国外国家公务员工资到底有多高？

成熟国家公务员工资到底有多高

　　关于中国公务员工资问题是近一年最热点的问题之一，因为中国公务员认为自己工资太低，要求增加工资。目前公务员要求增加工资总的理由大概有四个方面：一是读书那么多，考上公务员不容易，属于精英，工资应该比较高;二是工资低，没面子，许多在企业尤其在外企工作的人收入太高，甚至连农民工的工资都比他们高，同学战友聚会没面子;三是公务员养家越来越困难，甚至还举例说有妻子因为嫌公务员老公收入太低而离婚的现象(其实，那个离婚的新闻丁丁也看过，根本原因是聚少离多);四是国外公务员工资很高，尤其是以美国为首的成熟国家公务员工资高，要与国际接轨，而且新加坡实行的了高薪养廉，中国官员贪腐的根本原因是收入太低。

　　那么，中国公务员工资到底是高还是低，反对者的声音也是一浪高过一浪，原因同样很多，主要有三点：一是公务员工资不透明，工资、福利不分，公开工资必须先公开收入，尤其是公示财产;二是中国人总的收入不高，许多人收入很低，要涨工资而得先涨这些人的工资;三是中国公务员队伍太庞大，人浮于事，而且效率低下，尤其是服务态度恶劣，特别是贪腐严重，目前仅公务员就有700万，再加上比照公务员待遇的公职人员，中国到底有多少恐怕不好公布，仅安徽上次要求官员上报房产的数量来看，竟然高达130多万就知道中国包括公务员在内的公职人员数量有多庞大。所以，公务员队伍必须先精简、提高工作效率、改善服务质量、减少贪腐，再谈增加工资。

　　尤其是当中国社科院政策研究中心秘书长提出公务员月薪应该平均为5000元左右，最好的能达到8000元到1万元。这一论调刚被媒体披露，一石激起千层浪，叫好之声与谩骂之声那是不绝于耳，成为媒体的焦点。丁丁在这里不讨论中国公务员工资到底该不该加的问题，也不评论公务员工资到底是高还是低，仅就许多公务员提出的高薪养廉，成熟国家公务员工资高要与国际接轨的问题来探讨一下。

　　目前，以美国为首的成熟国家公务员工资到底有多高，仅从绝对工资来看，成熟国家公务员的工资确实比较高，相对于中国公务员来说那是相当高。下面，丁丁仅就媒体披露的国外工资与中国公务员工资进行比较。

　　美国2008年公务员封顶工资为191300美元，最低工资为17046美元，如果按照当时的比率大概为8点左右，最低工资至少超过了13万元。

　　法国公务员分为高级、中级和普通三类，相当于中国的厅局级以上、处级到科级和科级以下。2003年的工资标准分别为高级2462欧元/月、1753.5欧元/月、1550.42欧元/月。按照比率为10点计算，法国公务员最低标准为15500多元，年薪为18600元以上。

　　挪威公务员工资2008年平均为38577欧元，换算成人民币大概为38万元以上。

　　瑞典公务员2008年平均为32200欧元左右，换算成人民币为32万元以上。

　　新加坡公务员中央政府级2008年为约4.9万新加坡元;地方政府级为约4.7万新加坡元，换算成人民币约为25万元左右。

　　印度公务员工资目前大概为年薪8500美元，换算成人民币约为5万元以上。

　　从以上各成熟国家公务员的工资绝对标准来看，除了印度，中国公务员增加工资绝对有理，因为中国公务员尤其是普通公务员工资目前大概也就为年薪4万元到5万元左右，高级公务员并不很清楚，但从当年副总理吴仪自己透露的收入来看，副总理级的公务员为年薪约12万元左右，但那是10多年前的事，现在，据有人透露南京市委书记年薪在2年前约为20万元。所以，按照成熟发达国家公务员换算成人民币的情形来看，中国各级公务员都应该涨工资，要与国际接轨，还必须大幅度涨工资，并非唐钧秘书长所提议的仅为最好月薪为1万元。

　　但是，大家看看发达成熟国家公务员的工资，按照国内币种来看，如果没有汇率差别，收入其实和中国公务员差不多，这也就说明中国公务员的收入其实和国外公务员的收入并没有多大的差别，年薪也就在1.5万人到5万元左右，这点收入其实和中国公务员没有什么差别，也就和中国地域差别类似。丁丁为什么说不用币种的换算汇率，因为这些国家公务员在本国消费和中国公务员在本国消费其实没有多大差别，总不会换算成人民币来消费吧，至于说中国物价高涨，但这责任到底在哪里?总不能怪老百姓抬高了物价吧?

