2020年最新上海商住房大整治政策

上海商住房大整治政策落地，商住房历史将终结!以下是高考知识网小编搜集并整理的商住房政策有关内容，希望对大家有所帮助!

一个月出台2个商办类政策

间隔不到一个月，上海市接连出台两个政策整顿商办类市场乱象。

早在4月21日，上海市规划国土资源局发布文件《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》，其中对商办土地出让明确若干重大新规。

文件要求出让合同中应明确办公用地不得建设公寓式办公项目，商业用地未经约定，不得建设公寓式酒店。

5月17日下午，上海市住建委等六部门联合发布《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，对商办类项目进行进一步整顿。

其中规定，对已售未交付入住的项目，要按照商业办公房屋功能进行全面整改，由相关部门联合验收，不符合商业办公要求的，不得交付，不得办理房屋交易登记手续。

此外，新规强调，上海停止审批公寓式办公项目。加强商业办公用地的控详规划管理，加强业态引导和管控;在商业办公用途土地出让合同中，明确不得建设公寓式办公项目。

一线商住房市场全面冰冻

对于上海市接连出台的商办类新规，中原地产首席分析师张大伟表示：

虽然上海市并未对商住类项目进行限购，在商办类交易政策方面的严格程度不如北京，但上海是首个针对在途房源出台细则的城市，已售未交付项目将取消其居住功能。

张大伟说，新政出台后，商办类市场或将出现大量纠纷交易，过去一年内，在上海购房、未交付的商办类项目都可能出现退房的现象。

从目前的情况来看，北京、上海、广州、成都、深圳都发布了针对商办类项目的调控政策，一线城市的商住房市场已经全面冰冻。

商改住和商住两用房都是“伪住宅”

商改住和商住两用房，都是我们平常对于商业和办公项目改成住宅项目之后的说法。从属性来看，没有这两个词儿，其实是开发商创造出来的名词，是开发商为了利益制造出来的‘伪住宅’。

3月26日出台的政策要求商业办公项目应当严格按照规划用途开发、建设、销售、使用，未经批准，不得擅自改变居住等用途。”

也就是说“开发企业在建(含在售)商办类项目，销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织。

购买商住两用房有哪些弊端?

与住宅相比，商住两用房有以下弊端：

商住两用房土地出让年限最长为50年，而且现在需要全款买房;大多数商住房是商水商电，水电等费用标准高于住宅;

商住房不能迁入户口，不能享受学校、居委会等配套设施;商住的物业费、供暖费，要比住宅贵很多;商住的公摊面积比较大，且因为有居住也有办公，人员混杂，居住环境差。

附上官方文件原文

沪建房管联〔2017〕400号

关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见

各有关单位：

近年来，商业办公项目开发过程中，不按规划批准的建筑物使用性质进行建设，擅自改变房屋结构、设施设备，改变房屋规划用途为居住等现象屡有发生，这些行为违反规划和建设管理等法律、法规，扰乱房地产市场秩序，严重影响公共安全，滋生社会治理隐患。为遏制并惩处商业办公项目开发建设过程中违法行为，维护房地产市场秩序和购房人合法权益，现就全市范围内开展商业办公项目清理整顿工作，提出如下意见：

一、本市成立商业办公项目清理整顿工作推进小组，由市住房城乡建设管理委牵头，市规划国土资源局、市发展改革委、市工商局、市商务委、市经信委、市城管执法局、市金融办、 市政府法制办、市政府新闻办等部门参加，负责指导、协调、 推进全市商业办公项目清理整顿工作，健全商业办公项目长效管理机制。各区政府要按照全市清理整顿工作要求，结合本区实际，建立相应工作机制，组织、协调区相关管理部门承担落实本区域内商业办公项目清理整顿工作。

二、各区要全面梳理本区域内商业办公项目，摸清土地出让、在建、在售、交付使用等情况，建立相应台账;制定本区商业办公项目清理整顿工作方案并上报市住房城乡建设管理委，组织开展全面检查和集中整治，督促项目开发企业自查自纠，严肃查处违法行为，公布典型案例。对清理整顿项目要逐个检查验收，并建立日常管理机制，防止反弹。

三、本市停止审批公寓式办公项目。加强商业办公用地的控详规划管理，加强业态引导和管控;在商业办公用途土地出让合同中，明确不得建设公寓式办公项目。

四、加强商业办公项目建设、销售监管。按照商业办公的规划要求重新审核尚未上市销售的项目。对已批未建的项目， 要重新审图，发现违反规范和标准的，应依法予以撤销调整， 符合规范和标准后，再核发规划、施工许可证。对在建未售的项目，从房型设计以及水、电、燃气配套等方面进行全面检查，发现建设行为违反相关规定的，应责令整改，经相关部门联合验收通过后方可销售;在项目交付使用前，相关部门要再次进行联合验收，不符合商业办公要求的，不得交付，不得办理房屋交易登记手续。

对符合规划条件、区域功能定位、产城融合等要求的，在满足环保、安全等前提下，可参照本市城市更新等相关规定，按照规划程序给予调整。

五、对在售商业办公项目区分不同情况，分类清理整顿： 对已售未交付入住的项目，要按照商业办公房屋功能进行全面整改，由相关部门联合验收，不符合商业办公要求的，不得交付，不得办理房屋交易登记手续。对销售中开发企业存在误导行为的，要支持购房人依法维护合法权益。整改符合规定的项目中有剩余未售房源的，可继续按商业办公房屋对外销售，同时鼓励房地产开发企业自持出租。

对已交付入住的项目，从严管控，相关信息记入房屋交易登记信息系统。开发企业和业主承担整改责任以及房屋使用安全责任;各区要加强安全管理，督促开发企业开展消防安全等检查，消除安全隐患。商业办公房屋不得在人口户籍、入学、 公用事业收费等方面参照住房执行。未按照规定整改存在插层等违法建筑的，在房屋登记时予以注记，限制交易。

六、各区要及时查处商业办公项目违法行为，并以典型案例带动面上项目整改。对积极主动按期完成整改的，依法从轻、减轻或不予行政处罚;对拒不整改或无法消除影响的，依照《中 华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规予以查处，处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统(上海)和本市公共信用信息服务平台，记入诚信档案;情节严重的，采取限制违法项目开发单位参与土地招标、拍卖，金融机构不得对其发放新贷款，原有贷款到期收回等措施。

七、各区要锁定已完成清理整顿的商业办公项目，并实行“名单制”后续管理，建立“一楼一档”，在建设、销售、物业服务等环节加强日常监管，巩固清理整顿成果。凡是再次出现擅自改建、改变房屋规划用途等违法行为的，从严查处，并限制房屋交易。

八、商业办公类房地产广告发布应当遵守《中华人民共和国广告法》和《房地产广告发布规定》，不得含有混淆房屋使用性质的内容。本市工商和市场监管部门对大众传播媒介发布的房地产广告加强监测，对利用场所媒介发布的房地产广告开展检查，及时依法查处虚假违法的商业办公类房地产广告。

九、加强舆论宣传引导，全面正确解读商业办公项目清理整顿措施政策;加强舆情监测，对编造谣言、散布不实信息、 扰乱市场秩序等行为，要加大查处力度，依法依规予以严肃处理;做好维护房地产市场秩序相关工作。

市住房城乡建设管理委　市规划国土资源局　市发展改革委

市工商局　市金融办　市城管执法局

二○一七年五月九日