重庆人才引进补贴政策及落户政策条件详解

《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》和《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》两个文件，形成了一个比较完备的引才政策体系，在人才激励和项目奖励上可谓“大手笔”。

高层次人才可享多种优惠

《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》在引进对象方面，主要引进院士、“*”、“杰青”以及各类国家级人才奖项、计划入选者。在优惠政策上，对于调入迁入的高层次人才，可享受一次性安家资助，其中最高达200万元，在科研项目扶持、人才培养使用以及住房、税收、购车、子女入学、户籍等多方面也给予优惠保障。

“鸿雁计划”引进人才分三类

“鸿雁计划”，目标则重点锁定在我市支柱产业、战略性新兴制造业、战略性新兴服务业和特色效益农业等重点产业领域，综合考虑人才的能力水平、薪酬待遇等因素，将引进人才分为A、B、C三类。

比如，A类人才要求在渝工作期间年薪在200万元以上，B类人才要求在渝工作期间年薪在100-200万元，C类人才要求在渝工作期间年薪在50-100万元。人才年薪认定以其实际缴纳个税基数核准。

对人才个人的奖励，参照其实际缴纳个税额度的一定倍数确定。三类人才的奖励倍数分别为2倍、1.5倍、1.2倍，奖励标准最高分别不超过200万、100万、30万。

300名人才率先拿到“入场券”

即将举行的“国创会”将面向海内外人才抛出橄榄枝。据介绍，此次“国创会”专程奔赴海外3地（美国硅谷、英国伦敦、新加坡），国内3地（北京、上海、深圳）分别举行“国创杯”初赛和复赛，收到1056个人才和项目报名。经过筛选，向300名优秀的海内外人才发出了正式邀请来渝参会。

两江新区管委会副主任何友生介绍，2017年“国创会”将立足产业需求吸引“高精尖缺”人才，争取引进100名人才；引进一批优质项目落地，争取在“国创会”上签约100个项目；储备一批意向项目和人才，建立人才项目数据库。

重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定实施细则

第一章 总 则

第一条为明确、规范相关工作程序，促进优惠政策落实，优化高层次人才服务，根据重庆市人民政府《关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知》(渝府发〔2009〕58号，以下简称《规定》)精神，制定本细则。

第二条 本《细则》除一次性安家补助政策外，适用于现有人才。

第二章 人才认定

第三条 适用对象：符合《规定》第八条规定的高层次人才。

第四条 申报材料

(一)《重庆市引进高层次人才申报表》(附件1);

(二)申报人的学历、职称、重要荣誉证书、重要业绩材料、工作经历证明、调入(迁入)手续、与引才单位签订的聘用合同等资料原件及复印件。

第五条 认定程序

(一)用人单位将以上材料报市人力社保局;

(二)市人力社保局会同市级相关部门、有关专家进行审查;

(三)审查通过后在重庆人力资源和社会保障网公示3天;

(四)公示期满无问题反映或反映问题不影响人员确认的，由市人力社保局会同市级相关部门发文确认。

第三章 政策兑现

第六条市人力社保局编印《重庆市引进高层次人才若干优惠政策手册》，并按《规定》逐一核准高层次人才应享受的政策，将手册发放至高层次人才。市级相关部门、区县(自治县)、用人单位按照《规定》，对确认的高层次人才逐项兑现政策，并在《手册》上签章。

第七条 住房使用办理

(一)适用对象：调入(迁入)或柔性引进每年在渝工作半年以上的高层次人才。

(二)办理程序

用人单位依据确认的高层次人才名单，征求高层次人才意见后，按《规定》办理住房使用事宜，并在《住房使用申请表》上签章。

第八条　一次性安家补助费申领

(一)适用对象：2009年5月11日以后调入(迁入)并与用人单位签订5年以上聘用合同，符合《规定》第八条规定的第一类、第二类、第三类人才。

(二)申报及发放程序

1.用人单位持《手册》向市人力社保局申请一次性安家补助费;

2.市人力社保局进行审查后，将市财政划拨的一次性安家补助费拨付至用人单位，并在《一次性安家补助费申请表》上签章，接件后15个工作日内办结;

3.用人单位收到拨款后3日内，将市财政划拨的经费和本单位的补助费，一同发放给人才个人，并在《一次性安家补助费申请表》上签章。

第九条 购房契税减免

(一)适用对象：在本市购买首套商品房用于本人居住的高层次人才。

(二)审批程序

1.用人单位持《手册》和高层次人才首次购买本市商品房证明，报购房所在地区县(自治县)财政局;

2.区县(自治县)财政局进行审查后，办理契税免征手续，并在《购置首套商品房免征契税申请表》上签章。接件后20个工作日内办结。

第十条 车辆购置税减免

(一)适用对象：来渝工作或服务，购买一辆国产小汽车的留学人员(含香港、澳门地区)。

(二)申报材料

1.车主身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明;

2.留学所在国(地区)大使馆或领事馆(中央人民政府驻香港联络办公室教育科技部、中央人民政府驻澳门联络办公室宣传文化部)出具的留学证明;

3.车辆购置税免税申请表、车辆购置税纳税申报表。

(三)审批程序

1.留学人员持《手册》向车辆入户所在地国税部门提交相关材料(主城区统一在车辆购置税征收管理分局办理);

2.国税部门审查后，按规定办理免税手续，并在《留学人员车辆购置税免税申请表》上签章。接件后7个工作日办结。

第十一条 岗位津贴、特别补助费申领

(一)适用对象：调入(迁入)的第一类、第二类、第三类人才，柔性引进的第一类、第二类人才。

(二)申领及发放程序

1.市财政局依据确认的高层次人才名单及类别，将岗位津贴划拨至市人力社保局，由市人力社保局按月发放至人才个人;

