青海省农村土地新政策是青海人所关心的,今天我们就从土地确权、土地流转和宅基地三个方面来看看青海省目前的农村土地政策动态。自2014年11月起,青海省先后启动了农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地承包经营权规范流转和农村宅基地制度改革试点工作。两年多时间过去了,这三项农村改革推进的如何了呢?
一、青海省农村土地承包经营权确权登记颁证工作最新进展情况
2015年1月,国家推行农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的是解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。
2016年6月30日,青海省举行农村土地承包经营权确权首证颁发仪式,互助土族自治县塘川镇董家村10户农民首批领取了《农村土地承包经营权证》,并与互助县农商银行分别签订了青海省首笔农村土地经营权抵押贷款协议书。
据青海省农牧厅相关负责人介绍,农村土地承包经营权确权登记颁证,就是让农民吃上“定心丸”,明确农村集体土地所有权,农民土地承包经营权,农民集体荒地承包经营权,农民宅基地使用权和农民房屋所有权。
截至9月底,全省开展农村土地确权的27个县(市、区)共完成146个乡镇、1777个村、9472个社、46.84万农户的承包方摸底调查;完成268.56万块耕地调查,面积达到23.65万公顷;完成93个乡镇、1384个村、7420个社的内业工作;完成77个乡镇、881个村、4799个社的审核公示;完成62个乡镇、869个村、4738户农户签字确认;完成40个乡镇、569个村农户合同签订。受理各种矛盾纠纷807起,已经调处758起。
在全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作中,青海省将土地确权方面的一系列规程、规则、管理办法、实施细则、方案、政策文件等搜集整理,编制印发了《青海省农村土地承包经营权确权登记颁证工作手册》和《青海省农村牧区经营管理政策汇编》,为开展农村土地确权工作提供了指导性文件。并联合省测绘地理信息局组成督导组,对各县(市、区)农村土地确权工作进行了专项检查督查,对督查结果下发了通报,促进了工作进度。
为认真落实农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》精神,青海省在刚察县沙柳河镇新海村、泉吉乡宁夏村和贵南县森多乡加尚村、塔秀乡塔秀村2县4乡4村开展试点的基础上,2016年又结合三江源国家公园体制改革,进一步将试点范围扩大至国家公园的12个乡镇,共在14个乡镇继续推进草原确权承包登记试点工作。
二、青海省草原确权承包登记试点工作最新进展情况
草原确权承包登记试点工作启动以来,以中共青海省农村牧区工作领导小组名义印发了《青海省2016年草原确权承包登记试点工作实施方案》,委托开发了《青海草原确权承包登记颁证管理系统》,制定出《青海省草原确权承包登记工作技术规程》,统一技术要求、操作方法,对试点县乡30余名技术人员进行技术培训,采取整村推进的办法,稳步推进草原确权承包登记试点工作。截至目前,贵南、刚察两县的试点村已完成野外调查、内业资料整理、数据导入及微机上图工作,并录入草原确权承包登记颁证管理系统。2县4个试点村共完成确权承包登记牧户1537户。
其中刚察县2个村完成确权承包登记牧户287户,新增牧户34户,确权承包登记草原面积56.20万亩,比原承包草原面积增加2.03万亩,承包到户22.71万亩,联户承包33.49万亩;贵南2个村完成确权承包登记牧户1250户,新增牧户724户,确权登记草原面积31.86万亩,比原承包草原减少1.55万亩,全部承包到户。在确权试点工作中,共调解承包草原纠纷9次,其中调节村界纠纷3起,牧户承包界线纠纷6起,涉及牧户39户。国家公园的12个乡镇试点工作正在抓紧进行之中。
三、青海省农村土地承包经营权规范流转最新进展情况
2014年11月,国家启动引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的改革,要求加大规范有序流转,推动土地规模化、集约化经营,提高土地利用率和产出率,拓宽农民增收渠道,实现农民收入持续稳步增长。
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