解读2020年刑法修正案九对交通安全的规定

校车严重超员等行为被纳入危险驾驶罪

我国《刑法修正案(九)》从11月1日起正式实施，近日，省公安厅交警总队和长春市公安局交警支队向驾驶人及相关人员解读了新法规的内容及变化。

校车及客运车辆严重超员拘役并处罚金

法律修改后，将从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速行为的处罚由原来的行政处罚上升为刑事处罚。

将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客的行为的处罚，由《道路交通安全法》规定的最高二千元罚款的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。

将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过规定时速行驶行为的处罚，由《道路交通安全法》规定的最高二千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。

将违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全行为的处罚，由《治安管理处罚法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规规定的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。

将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输严重超员、严重超速以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的行为，机动车所有人、管理人负有直接责任的，按照危险驾驶罪定罪处罚，由《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《校车安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规规定的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。

伪造、变造驾驶证情节严重的处3~7年徒刑

将伪造、变造机动车驾驶证行为的处罚由《道路交通安全法》规定的最高五千元罚款、十五日拘留的行政处罚，上升为刑法第二百八十条第三款规定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的刑事处罚。

此外，将买卖机动车驾驶证的行为也规定为犯罪，设定了“处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的刑事处罚。

将使用伪造、变造机动车驾驶证，情节严重的行为的处罚由《道路交通安全法》规定的最高五千元罚款、十五日拘留的行政处罚，上升为刑法第二百八十条之一规定的“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”的刑事处罚。此外，将盗用他人的机动车驾驶证，情节严重的行为规定为犯罪，设定了“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”的刑事处罚。

新法规将在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超过规定时速行驶的行为纳入危险驾驶罪，对办理此类刑事案件证据的科学性、合法性、规范性提出了更高要求。公安机关将积极会同有关部门对道路交通标志标线和交通技术监控设备开展一次专项排查治理，防止道路限速过低或者不科学，限速标志标线设置不规范、不合理，测速交通技术监控设备及相关警告标志设置不科学、不规范等问题，确保执法取证设备和执法依据依法、合规。

11月起，校车客车严重超员超速将入刑

《刑法修正案(九)》(以下简称“刑九”)将于11月1日起实施。其中，对校车、旅客运输车辆严重超员载客、严重超速行驶以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品、危及公共安全等严重危害交通安全的情形纳入危险驾驶罪，并规定机动车所有人、管理人对上述行为负有直接责任的，按照危险驾驶罪定罪处罚。修订后的法律对校车、旅客运输车辆违法行为的处罚与先前的法规有何不同?交管部门又将如何实施?记者日前采访了省公安厅交管局相关负责人。

据了解，我国部分地区从事校车业务、旅客运输车辆超员超速行为较为普遍，对道路交通安全具有重大现实威胁，具有很大社会危害性。这些违法行为已经成为导致道路交通事故特别是恶性群死群伤事故的主要原因，严重影响了人民群众的出行安全，社会各界反映强烈。多年来，公安交通管理部门一直整治客运车辆超速、超员违法行为，持续部署开展集中整治专项行动，但由于法律对这类严重违法行为规定的处罚偏轻，违法成本过低，导致这些违法行为屡禁不止。

修改后“刑九”的一个突出变化，就是将从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速行为的处罚由原来的行政处罚上升为刑事处罚。将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客的行为的处罚由《道路交通安全法》规定的最高二千元罚款的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输严重超过规定时速行驶行为的处罚，由《道路交通安全法》规定的最高二千元罚款、可以并处吊销机动车驾驶证的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输严重超员、严重超速以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品、危及公共安全的行为，机动车所有人、管理人负有直接责任的，按照危险驾驶罪定罪处罚，由《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《校车安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规规定的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。处罚力度的增大，将有力地震慑驾驶人，防止违法行为的发生。

“刑九”将驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输严重超员载客、严重超速行驶以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品、危及公共安全的行为纳入“危险驾驶罪”，并且规定对这些行为负有直接责任的机动车所有人、管理人按照危险驾驶罪论处。这对预防重特大道路交通事故，保障道路交通安全，保护公民生命安全和公私财产安全提供了重要法律依据和制度保障，将有利于全面提高全民交通法治意识，尤其是广大驾驶人的规则意识、安全意识、文明意识，减少严重交通违法行为。

“刑九”的公布和实施，进一步完善了依法治理严重交通违法的法律制度，也为公安交管部门依法查处违法犯罪行为提供了重要法律依据。省交管局有关负责人表示，下一步，公安交管部门将依法严查违法犯罪行为，全面规范危险驾驶等刑事案件办案程序，建立健全办案协作机制，加强执法办案监督管理，确保案件定性准确、适用法律正确。