工资收入分配制度改革最新消息解读

2017年工资收入分配制度改革最新消息解读

工资收入分配制度改革,劳动者工资有望提高，那么，下面是相关内容，仅供参考。

18日公布的“十三五”规划纲要明确提出，完善适应机关事业单位特点的工资制度。而在刚刚过去的全国两会期间，人社部原副部长何宪接受记者采访时透露，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。

机关事业单位人员约有5000万

何宪称，目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位人员。

从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。

基本工资的占比有望增长到45%左右

根据今年两会上提交讨论的财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。

何宪表示，由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。“这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。”

因此，从2006年起，国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。何宪称，具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。

多省份机关事业单位今年将调薪

今年1月19日，四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议，明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。

此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”。

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最近一段时间，收入分配改革的步伐明显加快。国务院连续印发多个文件，稳步推进收入分配改革。未来，包括科研人员、教师、医护人员等多个群体收入将提高。

近期，中办、国办印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。科技部副部长李萌在11月10日的国新办专题新闻发布会上表示，这是中央在收入分配调节方面的重要文件，主要是针对我国科研人员的实际贡献与收入分配不完全匹配的问题，基本思路是发挥市场机制的作用，构建基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入的三元薪酬体系。

“三元薪酬体系确立了增加知识价值分配的导向，目标是要在全社会形成知识创造价值、价值创造者能够得到合理回报这样一个良性循环，因此具有导向性。”李萌指出。

记者从业内获悉，继科研人员和教师收入明确三元薪酬体系之后，医护人员薪酬制度改革也已在酝酿中，未来有望按照“多劳多得，优绩优得”的原则，合理确定公立医院薪酬水平，提高人员经费支出占比，同时多点执业等具体举措有望加速推进。

国务院医改办主任王贺胜表示，应加快建立符合行业特点的薪酬制度。“医疗行业培养周期长，职业风险高，技术难度大，责任担当重。

调动医务人员的积极性，就是为了保护医疗服务的生产力。”他表示，“在世界各国，医务人员都是一个收入较高的群体。这方面，行业之间不能有差别，要尊重医务人员劳动成果和辛苦付出，提高医务人员薪酬水平，体现多劳多得，优绩优得。”

作为公立医院改革的样本之一，“江苏经验”或将在全国推广。江苏省公立医院在制定单位内部绩效工资发放项目时，设立岗位津贴、生活补贴、科研津贴、医疗卫生职业津贴、延时加班补贴、值班补贴、夜班补贴等项目。在具体分配时，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干、风险度高和贡献突出等医务人员倾斜。

此外，近日随着《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，“三权分置”成为继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，为农民增收提供了制度保障。今年10月，国务院发布了《关于激发重点群体活力、带动城乡居民收入的实施意见》，部署对重点群体实施激励计划，带动城乡居民实现总体增收。

中国劳动学会副会长苏海南对记者表示，自2013年国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台之后，三年多来我国收入分配体制改革稳步推进，取得了不少进展。初次分配改革抓紧推行，包括国企高管薪酬制度改革，机关事业单位工资制度的完善等都已经出台了文件，并且正在推行。近期出台的实行以知识价值为导向的分配政策，为创新驱动新机制取代要素投入驱动的旧机制，提供了激励来源。再分配层面，包括增加转移支付、基本养老保险并轨、农民增收等都取得积极进展，个税完善和房地产税等都在抓紧研究之中。

苏海南表示，2013年以来，我国经济步入新常态，经济增速放缓，正实施“三去一降一补”等供给侧结构性改革，企业经营压力加大，收入分配体制增量改革的空间缩小了，面临的环境和挑战也更多了。“在这样的背景下，能够取得上述积极进展很不容易，应充分肯定。不过我们也要清醒看到，要从根本上扭转收入差距偏大的状况，距全面系统建立起适应*的收入分配激励约束机制还有较大差距。”苏海南看来，下一步，一是要把已有的收入分配改革政策落实好，同时要根据经济新常态的新情况、新问题抓紧研究出台新政策并抓好贯彻执行。二是要把侧重点放在贯彻共享发展理念，加大“缩差”力度上，在收入合理增长的同时努力将不合理的收入差距缩小。

具体而言，苏海南建议，在薪酬方面，建议启动低收入群体工资正常增长机制政策研究，切实抓好机关事业单位基本工资调整及其他相关改革;社保方面，继续健全社保体系、扩大覆盖面、逐步缩小机关事业单位与企业退休金差距，做好社保基金保值增值等工作，研究如何扶持企业建立企业年金制度;财税政策方面，建议逐步适时提高公共财政支出预算中民生支出占比下限，逐年降低公共财政支出中“三公”经费预算控制线。完善个人所得税，细致研究制定房产税、遗产税等，逐步强化对居民财产分配关系的调节。