《危险化学品安全管理条例》的主要内容

2002年3月15日起施行的《危险化学品安全管理条例》的适用范围是在我国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的各个环节和过程。

1)危险化学品的种类及确定依据

条例第三条规定，危险化学品是指爆炸品、压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品和腐蚀品等。列入以国家标准为基础而制定颁布的《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环保、卫生、质检、交通部门确定并公布。

2)危险化学品生产、储存及使用的有关规定

(1)明确了危险化学品生产和储存实行审批制度。

①未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。条例第九条规定：设立剧毒化学生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省级主管部门和设区的市级主管部门提出申请。

②主管部门收到申请和提交的文件后，应当组织有关专家进行审查，提出审查意见后，报本级人民政府做出批准或者不予批准的决定，予以批准的，由主管部门颁发批准书;不予批准的，书面通知申请人。

申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。

(2)明确了危险化学品生产和储存应具备的条件。危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件：

①有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施;

②工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;

③有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员：

④有健全的安全管理制度;

⑤符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

(3)明确了相关人员的上岗要求。危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

(4)明确了生产、储存、使用危险化学品场所的要求。条例第十六条规定：生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

(5)明确了生产、储存、使用危险化学品装置的要求。条例第十七条规定：生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

(6)明确了对危险化学品的储存要求。条例第二十二条规定：危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法和储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。

3)购买剧毒化学品的要求

《条例》第34条明确规定，购买剧毒化学品，应当遵守以下规定：

(1)生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品，应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买;

(2)单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出示的证明(注明品名、数量、用途)向设区的市级人民政府公安部门申请领取准购证，凭准购证购买;

(3)个人不得购买除农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。

剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让，不得使用作废的剧毒化学品购买凭证、准购证。

4)危险化学品运输要求

国家对危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。

①危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，必须掌握危险化学品运输的安全知识，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员现场指挥下进行。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

②通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。

③通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。

④禁止利用内河以及其他封闭水域本航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。

⑤托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。任何单位和个人不得邮寄或者在邮件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品邮寄。

5)危险化学品的要求

国家实行危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向国务院所属负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。

6)危险化学品事故应急救援的要求

①县级以上地方各级人民政府负责危险化学品监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。

②危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急

救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

③危险化学品生产企业必须为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。