《北京市积分落户管理办法(试行)》深度解读

《北京市积分落户管理办法(试行)》，规定合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录等九大指标构成本市积分落户体系。备受关注的是，具体多少分值可落户不是一个固定值，而是将根据实际情况动态调整。

想申请积分落户

连缴7年以上社保是硬指标

想要积分落户，得先迈过四道门槛：持有北京市居住证、法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录。

按照新发布的文件，要想领取北京市居住证并不难，只需要提交身份证、近期免冠照片，居住、工作或学习证明等几项内容，等15天就能领取。

满足这4项以后，申请人还需要满足两项基础指标，即有合法稳定就业、有合法稳定住所。

如果这几项条件、指标都能达到，就可以通过教育背景、职住区域、创新创业能力、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录这7项导向指标计算得分。

昨日发布的文件中，对每一项的分数有了明确规定。市发改委相关负责人以一个40岁的申请人为例进行了计算。假设他大学本科毕业22岁就来到北京工作，工作10年以后在京买了房，合法稳定就业积分可以达到54分，合法稳定住所积分是13分，教育背景积分是15分，还有20分的年龄加分，总积分就能到102分。

申请年龄放宽

职住迁出城六区最高加12分

去年12月，本市发布了积分落户政策的征求意见稿，很多详细指标引发了市民讨论。当时，多条内容存在异议，例如对积分落户人员有45岁年龄限制;居住地和就业地从其他区域转移到城六区内，需要最高减12分等。

而在即将发布的文本中，记者发现，45岁的“硬指标”消失了;绝大多数减分的内容已经被去掉，只留有“每条行政拘留记录减分”和涉税违法减分两项内容;疏解行业就业、迁入城六区居住和就业、企业信用记录等重大减分项也被去除，从“逆势减分”变成了“顺势加分”。

政策实施后，申请人如果将居住地从城六区迁往郊区，那么每满1年加2分，最高加6分;如果将就业地和居住地都从城六区迁往郊区，每满1年可加4分，相当于多获得了一年的合法稳定就业和居住的积分，最高可加12分。

在新发布的政策中，最大的加分项是年龄和荣誉表彰。其中显示，申请人年龄不超过45周岁的，加20分。申请人获得省部级以上劳模、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民的，都可以加20分。

市发改委相关负责人说，在征求意见的过程中，他们通过电子邮件和传真方式收到了有效意见7658条。参考这些意见，正式推出的政策进行了三项重大调整。除了年龄以外，全日制学历才能获得积分的情况根据公众意见调整，修改为非全日制学历也可积分。同时，删除了对获得多个学位的加分。

实施细则年底前出台

落户分值落户规模动态调整

10月1日起，非京籍常住人口就可以申请办理居住证。从2017年1月1日起到2019年底，积分落户管理办法将试行三年。试行三年后，本市将根据实施情况和问题对政策进行完善，使政策设计更加科学可行。

年底以前，相关部门还将出台实施细则，明确各项指标的认定标准和政策执行具体操作流程。

在发布会现场，市发改委相关负责人表示，本市积分落户政策实行“总量控制+自愿申请”原则，将根据每年实际申请人员规模情况，结合年度人口调控目标要求，通过综合测算统筹研究划定落户分值，并向社会公布。因申请人的情况每年都发生变化，每年的落户分值和落户规模可能会有所不同。

相关负责人还承诺，将建立公示制度，在保护申请人隐私的前提下，对达到落户分值要求人员的具体积分情况将进行公示，广泛接受社会各界监督。

据了解，申请人提交的信息将通过市、区两级人力社保部门和多个市级部门信息化联动审核、交互校验。单位统一申报完成后，市有关部门将建立联动审核工作机制，分部门逐项审核申请人提交的信息，汇总至人力社保部门，通过积分落户信息系统计算出申请人综合得分。

【推荐阅读】北京户口福利

1、购房

保障性住房限北京户籍，外地人只能购买商品房，需出具纳税5年证明或社保证明。

2、教育

可选费用低廉公立幼儿园，上重点中小学不用交借读费、择校费;北京高校优先录取本地学生。

3、就业

北京失业者每月可获数百元失业金;体制内企事业单位优先聘用北京户籍者。

4、养老

北京户口养老金标准较高;外地人员在京缴纳养老金满15年方可享受北京养老金待遇。

5、交通

外地人需持连续满5年纳税证明或社保证明即可购车摇号;本地老人满60岁免费乘车。

6、生育

部分外地人在京尚无生育保险。

7、医疗

北京户籍者可接受更多免费医疗。

8、金融

某些业务需要北京户口担保。

9、档案

无北京户籍难存放人事档案。