天津市城乡住民根基养老保险实验步伐细则解读

完美天津城乡住民根基养老保险 新步伐施行

日前，市当局印发《天津市城乡住民根基养老保险实验步伐》(津政发〔2014〕19号)，对城乡住民养老保险制度进一步完美，保障城乡住民老有所养。

据相识，2009年4月，市当局印发了《天津市城乡住民根基养老保障划定》，符号着天津在世界率先成立起全市统筹、城乡一体化的住民养老保险制度，实现了养老保险从城镇到农村、从职工到住民的全包围。此次印发的新实验步伐是落实国务院关于在世界范畴内成立同一的城乡住民根基养老保险制度的要求，也是对原有制度的完美，突出了社会保险权力与任务对应原则，强化多缴多得、长缴多得鼓励机制，进步社会保险包办打点处事程度，敦促城乡住民养老保险制度可一连成长。新的实验步伐自1月1日起施行，市当局2009年4月17日印发的《天津市城乡住民根基养老保障划定》同时废止。

保障范畴

16至60周岁的城乡住民

实验步伐划定：具有本市户籍，年满16周岁(不含在校门生)不满60周岁，非国度构造、奇迹单元事恋职员和不属于城镇企业职工根基养老保险制度包围范畴的城乡住民，可以在户籍地址地介入城乡住民养老保险。

这一划定把原本没有被根基养老保险制度包围的职员所有纳入城乡住民养老保险的包围范畴，明晰了申请参保的所在是住民户籍地，同时维持了自愿参保原则，勉励切合前提的住民从年青时起就参保缴费。

实验步伐同时划定，具有本市户籍，年满16周岁，享有土地承包策划权，土地被依法核准征收的被征地农夫，该当在被征收土地地址地介入城乡住民养老保险。

被征地农夫人数由疆域部分凭证被征用耕地面积和单元人均占据耕地面积确定。被征地农夫详细参保职员由村民代表集会会议或村民集会会议依据有关法令礼貌接头提出，报州里人民当局存案。

被征地农夫以本市上年度农村住民人均可支配收入为基数，按照被征收土地的征地域片综合地价，可以凭证40%、35%、30%的比例一次性缴纳15年的养老保险费。详细缴费比例由村民代表集会会议可能村民集会会议依据有关法令礼貌接头提出，报州里人民当局存案。被征地农夫缴纳的养老保险费，由申请用地单元在征地域片综合地价以外另行付出。

被征地农夫缴纳的养老保险费作为征地津贴计入个人账户。

成立被征地农夫养老保险费预存制度。申请用地单元在治理征地手续前，该当将被征地农夫养老保险费存入市财务局开设的预存专户。不预存养老保险费的，不予核准征地。

被征地农夫详细参保职员不能确定的，经村民代表集会会议可能村民集会会议决策并报州里人民当局存案，被征地农夫养老保险预存用度可用于非凡坚苦职员凭证被征地农夫缴费尺度优先参保，也可用于切合城乡住民养老保险参保前提职员集团参保。

不切合城乡住民养老保险参保前提的被征地农夫，由申请用地单元在征地域片综合地价以外另行付出一次性补贴。详细尺度由区县人民当局确定。

筹资方法

个人缴费集团补贴当局津贴相团结

实验步伐划定：本市城乡住民养老保险基金由个人缴费、集团补贴、当局津贴组成。

介入城乡住民养老保险的职员，该当凭证划定的尺度缴纳养老保险费。缴费尺度设定10个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

有前提的村集团经济组织该当对参保人缴费给以补贴，补贴尺度由村民委员会召开村民集会会议民主确定。勉励有前提的社区将集团补贴纳入社区公益奇迹资金筹集范畴。勉励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供扶助。补贴、扶助金额不高出个人最高缴费档次尺度。

在参保人个人缴费的同时，当局对应参保人缴费档次给以缴费津贴，所需资金由市财务承担。参保人多缴多补。

对持有中华人民共和国残疾人证、切合城乡住民养老保险参保前提的自愿参保残疾人，凭证个人缴费900元尺度，当局为其代缴所有可能部门养老保险费。个中：对享受城乡最低糊口保障报酬的重度残疾人，为其代缴所有养老保险费;对未享受最低糊口保障报酬的重度残疾人和享受最低糊口保障报酬的非重度残疾人，为其代缴50%养老保险费。

个人缴费尺度和当局津贴尺度的调解，由市人力社保局会同市财务局依据本市经济成长和城乡住民人均可支配收入增添等环境提出意见，报市人民当局核准后发布执行。

报酬情势

基本养老金和个人账户养老金相团结

实验步伐划定：城乡住民养老保险报酬由基本养老金和个人账户养老金组成，按月发放，付出终身。

基本养老金月计发尺度为220元。参保人累计缴费年限高出15年的，缴费年限每高出1年，基本养老金每月增发4元。基本养老金由市和区县财务全额津贴。成立基本养老金尺度正常调解机制。市人力社保局和市财务局依据本市经济成长及物价变换等环境，当令提出基本养老金尺度调解方案，报市人民当局核准后发布执行。

个人账户养老金月计发尺度为个人账户储存额除以139。个人账户养老金由参保人个人账户储存额付出。个人账户储存额付出完毕的，个人账户养老金由市和区县财务全额津贴。

个人账户包罗个人缴费，当局对参保人的缴费津贴，集团补贴及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费扶助。个人账户储存额实施完全蕴蓄，凭证国度划定计息。参保人衰亡的，个人账户储存额依法担任。参保人出国(境)定居的，个人账户储存额返还给本人。

另外，实验步伐还对报酬的领取前提和养老保险相关转移等作出划定：参保人年满60周岁、累计缴费年限满15年，且未领取国度和本市划定的根基养老保障报酬的，按月领取城乡住民养老保险报酬。1月1日起，距划定领取城乡住民养老保险报酬年数不敷15年的参保人，该当逐年缴纳养老保险费，到达领取报酬年数时累计缴费年限不满15年的，该当一次性补足所差年限养老保险费;距划定领取年数高出15年的参保人，该当按年缴纳养老保险费，累计缴费年限不得少于15年。参保人到达领取城乡住民养老保险报酬年数时，村(居)民委员会该当在行政村(社区)范畴内对参保人报酬领取资格举办公示。领取城乡住民养老保险报酬职员衰亡的，从衰亡次月起遏制付出养老金，个人账户储存余额依法担任。同时，凭证本市有关划定发给丧葬津贴。参保人缴费时代户籍在本市行政地区内迁徙的，不转移城乡住民养老保险相关和个人账户储存额，继承在户籍迁入地参保缴费，缴费年限累计计较。参保人缴费时代户籍跨省市迁徙的，该当在户籍迁入地申请转移城乡住民养老保险相关，一次性转移个人账户储存额，并凭证户籍迁入地划定继承参保缴费，缴费年限累计计较。已经领取城乡住民养老保险报酬的职员，领取报酬时代户籍跨省市迁徙的，其城乡住民养老保险相关和个人账户储存额不转移，仍由户籍迁出地按划定继承发放养老保险报酬。