广丰县城乡住民根基养老保险实验方案

为进一步健全包围城乡住民的社会保障系统，保障城乡住民根基糊口，按照《江西省人民当局关于印发江西省垣乡住民根基养老保险实验步伐的关照》(赣府发[2014]38号)文件精力，团结我县现实，拟定本实验方案。

一、总体要求

(一)指导头脑。凭证国度有关“全包围、保根基、有弹性、可一连”的目的，以加强公正性、顺应活动性、担保可一连性为重点，全面推进和不绝完美包围全体城乡住民的根基养老保险制度，充实验展社会保险对保障人民根基糊口、调理社会收入分派、促进城乡经济社会和谐成长的重要浸染。

(二)根基原则。一是从城乡住民的现实环境出发，筹资尺度和报酬尺度与经济成长及各方面遭受手段相顺应;二是个人(家庭)、集团和当局公道分管责任，权力与任务相对应;三是当局主导和住民自愿相团结，引导城乡住民广泛参保;四是拟定详细操纵步伐，对参保住民实施属地打点。

(三)使命方针。僵持和完美社会统筹与个人账户相团结的制度模式，固定和拓宽个人缴费、集团补贴、当局津贴相团结的资金筹集渠道，完美基本养老金和个人账户养老金相团结的报酬付出政策，强化长缴多得、多缴多得鼓励机制，成立基本养老金正常调解机制，健全处事收集，进步打点处事程度，为参保住民提供利便快捷的处事。

到“十二五”末，实现新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇住民社会养老保险(以下简称城居保)制度归并实验，并与职工根基养老保险制度相跟尾。2020年前，全面建成公正、同一、类型的城乡住民根基养老保险(以下简称城乡住民养老保险)制度，与社会抢救、社会福利等其他社会保障政策相配套，充实验展家庭养老等传统保障方法的起劲浸染，更好保障参保城乡住民的晚年根基糊口。

二、参保范畴

年满16周岁(不含在校门生)、非国度构造和奇迹单元事恋职员及不属于职工根基养老保险制度包围范畴的、具有广丰县户籍的城乡住民，可以在我县介入城乡住民养老保险。

三、基金筹集

城乡住民养老保险基金由个人缴费、集团补贴、当局津贴组成。

(一)个人缴费。介入城乡住民养老保险的职员该当按划定缴纳养老保险费。缴费尺度今朝设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国度将按照城乡住民收入增添等环境当令调解缴费档次尺度。

(二)集团补贴。有前提的村集团经济组织该当对参保人缴费给以补贴，补贴尺度由村民委员会召开村民集会会议民主确定，勉励有前提的社区将集团补贴纳入社区公益奇迹资金筹集范畴。勉励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供扶助。补贴、扶助金额不高出设定的最高缴费档次尺度。

(三)当局津贴。当局对切合领取城乡住民养老保险报酬前提的参保人全额付出基本养老金。

省、县当局对参保人缴费给以津贴。对付选择100元缴费档次的，每人每年给以30元的根基津贴，所需资金由省、县财务按6:4承担。

对付选择200元及以上缴费档次的，在根基津贴30元的基本上恰当增进津贴金额。个中，参保人缴费200元至400元的，每进步一个缴费档次，当局津贴在30元基本上别离增进5元(即缴费200元津贴35元，缴费300元津贴40元，缴费400元津贴45元);缴费500元的，津贴60元;600元及以上档次的，每进步一个缴费档次，当局津贴在60元基本上增进5元，最多津贴95元(即缴费600元津贴65元，缴费700元津贴70元，依此类推，缴费2000元津贴95元)。对200元至2000元缴费档次超出根基津贴30元的缴费津贴所需资金，由省、县财务按2:8承担。

对城乡重度残疾人(凭证残联发〔2009〕10号、15号等文件精力，原则上以所持有的第二代《中华人民共和国残疾人证》为依据，残疾品级为一级、二级的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精力残疾和多重残疾工钱重度残疾人)，由省、县当局为其代缴所有最低尺度的养老保险费100元，代缴所需资金由省、县财务按6:4承担。

四、个人账户

城乡住民养老保险包办机构为每个参保人成立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、当局对参保人的缴费津贴、集团补贴及其他来历的缴费扶助，所有记入个人账户，专项用于参保人的养老金支出，不得提前支取或挪作他用。个人账户储存额按国度划定计息。

五、养老保险报酬

城乡住民养老保险报酬由基本养老金和个人账户养老金组成，付出终身。

(一)基本养老金。基本养老金最低尺度按中央、省当局确定的尺度执行。成立基本养老金尺度正常调解机制，按照国度相干划定和经济成长、物价变换等环境，当令调解基本养老金尺度。

为勉励参保人恒久缴费，对缴费年限高出15年的，在划定基本养老金的基本上，每高出1年，每月增发2%的基本养老金。进步和加发部门的资金由县当局支出。

(二)个人账户养老金。个人账户养老金的月计发尺度，今朝为个人账户所有储存额除以139(与现行职工根基养老保险个人账户养老金计发系数沟通)。参保人衰亡，个人账户中的资金余额可以依法担任。

