机关事业单位养老保险制度改革最新消息(九)

缴费相关联的待遇确定机制，更富有激励性。这个制度运行了十几、二十年，现在越来越成熟。但机关事业单位和企业不一样，客观地讲，它不是经济体制改革的最前沿的部位。所以它的改革就不是以养老保险制度改革为重点。它的改革重点放在实行规范的公务员制度，事业单位实行人事制度、薪酬制度改革，再后来是分类改革，将事业单位分为公益一类、公益二类和转企类。话说回来，养老保险领域出现了两种制度，两种制度并行后产生了很多矛盾。2015-01-1911:42:52

[胡晓义]首先制度内部至少有两个矛盾。第一个矛盾是单位间的负担不一样。公务员好办，因为都是财政供款。但事业单位情况千差万别，特别有一些基层事业单位不堪重负，甚至出现了拖欠退休人员退休费的情况。从1998年开始我们就着力解决企业退休人员基本养老金的确保发放问题，本世纪初这个问题全面解决。到今天我可以非常肯定的说，没有哪个企业退休人员养老金是被拖欠的，一旦有拖欠我们立刻查。但确有个别基层的事业单位，由于自己负担退休人员退休费就不能保证发放，出现拖欠。2015-01-1911:44:01

[胡晓义]第二，由于待遇确定划档比较粗，不能充分体现工作人员职业生涯的贡献。网上有一个形象的说法叫“提职一日游”，因为是按照最后工资来确定你的退休费，所以可能有些不守规矩的单位到你临近退休之前给你提一个职务，把工资涨上去，就可以多拿退休费。这个现象是存在的，所以这也是一个矛盾，说明我们的待遇确定机制有问题。2015-01-1911:44:32

[胡晓义]从全社会看也有两个突出问题，一是人员交流困难。因为制度不同，人员横向流动很困难，待遇衔接非常复杂，所以实际上一定程度上阻碍了人力资源的合理流动、优化配置。二是待遇差问题。机关事业单位、企业同类人员的待遇差别拉大，引起了社会不公的诟病。我们为此采取了措施，前几年的退休人员工资调整中着力向企业高级技术人员倾斜，就是为了解决同类人员待遇差的矛盾，但由于制度没有改革，所以这种待遇差的制度基础还是存在的。现在针对这四个主要矛盾，我们拿出了改革方案。2015-01-1911:45:51

[胡晓义]关于你提的第二个问题，实际上刚才东方卫视的记者已经提到，制度安排设计上我们是考虑各方面的平衡，一方面缩小同类人员待遇差。另外，改革是渐进的过程，现在重点是解决制度的并轨问题，就是制度的统