人社部将抓紧制定养老保险基金投资运营办法

7月25日，从人社部二季度新闻发布会现场获悉，人社部下一步将抓紧制定养老保险基金投资运营办法。

审计署日前发布公告称全国社会保障基金理事会存在若干次亏损、管理运营存在问题等。人社部新闻发言人李忠周五在回答记者提问时表示，该部和财政部作为监管部门，已要求理事会针对发现的问题，提出相应整改措施，进一步完善内部风险控制机制。

李忠说，社会保险基金与全国社会保障基金是性质不同的两种基金，老百姓平常领的养老金、失业保险金、医药费等都是从社会保险基金里支付的。截至去年底，社会保险基金累计结余达到4.3万亿，其中城镇职工和城乡居民养老保险的基金是达到3万亿元。按照现行政策规定，这部分基金只能存银行和买国债。

据介绍，在经济持续增长、人口老龄化趋势加快、形势下，上述基金投资范围偏窄、运营效率偏低、贬值缩水风险越来越凸显出来。“下一步，将根据养老保险顶层设计整体工作进程，抓紧制定养老保险基金投资运营办法，多方听取意见，提出政策建议，努力促进养老基金的保值增值。”李忠强调。

李忠表示，去年以来，人社部会同有关方面开展了养老保险的顶层设计研究，其中包括养老保险基金投资运营模式选择问题。总的方向是积极、稳妥地推进市场化、多元化投资运营。养老基金投资运营要遵循三条原则：一是“安全第一”，任何时候都要确保人民群众养命钱的安全与完整;二是“获取收益”，即着眼于增强基金支撑能力，更好地发挥市场机制的作用，保障参保人的权益;三是“实行多元化投资”，无论何种投资模式都必须是有利于分散风险的组合式方案，而不会是单一的投资渠道。

人社部最新提供的数据显示，今年6月末，社会保险基金总收入合计为17096亿元，同比增长13.5% ;社会保险基金总支出合计为14797亿元，同比增长17.6% 。