　　这其实只是真相的一个方面，真相的另一方面让丁丁解读一下，大家肯定会大吃一惊，国内公务员就会提出不能按这个真相的国际接轨。那么，发达成熟国家的公务员工资相对水平到底有多高，还是看丁丁一一道来，这样才很清楚：

　　美国公务员工资比私营企业低。美国有法律(《联邦公务员可比性工资法案》明确规定：联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工标准一致。2008年，美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署给国会的《公务员补偿工资报告》称：只有在美国某一地区公务员工资低于私企职工工资5%以上情况下，公务员工资才可得到补偿。而且补偿标准为工资的3.52—4.20%。这就充分说明，美国公务员工资低于私企员工工资。而2008年，普通公务员工资为17046美元，而餐馆上菜工的工资为17400美元。所以，在美国，大学生毕业之后，几乎没有人对公务员感兴趣，这也就是说美国的精英都进了企业，只有无人要的人才进公务员队伍，因为在美国，一个牙科医生在2008年的工资为20多万美元，这也就是美国出现了乔布斯，但中国出现不了乔布斯的根本原因吧。

　　法国公务员工资是最低工资的2倍。中国这几年引进了最低工资制度，这是为了保障工人最低收入的。但是，在法国，同样有最低工资制度，但是是为比对公务员工资的，因为法国公务员工资标准是最低工资的2倍，现在，法国公务员工资和普通工人的工资大致相等。

　　挪威公务员工资与全国平均工资持平。2008年，法国平均工资为40047元，其中公务员工资为38577元，私营企业工资为40589元，这说明在法国，公务员工资比企业员工工资略低。

　　瑞典公务员工资比建筑工人还低。中国公务员最大的感叹是工资比农民工不低，但在瑞典这是普遍的事实。2008年，按照行业划分，瑞典的科研人员月工资为30400元;房地产人员为30400元;教育人员为30300元;建筑人员为29400元，公务员为28900元;金融保险业人员为27100元。

　　新加坡公务员工资为私营企业的80%左右。都说新加坡是高薪养廉的典范，中国公务员要加工资必举例新加坡。但新加坡公务员的工资水平竟然只有私营企业员工工资的88%左右。因为新加坡政府某个职位的薪水，是根据人才市场价值确立的，首先从市场抽取一些样本公司，然后从中寻找类似的员工，计算出他们的平均薪水，然后按照平均值的80%来确定公务员的工资。所以，在新加坡每年大概有6%左右的公务员炒政府的鱿鱼，进入私企高就，这在新加坡是很正常的现象，不存在公务员队伍稳定问题。

　　印度是公务员的天堂，工资相当可观。别看印度公务员工资最低，但相比印度平均工资水平那高得吓人，印度人均年收入约750美元，公务员的收入却高达8500美元，是普通人的10倍还多。而且还有各种补贴，包括交通补贴、粮食补贴、通讯费、基层补贴等，而且一年还有一个月的带薪休假、20天的医疗假、20天半薪假。

　　但是，印度公务员人数相当少，如此大的国家竟然只有不到7000名，与中国700万公务员相比，那简直可以忽略不计。所以，印度公务员称为精英没有人表示反对，要进入公务员队伍绝对的不容易。但印度公务员不能参与政党活动，所以，谁上台谁下台与他们无关，他们也不可能成为部长正职。

　　这样，大家就应该明白了成熟发达国家公务员的工资到底有多高，相对中国公务员到底是高还是低，就不需要丁丁来评价了吧。何况，发达成熟国家公务员腐败现象应该比较低。

　　但是，从成熟发达国家公务员工资收入来看，这些国家公务员要想增加工资途径只有一条：努力提高最底层人员和企业员工的收入。那中国公务员增加工资如果要何国际接轨，那增加的途径又在哪里呢?标准到底是什么?