广东养老金并轨如何推行

【导语】：机关事业单位工作人员与事业的职工养老金保险制度并轨工作，改革的内容，可以概括为“一个统一、五个同步”。

2月10日上午10时，广东省第十二届人民代表大会第三次会议举行第一场记者会，现场省发展和改革委员会李春洪主任，省财政厅曾志权厅长，省人力资源和社会保障厅林应武厅长，省环境保护厅李清厅长，对记者提问进行回复。

问：广东自贸区发展目前推进到什么阶段?作为试验区，深圳前海、广州南沙、珠海横琴这三个大片区如何实现错位发展?

省发展和改革委员会李春洪主任说：

广东自贸区去年年底获得国务院批准，现在正在紧锣密鼓地制定总体方案。据了解，国家30多个部门现在基本上已经达成了共识，总体方案还有一个负面清单也都达成了共识，很快要提交国务院的办公会议讨论决定，预计可能会在近期内批准这个方案。

初步研究，前海主要还是对香港，以香港为主，维持香港的长期繁荣稳定，这方面前海要发挥重要的作用;横琴主要是对澳门经济未来多元化发展提供支撑;南沙将来除了面向港澳之外，还要更多地面向国际，要在投资贸易各方面的便利化跟国际接轨。当然，深圳前海、珠海横琴同样也要在提高开放水平跟国际贸易接轨方面发挥作用。

问：我省GDP预期目标7.5%，但是财政一般公共预算收入增长目标是10%，高于GDP2.5个百分点，想问曾厅长财政收入与GDP有什么样的关系?

省财政厅曾志权厅长说：

财政收入跟GDP的关系问题，应该说经济决定财政，财政收入也取决于经济发展的增长情况，但是财政收入增长与GDP并不是一一对应的关系。GDP作为反映经济的重要指标，它主要由第一、第二、第三产业增长组成的，这里有几个因素会影响它：一是价格因素。二是财政收入的结构与GDP的结构之间也存在差异。三是部分税种的税基与GDP并没有直接关联，并不是所有GDP项目都进行了征收，也并不是所有征税项目都计入GDP。四是税收政策的影响。这四种原因说明财政收入增长与GDP既是有关联的，但是并不是一一对应的关系。

问：广东将如何推进养老金并轨?

省人力资源和社会保障厅林应武厅长说：

近日，国务院下发了正式的文件，正式启动了机关事业单位工作人员与事业的职工养老金保险制度并轨工作，改革的内容，可以概括为“一个统一、五个同步”。“一个统一”是指机关事业单位工作人员与企业职工统一实行统账结合的制度;“五个同步”是指机关与事业单位同步改革，职业年金与养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇的确定机制和调整机制同步完善，将在全国范围内同步实施。

他介绍说，制度实施的时间是从10月1日开始，实施的对象是机关事业单位以及在编的工作人员，全省涉及到在职人员约211万人，制度的模式是单位缴费和个人缴费统账结合的模式，个人缴费法定8%。他强调，这次的改革是渐进式的改革，是立足增量的改革，实现改革前与改革后待遇水平能够平稳地过渡。

问：今年GDP增速7.5%以及经济新常态的背景下下行的压力对企业的盈利能力也造成了一定影响。如何解决企业盈利能力以及人们对碧海蓝天的环境需求之间的矛盾?今年的环保工作有哪些新的亮点和思路?

省环境保护厅李清厅长说：

这几年在省委、省政府的重视下和社会的关注下，我们在经济发展的同时着力于改善环境质量，成绩是不错的，超额完成了国家安排的任务，大气环境质量得到了明显的改善，特别是珠三角地区PM2.5下降了10.6%，PM10下降11.4%，从前年的46微克降到42微克;另外有一批环保基础设施建设也得到了发展，饮用水源水质达到100%达标，应该说在经济快速发展的同时，我们的环境质量得到了改善。

明年的工作，主要在几个方面：经济进入新常态以后，环保工作首先一条就是要发挥环保的调控作用，来支撑经济的创新发展和产业转型升级，保持经济的适度增长，这是我们一个非常重要的任务，也就是说，通过优化环保的调控、改革环保环评的审核制度来支持一些制造业和高新技术产业的发展，同时通过节能减排腾出环境容量给新的项目上来，特别是服务好三大抓手。