一、存在的问题
1、求真务实,真抓实干精神不足。存在求稳怕乱的思想,闯劲不足,开拓精神不强。一是对全年工作提前谋划不到位,安排工作没有长远性的打算,遇到一件解决一件,缺乏周全细致和前瞻性。二是副职作用发挥的不够充分。对分管的工作用心谋划不够,以身作则带动作用不够。三是深入基层调查研究工作较少。整天忙于事务,疲于应付;闭门造车多,实地考察少;凭空想象多,调查研究少,对当前全县各行政事业单位履职情况了解不够深,对体制机制方面存在的问题缺乏前瞻性研究,为县委、政府和上级业务部门提供有创新的思路、对策、措施不多。
2、学习系统性不强,学习深度广度不够。从整体上来说,班子成员比较注重学习,但整体学风还不够浓,学习方法单一。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会,存在着一定的实用主义,学习内容缺乏系统性、全面性,没有在学活、学透上下功夫。尤其是对机构编制方面的知识没有深层次学习,在理论和实践相结合上还有差距,对机构编制工作中的一些新情况、新问题,缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到工作中,就是看问题、做事情眼光不远、视野不宽,跳不出“机构编制”这个圈子,不能从全县经济社会发展的大局出发,编制部门的综合职能作用发挥不够充分,对当前做好机构编制管理工作的前瞻性不够强。
3、班子自身建设还有差距。班子成员之间、班子成员与干部间交心谈心活动开展的少,听取党员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。
4、对外宣传力度不够,机构编制工作的重要性没有充分发挥。机构编制工作承担着改革机构、整合资源、转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能等重大责任。但多少年以来,由于从事机构编制工作涉及利益的重大性和敏感性,机构编制工作默默奉献多、后方保障多,其工作的重要性对外宣传少,外界了解不多不深。究其原因,主要是编办直接服务对象是行政事业单位,一般来说,与个人关系不大,受普通群众关注较少。
5、思想不够解放,创新意识不强。班子成员的思想还不够解放,眼界不够宽阔,开拓创新意识不够强烈,存在着安于现状,墨守成规,有等靠思想。解决问题的办法不够多,思路不够宽。遇事凭经验,缺少敢闯敢试、敢为人先的勇气。对机构编制工作中出现的新情况、新问题,创新性的开展工作的办法不多、不灵活,尤其是对体制机制和机构编制管理方面存在的深层次的矛盾和问题研究不深,习惯用固有的思路和工作经验来解决问题,有“求稳”、求“当前”的思想,紧迫感、危机意识、创新意识都不够强。
二、整改措施落实情况
(一)抓学习、提素质,努力提高党员干部综合能力。
坚持把学习作为提高班子和党员干部的政治思想水平、增强发展能力、创新工作理念的主要途径,不断创新方法,健全机制,提高学习的实效。一是丰富学习内容。组织党员干部认真学习了党的十八大报告、十八届三中全会、自治区第十次、第十一次党代会和市委第九次党代会、九届四次全会以及县委十三届五次会议等重要精神,深入贯彻中央和区、市重大政策部署,用理论武装头脑,不断增强全体党员干部的大局意识、服务意识、责任意识。结合机构编制工作实际深入学习了机构改革、法律法规等方面的内容,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平,增强服务全县经济社会又好又快发展的自觉性和主动性。二是改进学习方式。改变过去“一人念、众人听”、只啃书本、不重实践的枯燥、单调学习方式,采取集中学与自学相结合,通过网络学习、外出参加培训等形式不断提高学习成效。三是深化学习效果。凡是重要理论和会议精神,都进行反复“回笼”学习,组织党员干部写心得、谈体会、说感受,加深对重要知识点的理解和记忆。对专题调研报告、工作突出问题等,引导党员干部积极发言、展开讨论、相互点评,增强了学习的实效性,提高了党员干部的政治理论素质。
(二)深入基层查实情、解民忧,服务群众
积极深入基层,解民忧、办实事。办领导先后多次深入到宝丰社区、高庄乡金星村,通过召开村民大会、进村入户等形式,深入开展送政策、促发展活动。主动与结对学校、村、社区开展结对帮扶工作。在资金紧缺的情况下,克服困难,多方筹措资金,为学校、村和移民送去帮扶资金物资3万多元。春节前后,领导带领干部职工慰问姚伏镇上桥、向前村冯汉民等8户困难群众,并为他们送上价值3000余元的米、面、油等慰问品。筹措资金1万元,支持金星村进行环境卫生整治;资助宝丰社区资金物资3万元、城关镇北郊社区资金3000元,用于改善社区办公环境,为解决基层困难尽了绵薄之力。“六一”儿童节之际,到渠口乡中心学校,开展“爱在起点,真情帮扶”慰问活动,为80余名师生送去价值6000元的慰问品,弘扬了爱心助学的传统美德,传承了机关文化。
(三)加强对外宣传、提高编制部门知名度
