改措施落实情况。采取发放征求意见表、召开民主恳谈会、设立意见箱、公布电子信箱等多种方式,主动征求上级有关部门、残工委相关单位、市级有关部门、本会内设机构、所属事业单位以及残疾人人大代表、政协委员、离退休老同志、残疾人服务对象等各个方面、各个层次对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见。截止民主生活会前,共发放征求意见表97份,收集到意见建议共五个方面7条。对征求到的意见都原汁原味地反馈给了班子和成员本人,民主生活会上作了专门研究。班子成员在此基础上,进行了认真准备,撰写了剖析材料,为开好这次民主生活会奠定了基础。
(三)广泛开展谈心活动,沟通交流思想。谈心范围突出广泛性,做到“四个必谈”:一把手同领导班子成员必谈,班子成员之间必谈,党组成员与分管单位、科室负责人必谈,副科级干部之间必谈。谈心从团结的愿望出发,做到了与人为善,坦诚相见,互相帮助,达到沟通思想、化解矛盾、解决问题和共同提高的目的。通过谈心,提高认识、消除误会、化解矛盾、解决问题,为召开民主生活会营造了和谐氛围。
二、会议情况
(一)突出会议主题。会党组要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十八大精神、*在十八届一中全会上的重要讲话、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市委改进工作作风、密切联系群众的实施办法,进一步加强新形势下的领导干部作风建设,总结上次民主生活会整改措施的落实情况,着力解决存在的学习不够主动、调研不够深入等一些突出问题,引导全会干部进一步树立推动工作、为残疾人服务、公正廉洁的形象,为推进残疾人服务和保障体系建设建设,提供有力保障。
(二)通报意见和建议。通报了会党组2012年度民主生活会前召开的征求意见会情况和向省残联、残工委单位、有关市级部门、县(市、区)残联以及残疾人人大代表、政协委员、服务对象征求意见建议情况,把征求到的意见建议原汁原味地进行了通报。
(三)实事求是开展批评与自我批评
1、班子自我剖析和查找的问题
会议上,大家认为,2012年,会领导班子在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的关心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实中央、省委、市委残疾人工作要求,紧紧围绕市委、市政府工作大局,加强学习提素质,真抓实干创业绩,廉洁自律做表率,全面推进残疾人社会保障、服务体系建设,推进残疾人事业在新的起点上又好又快发展。但也存在着一定问题:一是班子成员理论学习制度有待坚持;二是对一些一些具体问题、实际问题研究不充分,工作思路、工作方法有待进一步创新。
2、班子成员自我剖析和查找的问题
市残联党组成员对自己一年来的工作、学习、思想、党风廉政建设情况进行了认真的总结,对自身存在的问题进行了剖析,对征求到的意见建议查找了原因。党组书记、理事长闻人庆在发言中认为,作为一名残疾人工作的新人,自己能虚心向前辈学,向书本学,向身边的同志学,使自己尽快进入角色,带领大家较好地完成了一年来的工作,对班子和本人存在的问题,她认为自己将从增强学习意识,提高执政能力;增强廉洁意识,坚持严以律已;增强服务意识,努力开拓创新等方面进行整改。其他党组成员汤碧滨、金龙、胡志敏也分别作了发言,对自身存在的问题及原因进行了认真分析,对下一步如何整改制定了措施。与会者认为,这次民主生活会,大家本着对党对同志对事业高度负责的精神,客观地、实事求是地进行了民主评议。在评议中,都能敞开心扉,畅所欲言,讲实话,讲心里话,紧扣主题,一针见血,不避重就轻,不回避矛盾,说透了问题,讲透了根源。认为参加党组民主生活会很受教育,受益匪浅,是一次自我教育、提高自己的机会。通过民主生活会,使大家更加紧密团结在一起,心往一处想,劲往一处使,必将我市残疾人事业又好又快的发展。
三、整改措施
1、进一步完善学习制度和学习计划,完善领导干部中心组学习制度,加强残疾人工作调研,建设学习型机关,重点解决学风问题。同时,结合残联特点,在节假日开展一些有针对性的群众娱乐活动。
2、加强对下属事业单位的管理。树立科学发展观和政绩观,出台事业单位绩效考核办法。
3、加强人员和车辆管理。完善机关和事业混岗人员管理措施,做到人员岗位、责任、待遇相匹配;把事业单位车辆列入“三公管理”内容,出台管理办法,及时公开车辆使用、维修等情况。
4、加强对聋儿语训部的指导和管理。加强对现有聋儿语训部工作的指导,尽快办理相关合法手续,既要保障聋儿语训工作继续顺利进行,又要规范管理消除事故隐患。
5、加强对市残疾人劳动就业服务机构的管理,对该机构能否申报参公事业单位进行调研,提出相应报告。
6、加强对退休返聘人员管理。召开相关下属单位和人员会议,明确工作职责和任务,妥善解决返聘人员提出的问题,创造机关和谐共事的良好氛围。
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