7月22日,人社部第二季度新闻发布会上,人社部新闻发言人李忠明确表示,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法,配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。
所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
那么这到底是喜还是忧呢?作为医生,或许我们经常会这样问:“在哪工作呢?在编吗”?编制虽小,但因涉及到收入分配、职位晋升等多个方面,因此对于一个医生的影响还是不容小觑的。
我国针对事业单位的政策,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据,全额拨款、差额拨款都是按照在编人员的数量,由财政全部或者部分负担,业内称之为“人头费”,编制外人员享受不到国家财政的“庇护”,所以造成了非在编人员往往被“边缘化”的境地。
据了解,全国现有事业编制3153万人,其中大约有800万是医院工作人员。对于很多在编医护人员而言,或许“铁饭碗”这词将不复存在,但此项改革势必将缩小二者的差距。
当然凡事都将是把双刃剑,有利好的同时也会有令人担心的一面。一方面:作为基层医疗机构,“编制”往往是留住人才最有效的办法,而此次改革,恐将引起基层医护人才的流失;另一方面,人员之间的关系容易变的十分“松散”,当遇到突发紧急情况,医院是否还能够做出快速的响应。
当然,制度的改革也是“必然趋势”,作为医护人员,我们唯有提高自身实力,才能够以不变应万变。
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