201x年以来,我办在着力加强部门职责职能建设的同时,不断加大对外宣传力度,拓宽了人们了解机构编制工作的途径,把抓好机构编制信息宣传作为宣传机构编制政策法规,提升机构编制部门形象,扩大机构编制工作知晓度和影响力的重要举措来抓。一是丰富宣传形式。积极向自治区机构编制网、《xx政府信息网》等信息平台投稿发送信息,大力宣传有关机构编制政策规定和工作等方面的内容,让全县各党政群机关、事业单位更好的认识、理解机构编制工作,助推机构编制工作取得新发展,再上新水平。二是拓展宣传平台。借助自治区机构编制网对我县行政事业单位财政供养人员进行实名制公示,将编制试行“阳光”化管理,提高编制管理工作的透明度。
(四)抓班子、带队伍,不断增强班子向心力。
班子成员严格按照分工,认真履行自己的职责,做到分工不分家,大胆开展工作,遇到问题,共同研究解决,在工作中大家心往一处想,劲往一处使,积极营造风清气正的工作环境,以实际行动树立了编办领导班子的良好形象,圆满完了年初制定的各项工作目标任务。
总之,201x年以来,我办认真整改存在的问题和不足,围绕中心,服务大局,不断创新工作思路,全力做好机构编制管理工作,各项工作取得了一定的成效。
看专题民主生活会效果如何,不仅看其上篇文章,不能一开了之、一查了之,对查找的问题、对批评提出的意见束之高阁,更重要的是做好下篇文章,如何把查找的问题进行一一整改,抓好落实,需要下真功夫,才能见真实效。深海中心党委“三严三实”专题民主生活会,主题鲜明突出,紧紧围绕“三严三实”要求,准备充分,组织严密,查找问题准确,自我剖析深刻。根据群众提、自己找、班子查,对查摆的问题进行了梳理研究,可以马上解决的,立改立行;需要一段时间加以解决的,制定了持续的改进措施,明确了责任人和完成时限。深海中心不仅做好上篇文章,更重要的是做好下篇文章,切实用抓好整改落实推动践行“三严三实”要求,推动深海中心快速发展和海洋事业的蓬勃发展。
(一)进一步加强学习,提高班子的政策水平和领导能力。树立“把学习作为一种精神追求、一种政治责任”的思想,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。结合党委中心组理论学习,进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的十八大以来一系列重要文件精神,*一系列重要讲话精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。按照党委中心组学习计划,循序渐进地由浅入深学习,坚持领导班子集体学习每季度至少1次,每半年一次对单位建设和发展的问题进行专题研讨。坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
(二)健全责任体系,提高执行力。全面加强制度建设,用制度管人管事,真正把各项工作的执行责任落实到位。健全工作责任体系,每一个岗位都尽职尽责,每一条政策措施都能落实到实处。完善督查督办机制,坚持做到每项工作都有部署有督查,确保制度落实始终如一。
(三)用“三严三实”要求推进各项工作。一是统一思想,提高认识。“三严三实”作为领导干部的为政之道、成事之要、做人之基,进一步明确了党员干部的基本素质和行为坐标,为加强我们党干部队伍建设指明了方向。同时“三严三实”也是作风建设的重要抓手,唯有强化使命意识,增强问题导向,提升能力水平,解决实际问题,作风建设才能取得新成效,发展才会取得新成就。二是做决策、抓落实,重在“实”处。实是抓落实的逻辑起点。做决策干工作如果脱离了实,就成为无源之水、无本之木。要真正的深入一线,贴近群众,掌握群众所思所想,不能关门来搞决策,要集中精力察实情重实际,要深入客观实际、把握客观规律,从而以思想认识的客观性真理性来确保落实的科学性。三是实事求是、敢于担当。“实”既是要求也是目的,是一切工作的归宿,是一切工作成败的关键。实干需要担当,抓落实的过程是从认识世界到改造世界的过程,既需要埋头苦干的“寂寞之道”,又要有承担责任和风险的能力胸襟。越是挑战严峻,越是任务繁重,领导干部越要强化担当意识。
(四)整改落实必须从“严”从“实”。按照民主生活会要求,查摆问题,重在整改。一是坚持以高度重视、严肃认真的态度,以抓铁有痕、踏石留印的精神,全力抓好各项整改措施的落实;二是整改工作标准必须从严,整改措施必须过硬,要集中力量整治“三严三实”方面的突出问题,不离题、不跑偏,不蜻蜓点水、不避重就轻,问题整改务必一抓到底,一改到底;三是在整改方案中明确将整改落实情况贯彻到中心日常工作,对整改不力的行为和现象进行再梳理,务必以严明的纪律保证整改工作善始善终、善作善成。四是进一步完善和健全单位规章制度。通过完善制度规范工作程序,进一步规范招标、项目管理、经费使用等管理规定;通过完善制度提升干部素质,以建立学习型单位为目标,进一步完善党委中心组学习制度;通过完善制度提升单位管理,努力提高制度的执行力,督促领导干部带头执行制度,自觉接受监督。
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