养老金并轨山东已完成摸底 公务员或将涨工资(六)

的社会环境中，公务员还是压力较小、相对稳定安逸的，不会有太多人轻易放弃这个“铁饭碗”;再次，不当公务员了，去企业干就会更好吗?未必。

房连泉认为，虽然不太可能引发公务员离职潮，但并轨会在一定程度上促进机关和企业之间的人员流动。因为在并轨之前，公务员不需要缴纳养老金，如果一直干到退休，自然是好事;如果在40多岁时跳槽，政府不会给发养老金，而到了企业也会面临一个问题，工作的前20年养老金账户是空的，所以很多想跳槽的人不敢跳、不能跳。“并轨之后，一些想跳出体制、下海闯一闯的公务员，就不用再担心这个问题了，因为此前缴纳了养老保险，可以转到企业。”

并轨后陈年旧账怎么填补?

可能采取记账式分批错峰解决问题

2013年，我国机关职工约1000万人，事业单位职工2700万人。一个更为现实的问题是，养老金一旦并轨，就意味着这3700万个空白的基本养老保险账户等着填充，其中有相当一部分已经工作二三十年的人，此前的账户怎么填补?这势必将是一个巨大的资金缺口。

唐钧说，统筹账户部分将由机关或事业单位缴纳，机关和全额拨款的事业单位，由财政补贴，虽然还这笔旧账是巨大的财政负担，但相对会好一些，而对于差额拨款和自收自支事业单位，这个窟窿怎么填?此外，个人账户更是个大难题，“你让一位工作30年的公务员，补齐过去30年的养老金个人账户，是一件非常困难的事情，这不是一个小数目。因此只能是视同缴纳，由财政补贴全部或者大部。”

房连泉认为，这就像堵车，大家都赶到一块儿去，财政自然难以负担。有可能会采取记账的方式，在公务员退休之前，先让账户空着或者存在缺口，等其退休时补齐，该发多少退休金就发多少。这样就可以分批、错峰解决空账的问题