事业单位养老金并轨资金来源(二)

“职业年金和养老金一样，都是与工龄挂钩的。”该人士透露。

而职业年金的规模将“与公务员需要上涨的薪酬差不多”。

因而，该人士还表示不会出现大规模的公务员涨薪现象。

不会借用企业养老保险

在国务院副总理马凯宣布改革实施的同时，亦开始出现传言，公务员养老保险大规模的资金缺口，或将连累企业养老保险，并动用企业养老金。

对于这一传闻，参与政策讨论的人士给予了坚决否认，“事业单位养老保险改革，资金或来自财政拨款。”

外界对资金的担忧不无道理。

在公务员养老金并轨方案出台后，需要补齐的社会养老保险和职业年金将形成庞大的支出，据统计，中国现有700万公务员，养老保险补齐的年限至少为15年。

在养老金双轨制并轨前，机关事业单位人员与企业职工养老金差距较大。

对于公务员养老金并轨的资金压力，一位参与讨论的专家并不认为压力会集中爆发，“其实，财政只需要将公务员养老保险逐年补齐就可以了。比如，只要补齐本年度退休人员的养老保险即可，不需要一下把所有公务员的养老保险都补齐，这样不会对财政部门造成太大的压力。”

“财政部门的真正压力并不是每年即将退休的人员，而是来自于目前养老保险当中。因为，养老保险缴费中有20%是财政拨款的部分。”

按照目前的规定，养老保险中单位每个月缴纳20%，自己缴纳8%，机关事业单位养老保险中，还将多出1%的缴纳费用。

与此同时，公务员群体对自身的收入存在一定的不满，尤其是收入较低的基层公务员。

“我们了解到的情况是，已经有部分地区的公务员上涨了工资。”一位来自北京的政府财务人员初则向记者透露，“公务员涨薪已经快了。”

记者此前联系北京相关人事部门，并没有得到有关公务员涨薪和绩效工资的相关答复。

前述人士透露，“我们私下计算，每年政府对每名公务员的投入不足10万元，而且已经没有分房的待遇了。”

养老保险制度已经普及

马凯在报告中介绍，当前企业职工基本养老保险参保范围，已从国有、集体企业，逐步扩大到城镇各类企业和社会组织以及城镇个体工商户、灵活就业人员，截至今年11月底，职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人。

但报告也指出，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。2020年中国人口预计将达到14.3亿人，基本养老保险覆盖计划2017年达到9亿人，2020年达到10亿人左右，覆盖率由目前的