六、养老保险报酬领取前提

介入城乡住民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国度划定的根基养老保障报酬的，可以按月领取城乡住民养老保险报酬。

新农保或城居保制度实验时已年满60周岁，在国发〔2014〕8号文印发之日前未领取国度划定的根基养老保障报酬的，不消缴费，自国发〔2014〕8号文实验之月起，可以按月领取城乡住民养老保险基本养老金;距划定领取年数不敷15年的，应逐年缴费，也应承补缴，累计缴费不高出15年，补缴年限按划定享受当局津贴;距划定领取年数高出15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

城乡住民养老保险报酬领取职员衰亡的，从次月起遏制付出养老金，其个人账户中的资金余额，可以依法担任。城乡住民养老保险包办机构每年应对城乡住民养老保险报酬领取职员举办查对，并与职工根基养老保险报酬等领取记录对比对，确保不重、不漏、不错;村(居)民委员会要帮忙城乡住民养老保险包办机构开展事变，在行政村(社区)范畴内对参保人报酬领取资格举办公示，接管群众监视。

七、转移接续与制度跟尾

介入城乡住民养老保险的职员，在缴费时代户籍迁徙、必要跨地域转移城乡住民养老保险相关的，可在迁入地申请转移养老保险相关，一次性转移个人账户所有储存额，并按迁入地划定继承参保缴费，缴费年限累计计较;已经按划定领取城乡住民养老保险报酬的，无论户籍是否迁徙，其养老保险相关不转移。

城乡住民养老保险制度与职工根基养老保险、优抚安放、城乡住民最低糊口保障、农村五保扶养等社会保障制度以及农村部门打算生养家庭嘉奖辅助制度的跟尾，按国度有关划定执行。

八、基金打点和运营

要将新农保基金和城居保基金归并为城乡住民养老保险基金，纳入社会保障基金财务专户，实施出入两条线打点，单独记账、独立核算，严禁挤占调用、虚报冒领。要进一步完美和落实城乡住民养老保险基金财政管帐制度和各项营业打点规章制度，类型打点行使中央和省相干津贴资金，切实落实本级当局津贴配套资金，确保实时足额拨付到位，不得截留或耽误拨付。城乡住民养老保险基金今朝暂实施县级打点，基金凭证国度同一划定投资运营，实现保值增值。

九、基金监视

成立健全内节制度和基金审核监视制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储和打点等举办监控和搜查，并按划定披露信息，做到果真透明，接管社会监视。财务、审计部分按各自职责，对基金的出入、打点和投资运营环境实验监视，确保基金安详。对挤占调用、虚报冒领、贪污挥霍等违纪违法举动，有关部分按国度有关法令礼貌严重处理赏罚。要起劲试探有村(居)民代表介入的社会监视的有用方法，做到基金果真透明，制度在阳光下运行。

十、包办打点处事与信息化建树

切实增强城乡住民养老保险包办手段建树，充分下层包办力气，提供须要的事变园地、办法装备和经费保障;要注重运用当代打点方法和当局购置处事方法，低落行政本钱，进步事变服从。要优化财务支出布局，加大财务投入，成立与处事人群、营业量挂钩的经费保障机制，县当局按照城乡住民养老保险参保环境，布置事变经费并纳入同级财务预算，不得从城乡住民养老保险基金中开支。城乡住民养老保险包办机构要当真记录参保人缴费和领取报酬环境，成立参保档案，按划定妥善生涯;要增强城乡住民养老保险事恋职员专业培训，不绝进步民众处事程度。

凭证省级数据大齐集的模式，进一步完美全省同一的城乡住民养老保险信息打点体系，与职工根基养老保险信息打点体系相跟尾，纳入“金保工程”建树，并与其他国民信息打点体系实现信息资源共享;将信息收集向下层延长，实现省、市、县、州里(街道)、社区及时联网，有前提的处所可延长到行政村;加速推进以参保、缴费、领取、查询为主体的便民快捷处事系统建树，大力大举奉行社会保障卡，完美村(居)金融处事网点建树，利便参保人持卡缴费、领取报酬和查询参保信息。

十一、增强组织率领和政策宣传

各级和各有关部分要充实熟悉开展城乡住民养老保险事变的重大意义，将其列入内地经济社会成长筹划和年度方针打点查核系统，切实增强组织率领。人力资源社会保障部分要切实推行主管部分职责，会同有关部分做好城乡住民养老保险事变的统筹筹划、政策拟定、同一打点、综合和谐、监视搜查等事变。

要僵持不懈抓好城乡住民养老保险政策宣传事变，全面精确地宣传解读政策，正确掌握舆论导向，注重运用普通易懂的说话和群众喜闻乐见的方法，深入下层开展宣传勾当，使这项惠民政策家喻户晓、深入民气，引导切合前提的城乡住民踊跃参保、一连缴费。

本实验方案自印发之日起实验，已有划定与本方案纷歧致的，按本方案执行。