关于辽宁道路客运运价管理新规定

　辽宁道路客运运价管理新规定

4月6日，记者从省物价局获得消息，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进道路客运行业发展，日前，我省出台了《关于改革道路客运运价管理有关事项的通知》，其中规定，具备充分竞争条件的道路客运班线及商务客车将不再实行政府指导价管理，可自主确定运价标准。

《通知》明确了价格管理权限，省级价格主管部门会同交通运输主管部门负责全省道路客运价格管理;　放开竞争性领域价格，对与高铁、动车并行等具备充分竞争条件的道路客运班线以及商务客车运价实行市场调节价，由经营者根据运输经营成本和市场供求等因素自主确定运价标准;　对不具备充分竞争条件的道路客运班线，继续实行政府指导价管理，经营者在浮动范围内可根据线路营运实际情况自主确定运价标准，并向所在地的市或县级政府价格和交通运输主管部门备案后执行。

道路客运企业在提供运输服务时，要按照合法、公平、诚信原则，建立健全定价机制，依据成本等因素，合理安排运价水平，对发车辆要建立票价协调机制，保持票价的基本一致和稳定。同时，要切实加强价格自律，自觉规范价格行为，严格落实明码标价和收费公示制度，在营业场所显著位置公示价目表，在春节及重要节假日期间，应于班车客票预售(发售)前15日在售票处醒目位置、相关网站向社会公布，自觉接受社会和群众监督。

各级价格、交通运输主管部门要加强对道路客运价格行为监管，加强对道路客运价格的监督检查，依法严肃查处不执行政府指导价、价格公示制等价格违法行为，以及串通合谋涨价、利用优势地位恶意抬高运价或恶意压价竞争等不正当价格行为，切实保障旅客的合法权益。

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与高铁动车并行客运线路可自定票价

高铁、动车公交化对客运站的冲击加大，为了解决这个问题，辽宁近日推出新政策，与高铁、动车并行的客运线路可自行定价。

不具备充分竞争条件的

客运班线不放开票价

清明节前夕，王舒宁跟很多外地人一样在网上预订回家的火车票。作为丹东人，她在沈阳工作已4个年头，自沈丹客运专线开通以来就没坐过大客。“票价差不多，高铁一个多小时就能到，可坐大客要三个半小时”，王舒宁说，多数人都和她是一个想法。

事实上，从哈大高铁开通后，高铁、动车就已经开始冲击道路运输，而随着路网完善、覆盖面增加及高铁“公交化”，这种冲击还在加大。

为了提高竞争力，降价无疑是最直接的办法，很多客运线路在高铁开通后降低了价格。在此背景下，辽宁近日出台了改革道路客运运价管理举措，其最核心部分就是放开部分道路客运价格。

省物价局介绍，在管理权限上，仍旧是省级政府价格主管部门会同交通运输主管部门负责全省道路客运价格管理，价格放开针对于竞争性领域。对与高铁、动车并行等具备充分竞争条件的道路客运班线及商务客车运价实行市场调节价，经营者可根据运输经营成本和市场供求等因素自主确定运价标准。

而不具备充分竞争条件的道路客运班线仍实行政府指导价管理，物价等部门将制定中准价格及浮动幅度，经营者可在浮动范围内根据线路营运实际情况自主确定运价标准，并向所在地的市或县级政府价格和交通运输主管部门备案后执行。

价格放开后，省物价部门要求道路客运企业在提供运输服务时，合理安排运价水平，对发车辆要建立票价协调机制，保持票价的基本一致和稳定，严格遵守明码标价和收费公示制度;对于春节及重要节假日期间，应于班车客票预售(发售)前15日在售票醒目位置、相关网站向社会公布。

价格放开后不会涨

但降价空间也有限

部分道路客运价格放开后，一些道路客运企业是否会抬高票价?沈阳SK客运站站长郑林表示，票价上涨应该不会出现，“在运行时间、车速等很多方面，客车和高铁比都不占优，如果涨价，势必还会导致客源流失。”

从沈阳到本溪、丹东、铁岭三条线路来看，客车的票价分别是19元、69元、25元，动车或高铁的票价分别是25元、70元、24.5元，两者几乎持平;而在运行时间方面，客车分别是1小时30分、3小时30分、1小时40分，动车或高铁仅为30分、1小时22分、19分，铁路客运优势显而易见。

面对高铁、动车带来的冲击，降价实属无奈之举。郑林告诉记者，沈阳SK客运站曾有几个班次到丹东的客车，但沈丹客专开通后就取消了，沈阳到本溪线路的票价由24元降至19元，旅客量还是流失了约50%。

郑林非常笃定地表示，价格放开后客运票价不会上涨。道路客运也属于半公益性项目，企业利润空间并不是很高，所以降价空间因此受限，即便降价幅度也不会很大。

道路客运企业

应提升服务提高竞争力

包括燃油、过桥费等，道路运输成本涉及多方面内容，然而油价上涨等不可控因素也在提醒着道路运输企业，一味地降价并不能解决根本问题。

相比于高铁、动车组，道路客运并非一无是处。公路网发达，可延伸到各个农村城镇，机动灵活，班次密度大，可实现“门对门”，真正做到与乘客生活无缝衔接，这都是道路运输的优势。

在郑林看来，除了价格外，主要还是在服务上下功夫，以此提高道路客运在市场上的竞争力。此外，道路客运企业还具备长途大行李仓的优势，可留住随身行李较多的这部分旅客，依托客车门到门的优势争取一些客源。

事实上，还有一些道路客运企业为增强竞争力创新服务模式，如客运班线与旅游嫁接，运游结合促发展。铁路客运与道路客运之间竞争，无疑促动了客运行业提升整体服务水平。