辽宁公务员职务职级并行文件实施最新消息(一)

公务员职务职级并行文件已至我省

干了20多年乡镇公务员仍是科级待遇的现状，今年或将改变，当不上处级领导也可享受处级待遇。近日，国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，记者从相关部门了解到，文件已至我省，预计将不设置试点，在全省统一铺开。依照该规定，工作年限将成为职级调整的重要依据。

不能晋升职务也可晋升职级

据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。除极个别人可能成为副厅级干部外，在现实中，大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就走完了全部仕途。

职务与职级并行，就是要在公务员职务晋升之外，再开辟一条独立的职业发展道路。让那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严。目前，安徽、山东、江苏、河北等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。国务院也在近日印发了职务与职级并行的意见，记者从相关部门了解到，文件已至我省，或将统一铺开，不在省内设置试点，全省100个县(市、区)的公务员将成为受益群体。

工作年限将成职级调整重要依据

目前，职务、职级、工资三者相对应和挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。如果职务不能晋升，待遇也将原地踏步。再加上按照现有的职务晋升通道，从基层科员到县区最高的正处级，概率小、名额少。很难调动起员工的工作积极性，甚至出现“脸难看事难办”的情况。

在职务与职级并行制度推行后，将形成职务与职级两条事业通道。职务变化，待遇会有所调整;表现出色、工作年限达到一定时间，职级也会相应调整，待遇同样变化。据业内人士透露，本次职务与职级并行制度中，工作年限将作为职级调整的重要依据，划分出不同级别对应的不同年限。对于多年从事同一岗位的基层公务员来说，工作年限也能作为职级变化的依据，将是职业生涯的另一种认可。

并行不能与涨工资画等号

与公务员养老保险制度改革并行的工资调整，也提出要改变公务员工资结构。涨幅的部分主要为基本工资中职级工资，这也就意味着，若职务不变，职级调整，工资待遇也将有不小的提升。

但辽宁行政学院教授孙庆国也表示：“国家推行县级以下公务员职务与职级并行制度，不能与公务员涨工资画等号，更多的是为了解决公务员内部收入不平等的问题，改变官本位的思维，做到去行政化，让基层公务员认识到，不是只有职务变化才能加