2018全面放开二胎政策,全面放开二胎政策时间表

2015全面放开二胎政策,全面放开二胎政策时间表

编者按：有消息称单独两孩政策遇冷，对此，国家卫计委在昨日在新闻发布会上回应称，单独两孩政策效果正在显现，而对于民众期待的全面放开二胎，卫计委也给出了满意的答复。到底全面放开二胎政策是不是指日可待呢?下面我们一起来关注下相关信息。

在各地单独两孩政策实施后，有声音称民众生育意愿增加有限，政策“遇冷”。对此，国家卫计委7月10日在新闻发布会上回应称，单独两孩政策效果正在显现，我国出生人口比2013年增加47万人。再生育申请数量也在平稳增长，目前稳定在每月8万至9万对。

卫计委新闻发布会现场

国家卫计委昨日回应称，当前主要任务是继续组织实施好单独两孩政策，加强初生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础，同时积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄强调，生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善。我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作。

145万对夫妇提出再生育申请

就单独两孩政策是否“遇冷”的问题，国家卫计委昨日回应表示，单独两孩政策实施到现在符合预期，并称“这是国家卫生计生委负责任的判断”。

十八届三中全会以来，各地将单独两孩政策作为一项重要改革内容。1月，浙江、安徽、江西三省率先启动，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。

国家卫计委介绍，目前我国再生育申请数量平稳增长。监测显示，7、8月，全国每月申请达到15万对左右，目前稳定在每月8万-9万对。

截至5月底，全国145万对夫妇提出再生育申请，139万对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等7省(市)占到申请总量的55.2%。

根据国家卫计委提供的数据显示，单独两孩政策目标人群中约40%有再生育的打算。国家统计局人口变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，今年初，国家卫计委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年比有所下降。

去年出生人口同比增加47万人

国家卫计委称，单独两孩政策效果正在显现。国家统计局数据显示，我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点。在育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比，上升幅度比较明显。

杨文庄表示，从各地情况看，上半年，单独夫妇申请量平稳增长，预计出生人口会比有所增加。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄今日(10日)上午在卫计委例行记者会上表示，正在按中央的要求“抓紧推进”有关工作。

公开报道显示，这是近半年来，卫计委官员第6次回应“全面二胎”问题。此前表态多为“全面二胎没有时间表”，而这一最新的回应则释放出积极信号。

专家曾建议“十三五”期间实行全面二胎

自去年9月份以来，“单独二孩”政策全面落地已将近一年。何时进一步调整生育政策，全面放开二胎成为社会各界关注焦点。

此前，中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武等多位专家也向南都记者表示，从技术上考虑，“十三五”期间，社会各方面条件可以允许全面二胎落地。

杨文庄今日上午在卫计委例行发布会上表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。

杨文庄表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。

他说，同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。

半年多来卫计委已六次回应全面二胎

近半年来，卫计委方面已经是至少第六次回应这一问题了。早在11月，国家卫计委发言人宋树立曾回应，卫计委将做好出生人口的监测预警，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。

3月，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在记者发布会上被问及全面二胎时说，“政策可以调整，国策不能动摇。时间表没有”。

李斌还表示，要加强计划生育基层基础工作，密切监测人口变动情况，注意研究解决在调整完善政策进程中的新情况、新问题。

3月15日，卫计委副主任王培安也在接受采访中被问到放开二孩政策的时间表。他回应，国家卫计委早在2013年就组织了专家团队对中国的人口情况进行认真测算，调研和分析研究，“会在适当的时候上报中央进行决策”。

4月的例行记者会，宋树立再次被问及这一问题时说，卫计委一直在加强政策的实施评估，加强人口形势研判，稳妥扎实地做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，依法完善人口政策。“单独二孩不是句号”，往下走的目的就是要促进人口的长期均衡地发展。

值得一提的是，5月的发布会上，媒体再次问及全面二胎是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。因此，今日

关于“抓紧推进有关工作”的表态因与以往不同，而备受关注。中国人民大学社会与人口学院教授宋健向南都记者表示，如果单独二孩政策效果符合预期，而且对于整个人口形势的冲击不大，那下一步的放开，就应该指日可待。