南通目前是二线城市,位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼,与上海市隔江相望,为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。
南通,位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼,与上海市隔江相望,为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市陆域面积8001平方千米,属长江三角洲冲积平原,处亚热带季风气候区。是国家历史文化名城、全国文明城市,首批对外开放的14个沿海港口城市之一。全市陆域面积8001平方千米,海域面积8701平方千米,户籍人口762.5万人,辖3市1县3区,有1个国家级高新区、4个国家级开发区和1个综合保税区、5个国家一类水运和航空开放口岸。
南通集“黄金水道”与“黄金海岸”于一身,江岸线长166千米,有全国佛教八小名山之首的狼山;206千米海岸线上有全国四大渔港之一的吕四港、蛎岈山奇观等自然人文景观。
6500年前,南通开始成陆,新石器时代青墩遗址是江淮东部原始文化的重要代表,江淮文化与吴越文化在南通相互交融,有“蓝印花布”“沈绣”“梅庵琴派”等一批地域特色文化标志;有国家AAAAA级景区濠河风景区,环濠河建成各类博物馆20余座。
公共资源交易平台接入长三角电子证照系统,“一码十办”打造社保服务“综合体”,首创“直开式”投标电子保函新模式,27个公安审批事项进“一张图”,出台排污许可证“一证式”监管工作方案……最近,南通各机关单位部门争相推出创新举措,优化营商环境,助力经济建设主战场。
密集出台便民惠企创新举措,提升机关效能,优化营商环境。今年是南通市委确定的“机关作风建设提升年”,新年第一会即聚焦作风建设。年初,南通市委市级机关工委开展2021年度市级机关作风建设社会评价活动,企业和市民代表等服务对象满意率在97%左右。而过去多年的评价结果也基本是这一水平。
如何看待97%这个数字?南通市委书记王晖分析,这说明群众对干部的作风基本是认可的,但“别小看这剩下的3%,这都是作风顽疾,是难啃的硬骨头”。他认为,机关作风是机关干部办事能力、办事效率、办事质量的综合反映,更是一个地方政治生态的具体体现。
向“剩下的3%”宣战!南通市针对当前干部队伍中表现最突出、群众反映最强烈的作风问题,聚焦真抓实干、项目审批、政策惠企、文明执法等10个方面,通过自查自纠、明察暗访、督促整改,推动各级机关和党员干部以好作风开新局、好形象聚民心,汇聚打造全省高质量发展重要增长极的奋进合力。
一场作风问题“大扫除”在全市展开。南通市纪委牵头成立5个工作小组,围绕“十聚焦十查摆”采取不发通知、不打招呼、随机抽查、随时复查的方式开展明察暗访,全面查找机关干部队伍中存在的典型作风问题。截至6月底,南通市作风建设明察暗访组发现解放思想、真抓实干等10个重点方面问题121件,推动整改112件。
顽疾之所以难攻,往往存在“玻璃门”“弹簧门”。例如,崇川区天成热水供应站负责人李向青的单位有4台国三以下标准的柴油货车报废,按照政策可拿到9万多元补贴,但是由于企业名下柴油货车存在《机动车登记证书》信息与现有工商营业执照企业信息不一致的情况,补贴迟迟无法到账。李向青跑了多个部门,但问题一直没能解决。南通市公安局第一时间对同类现象进行梳理,并举一反三,发现有20家企业33辆车存在该类情况。该局主动牵头联系多个相关部门召开联席会议,帮助20家企业领到报废补贴75.9万元。
“机关部门不能做群众诉求的‘中转站’,要当解决问题的‘终点站’。”南通市委市级机关工委常务副书记赵男男介绍,截至目前,已先后举办5场“我与群众面对面”专场活动。仅7月14日的经济专场活动上,围绕用工招工、用地保障、政策落实等方面,企业代表们提出29条问题。紧接着,就要集中“会战”从速解决。
市级机关带头拧紧作风建设的“发条”,基层闻令而动。“政企早餐会”是海门区推出的创新举措,企业家与区领导面对面交流,在轻松氛围中直面发展痛点难点。目前已举办4期,共收集企业问题诉求77个,答复满意率100%。“很多问题,早餐会刚提出,晚餐时就已落实,太给力了!”维柏思特衬布(南通)有限公司总经理吴谷深有感触地说,谈的是发展干货,聚的是创新动能,强的是发展信心。
作风顽疾根子在人,往往要求千遍不如问责一次。7月9日,如东县“双聚双高”作风效能优化年推进会上,第一个议程就是播放题为《将作风建设进行到底》的专题片,自我揭短亮丑,给与会人员打了一针“清醒剂”。
能否攻坚重点难题、化解突出矛盾,是衡量机关效能的一把“标尺”。在海安和如东之间有条如海界河,过去两岸“自扫门前雪”,河道淤积严重,污水横流,影响周围群众生活,曾被省政风行风热线点名曝光。南通市水利局打破地域壁垒,推进跨界河道建立联合河长制,落实跨界河道上下游、左右岸协同共治责任,扫清治理盲区。如今,河水清澈,岸坡整洁,昔日“烦心河”变成“连心河”。
机关作风优不优,老百姓心里有本账。今年6月,如皋市九华镇郑甸社区党群服务中心新辟2个医保窗口,配备专办人员。原来需要到城区或镇上才能办理的医保事项,现在在家门口就可以办。“办事不出村,太方便了。”75岁居民顾锦坤几分钟就在自助终端查到医保信息,按下了满意键。
“把人民群众百分百满意作为奋斗目标,作风建设只有起点没有终点。”南通市委副书记、宣传部部长沈雷说,坚持问题导向和目标导向相结合,将持续深化“机关作风建设提升年”活动,以干部作风大转变,推动机关效能再优化,营商环境大提升。
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