2.引进人才具有两种以上荣誉称号的，其津贴按最高档次发放;柔性引进的人才，其津贴按合同约定的在渝工作时间发放;

3.引进到“两翼”地区和国家扶贫工作重点县长期工作的人才，其专家特别补助由区县(自治县)财政部门划拨到区县(自治县)人力社保部门，由区县(自治县)人力社保部门按月发放至人才个人;

4.市、区县(自治县)人力社保部门完成发放后，在《岗位津贴、特别补助费审批表》上签章;

5.人才因调离本市、退休等原因不能继续在原岗位工作的，其所在单位人事部门应在15日内书面报告市、区县(自治县)人力社保部门，并从次月起停发相关津贴。

第十二条 个人财政补助

(一)适用对象：在渝工作并在本市缴纳个人所得税的高层次人才。

(二)审批程序

1.用人单位持《手册》及相关资料，到单位所在地区县(自治县)财政局申报;

2.区县(自治县)财政局进行审查，对符合条件的人才兑现政策，并在《个人财政补助申请表》上签章。自接件后20个工作日办结。

第十三条 科研用品税收优惠

(一)适用对象：回国定居或来华工作连续1年(含1年)以上，且符合《规定》第二十三条规定的人才。

(二)申报材料

1.关于科研用品税收优惠的函件;

2.确认的高层次人才名单;

3.海关部门要求提供的其他资料。

(三)审批程序

1.用人单位向海关部门提交以上材料;

2.海关部门进行审查，对符合条件的人才兑现政策。接件后20个工作日办结。

第十四条 企业税收优惠

(一)适用对象：符合《规定》第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的企业。

(二)申报材料

1.企业关于税收优惠的函件;

2.确认的高层次人才名单;

3.税务部门要求提供的其它资料。

(三)审批或备案程序

1.符合条件的企业向税务部门提交以上材料;

2.税务部门进行审查，并对符合条件的企业兑现政策。接件后20个工作日办结。

第十五条 企业财政扶持

(一)适用对象：符合《规定》第二十七条、第二十八条规定的企业。

(二)申报材料

1.企业关于申请财政扶持的函件;

2.确认的高层次人才名单;

3.市级相关部门出具的企业认证，企业法人营业执照、税务登记证、税务票据等资料原件和复印件。

(三)审批程序

1.企业向所在区县(自治县)财政局提交以上材料;

2.区县(自治县)财政局进行审核，并对符合条件的企业兑现相关政策。接件后20个工作日办结。

第十六条 配套经费申领

(一)适用对象：符合《规定》第二十四条、第三十四条规定的人才。

(二)申报材料

1.关于申请配套经费的函件;

2.享受国家资助的相关文件资料;

3.确认的高层次人才名单。

(三)审批程序

1.用人单位向市财政局提交以上材料;

2.市财政局会同市级相关部门进行审核，并对符合条件的人才兑现相关政策。接件后20个工作日办结。

第十七条 健康体检和疗养

(一)适用对象：符合《规定》第八条规定的第一类、第二类人才。

(二)办理程序

1.市财政局每年将高层次人才体检费、疗养费划拨至市人力社保局;

2.市人力社保局统一组织高层次人才健康检查和疗养。

第十八条 医疗保健证申领

(一)适用对象：符合《规定》第八条规定的人才。

(二)办理程序

1.用人单位持《手册》向市卫生局申报;

2.市卫生局进行审查后发放医疗保健证，并在《医疗保健证申请表》上签章。接件后7个工作日办结。

第十九条 外来人才工作居住证申领

(一)适用对象：柔性引进的具有中华人民共和国国籍的高层次人才。

(二)办理程序

1.引才单位持《手册》、人才近期登记照、身份证复印件，向用人单位所在地公安派出所提交申请;

2.公安派出所进行审查，对符合条件的人才发放外来人才工作居住证，并在《外来人才工作居住证申请表》上签章。接件后7个工作日办结。

第二十条 配偶随调、子女就业

(一)适用对象：符合《规定》第八条规定的人才。

(二)办理程序

1.用人单位将高层次人才配偶、子女的相关情况函告市人力社保局，并提供学历、职称、身份等证明材料原件和复印件;

2.市人力社保局配合用人单位，函商相关部门单位落实安置事宜。

第二十一条 未成年子女入学(托)

(一)适用对象：符合《规定》第八条规定的人才。

(二)办理程序

1.用人单位致函人才户口或工作单位所在地教育行政主管部门，并提交《手册》、人才与子女关系证明材料(户籍证明)、子女学籍等材料;

2.所在地教育行政主管部门进行审查后，办理子女入学(托)手续，并在《未成年子女入学(托)申请表》上签章。接件后15个工作日办结。

第二十二条 《规定》中的其他优惠政策，由相关部门、单位按照规定组织落实。

第四章 监督管理

第二十三条 市人力社保局要加强高层次人才管理和服务。市委组织部、市人力社保局每半年组织一次人才在岗情况调查，每年组织一次政策落实情况检查，并将有关情况报告市委、市政府。

第二十四条 用人单位和人才个人提供的申报材料应真实准确，不得弄虚作假，否则一经查实将取消相应政策待遇，追回各类津贴补助、追缴减免费用，并予以通报。

第二十五条 政策申报各环节审核单位须对审核、认定事项的准确性和真实性负责，凡因徇私舞弊、弄虚作假等造成财政资金损失或不良影响的，按有关规定追究有关人员责任。

第二十六条 政策申报审批过程中，如不符合条件不予批准的，相关部门应在3个工作日内将申报材料退回并说明原因。