关于《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》解读

　《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》解读

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，指导各地“十三五”期间做好1亿亩高效节水灌溉建设工作，水利部、国家发展改革委、财政部、农业部、国土资源部于2017年1月26日联合印发了《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》。

《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》明确“十三五”期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩，其中管道输水灌溉面积4015万亩，喷灌面积2074万亩，微灌面积3911万亩。到2020年，全国高效节水灌溉面积达到3.6亿亩左右，占灌溉面积的比例提高到32%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。确定了分省建设任务，其中新疆、河北、内蒙古、山东、河南、甘肃、黑龙江、云南、广西、山西、吉林、辽宁等12个省(自治区)和新疆生产建设兵团建设任务在300万亩以上。提出要坚持先建机制、后建工程，将农业水价综合改革作为农田水利改革的“牛鼻子”，统筹推进建管模式、管护机制、农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制等改革工作。根据东北、西北、华北、南方4大区域不同气候特点、水资源条件、农业种植结构等因素，确定了分区发展重点和技术模式。方案实施后，可新增年节水能力85亿立方米，新增粮食生产能力114亿千克，省工2.48亿工日/年，同时还可改善地下水超采区生态环境，提高化肥、农药的使用效率，减轻面源污染。

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十三五新增高效节水灌溉面积1亿亩龙头受益

水利部、农业部等五部委日前联合发布《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》，明确“十三五”期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩。到2020年，全国高效节水灌溉面积达到3.6亿亩左右，占灌溉面积的比例提高到32%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。

据悉，农业用水一直占我国总用水量的60%以上，灌溉水利用系数仅有0.53，用水效率低，但节水灌溉可节水80%以上。因此，近年来，国家十分重视高效节水灌溉，并出台了一系列政策。

根据上述方案，在新增的1亿亩节水灌溉面积中，管道输水灌溉面积4015万亩，喷灌面积2074万亩，微灌面积3911万亩。

上述方案还确定了分省建设任务，其中新疆、河北、内蒙古、山东、河南、甘肃、黑龙江、云南、广西、山西、吉林、辽宁等12个省(自治区)和新疆生产建设兵团建设任务在300万亩以上。

随着目标的明确，市场投资需求也已明晰。渤海证券、东兴证券、山西证券等机构测算的节水灌溉市场规模均在千亿元以上。

山西证券预计，“十三五”期间，节水灌溉市场新增需求超3000亿元，加上灌溉设施的维护替换需求，总的市场空间在4000亿元以上。

在A股公司中，大禹节水和京蓝科技是高效节水灌溉行业龙头。有券商称，去年全国新增高效节水灌溉面积2000万亩，其中大禹节水和京蓝科技两家公司的业务主要覆盖地规划新增面积最大，占2000万亩总量的近三分之一。

从区域布局来看，大禹节水目前在全国主要地区市场份额较高，其中在甘肃是节水灌溉市场份额最高的企业。京蓝科技的合同多集中在内蒙古、河北、北京、河南等华北区域，去年年底其子公司内蒙古沐禾节水公司还中标了优质高产高糖糖料蔗基地高效节水灌溉工程(第二期)水利化建设项目，合同额高达6800多万元，打开了华南市场。